海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法的通知

三府〔2003〕185号

各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位：
《三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府
二00三年十一月七日

三亚市扶持工业发展专项资金管理暂行办法

一、总则
第一条为贯彻落实中共三亚市委、三亚市人民政府《关于加决新型工业发展的决定》（以下简称《决定》），加强对工业发展专项资金的管理，促进三亚市工业经济的发展，根据《决定》和国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的工业发展专项资金（以下简称工业资金）是指为了促进三亚市工业发展设立的政府筹措资金。
第三条申请使用工业资金的主体：
（一）三亚市范围内各类工业企业法人，以及投资工业项目的其他法人组织，在三亚市投资的工业项目，符合本办法规定条件的，可申请工业资金；
（二）三亚市范围内的事业、社团、企业、机关法人单位，其实施的促进三亚市工业发展
的重要公共服务It项目，符合本办法规定条件的，可申请工业资金补助。

二、工业资金的来源和使用原则第四条工业资金的来源：
（一）市财政每年安排一定数量的用于工业技术配查和基础设施建设资金；
（二）市本级工业国有企业改制安置职工及支付各种费用后结余的资产转让收入或经营收入；
（三）有偿使用工业资金所收回的本金和收益；
（四）其他来源。
第五条工业资金的使用原则：
（一）工业资金的使用应当遵循“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则；
（二）工业资金必须专款专用；
（三）工业资金的使用必须符合本市产业
政策，优先扶持国家、省和本市产业政策鼓励发展的工业项目；
（四）注重资金的使用效益，优先安排经济效益高的工业项目；
（五）坚持量入为出，择优扶持，突出重点，注重实效，集中使用资金。

三、工业资金的申请条件
第六条申请工业资金投资的工业项目，须具备以下条件：
（一）属三亚市产业政策鼓励发展的项目；
（二）对全市工业产业升级或结构优化具有带动作用的项目；
（三）各出资人按规定出资到位；
（四）项目投资回报率不低于银行长期贷款利率。
第七条申请工业资金贴息的技术改造及新建工业项目，须具备以下条件：
（一）列入三亚市重点技术改造、新建工业项目计划，并且对三亚市工业发展具有较大促进作用；
（二）工业项目贷款经国家商业银行或政策It银行批准同意，企业与承贷银行已签订贷款合同；
（三）项目竣工后，经项目立项审批有关部门验收合格。
第八条以下重要公共服务项目，可申请工业资金予以适当补助：
（一）工业发展规划、计划的制定及相关重大课题的调研；
（二）工业招商引资活动；
（三）公共工业技术的推广和应用；
（四）中小企业服务体系的建设，如网络信息服务平台；
（五）对全市工业发展做出突出贡献的单位或个人的奖励。

四、工业资金的申请和审批
第九条使用工业资金按以下程序进行申请和审批：
（一）申请使用工业资金由工业项目单位提交用款申请及可行性方案等相关材料；
（二）市工业主管部门负责受理使用工业资金单位提出用款申请及可行性方案；
（三）市工业主管部门审核并筛选使用工业资金的项目，经商市财政主管部门提出工业资金的年度预算，上报市人民政府审批后由市财政主管部门办理。
第十条使用工业资金的申请和受理工作于每年9月底前完成，审查工作于n月底前完成，预算编制工作于12月底前完成。

五、工业资金的监督管理
第＋一条市财政主管部门设立工业资金专户，并对其进行专户管理，年终结余本息结转下年度使用。
第十二条申请使用工业资金的额度控制：
（一）每个工业项目使用工业资金的额度，一般不超过该项目资本金的五分之一；
（二）工业资金用于贴息的，贴息期限一般不超过两年，每个工业项目的贴息总额不超过50万元；对借款逾期不归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息；
（三）工业资金对单个公共服务It项目的补助额，一般不超过30万元。
第十三条工业资金投资的回收办法，由市工业主管部门与受托投资的国有资产经营管理公司在委托投资协议中约定。
第十四条使用工业资金的项目实施单位实行项目法人和法定代表人负责制，每季度结束后15个工作日内和项目完成后30个工作日内，向市工业主管部门、市财政主管部门报告资金使用情况，遇到特殊情况要及时报告。年终市财政主管部门会同市工业主管部门编制工业资金的决算报告。
第十五条市工业主管部门负责工业资金项目的管理，对工业资金的使用情况进行监督及检查，保证工业资金合理使用。
第十六条工业资金的管理必须执行国家的各项财务制度。市财政、审计部门对工业资金的使用实施财政监督与审计监督，确保工业资金及时到位并专款专用。财政、审计部门在检查、审计中发现违反财经纪律的，按有关规定予以处理处罚。
第十七条受托投资的国有资产经营管理公司按委托投资协议和所投资企业章程规定，负责对受托投资的资金使用情况进行监督检查。
第十八条凡列入使用工业资金的工业项目，项目承担单位必须按时开工建设，在合理的工期内竣工，实际投资总额与计划投资额应当基本相符，否则，取消并追回使用的工业资金。
第＋九条任何单位和个人不得以任何形式改变工业资金的用途。
有以下情形之一的，属于违规行为：
（一）擅自改变资金用途、挪作他用；
（二）采取各种不正当手段骗取工业资金；
（三）截留或侵占工业资金；
（四）拒绝有关部门依法监督、检查，或对有关部门依法监督、检查不予配合。
第二十条对违反本办法的违规行为，视情节轻重，依法进行以下处理：
（一）警告并责令限期改正；
（二）立即停止工业资金拨付，并进行全面检查，直至纠正；
（三）收回已取得的工业资金；
（四）有关部门对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二＋一条在工业资金项目审查、审批和资金管理、使用过程中，市工业主管部门、市财政主管部门等部门的工作人员滥用职权、拘私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附则
第二＋二条本办法由市经济贸易局会同市财政局解释。
第二十三条本办法自2003年12月1日起施行。


环境保护部　国家食品药品监督管理局


关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告

公告 2011年 第11号


　　为规范废PET饮料瓶砖进口管理工作，根据《固体废物污染环境防治法》，现发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》，自发布之日起实施。

　　附件：进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）

　　二○一一年一月三十一日

主题词：环保 污防 PET饮料瓶砖 环境保护 公告

附件：

进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）

　　一、适用范围

　　为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，控制由于进口可用作原料的废PET饮料瓶砖造成的环境污染，制定本要求。

　　本要求适用于进口可用作原料的固体废物目录（以下简称目录）中废PET饮料瓶砖的进口管理。

　　本要求试行期间，“四、环境风险要求”为非强制实施，但各施检机构应对相关指标做出检验结论。

　　二、定义

　　（一）“废PET饮料瓶”，是指生产聚对苯二甲酸乙二酯（PET）瓶过程中产生的未经使用的残次品；盛装过矿泉水、纯净水、汽水、果汁、果奶、啤酒等饮料，经过加工处理干净的PET空瓶体（含经过初步剪切或者切割等加工，但未彻底破碎的破损、破裂、割裂瓶体及瓶片）；包括联结瓶身的瓶盖和标签；不包括经过彻底破碎处理并加工清洗干净的单层PET饮料瓶碎片（属于目录中的“PET的废碎料及下脚料，不包括废PET饮料瓶砖”）。

　　（二）“废PET饮料瓶砖”，是指前款所述“废PET饮料瓶”经过挤压打捆后形成的瓶砖。

　　三、环境保护控制要求

　　进口废PET饮料瓶砖应当符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废塑料》（GB 16487.12-2005），其中第4.4条、第4.5条和第4.6条按照以下要求强制执行：

　　（一）进口废PET饮料瓶砖中应严格限制下列夹杂物的混入，总重量不应超过进口废PET饮料瓶砖重量的0.01%：

　　1.石棉废物或含石棉的废物；

　　2.被焚烧或部分焚烧的废塑料，被灭火剂污染的废塑料；

　　3.含有感光物质的胶片；

　　4.除废PET饮料瓶之外的其他密闭容器；

　　5.废弃电器电子产品、废电池。

　　（二）已使用过的废PET饮料瓶应当无液体流出，加工处理（如切割、划割、碾压或者挤压等）至不可恢复原有使用功能、无明显异味和污渍。

　　（三）禁止夹带盛装过非饮料（如食用油、调味品、农药、化学品、药品、其他有毒物质等）的PET瓶。

　　（四）除上述各条所列废物外，进口废PET饮料瓶砖中应限制其他夹杂物（包括废纸、废木片、废金属、废玻璃、废橡胶、除瓶盖和标签外的非PET塑料、非PET材质的塑料瓶、涂有金属层的塑料薄膜或塑料制品等废物）的混入，总重量不应超过进口废PET饮料瓶砖重量的0.5%。

　　四、环境风险控制要求

　　对任意一捆进口废PET饮料瓶砖抽取代表性样品，按照《固体废物浸出毒性浸出方法 水平振荡法》（HJ 557-2010）破碎后进行浸出实验，浸出液的指标应符合表1的限值要求。

表1 进口废PET饮料瓶砖浸出液的指标限值

指标
pH值
BOD5
COD
悬浮物(SS)

限值
6-9
≤30mg/l
≤100mg/l
≤30mg/l


　　五、检验

　　本要求有关检验条款涉及的检验方法由国务院质量监督检验检疫部门负责制定。