锅炉压力容器使用登记管理办法
国家质量监督检验检疫总局
锅炉压力容器使用登记管理办法
国家质量监督检验检疫总局
2003/09/01
国质检锅(2003)207号
第一章 总则
第一条 为了加强锅炉压力容器使用登记管理，规范使用登记行为，根据《特种设备安全监察条例》的规定，制定本办法。
第二条 使用下列锅炉压力容器应当办理使用登记：
（一）《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》和《有机热载体炉安全技术监察规程》适用范围内的锅炉。
（二）《压力容器安全技术监察规程》、《超高压容器安全技术监察规程》、《医用氧舱安全管理规定》适用范围内的固定式压力容器、移动式压力容器（铁路罐车、汽车罐车、罐式集装箱）和氧舱。
第三条 使用锅炉压力容器的单位和个人（以下统称使用单位）应当按照本办法的规定办理锅炉压力容器使用登记，领取《特种设备使用登记证》（以下简称使用登记证，见附１）。未办理使用登记并领取使用登记证的锅炉压力容器不得擅自使用。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶使用的锅炉压力容器不适用本办法。
第四条 锅炉压力容器使用登记证在锅炉压力容器定期检验合格期间内有效。
第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国锅炉压力容器使用登记的监督管理工作，县以上地方质量技术监督部门（以下简称质监部门）负责本行政区域内锅炉压力容器使用登记的监督管理工作。
省级质监部门和设区的市的质监部门是锅炉压力容器使用登记机关。移动式压力容器、国家大型发电公司所属电站锅炉的使用登记由省级质监部门办理，其他锅炉压力容器的使用登记由设区的市的质监部门负责办理。
地级州、盟以及未设区的地级市等同于设区的市，负责办理本行政区域内锅炉压力容器的使用登记工作。
直辖市质监部门可以委托下一级质监部门，以直辖市质监部门的名义办理锅炉压力容器的使用登记工作。
第二章 使用登记
第六条 每台锅炉压力容器在投入使用前或者投入使用后３０日内，使用单位应当向所在地的登记机关申请办理使用登记，领取使用登记证。
使用单位使用租赁的锅炉压力容器，除移动式压力容器外，均由产权单位向使用地登记机关办理使用登记证，交使用单位随设备使用。
第七条 使用单位申请办理使用登记应当按照下列规定，逐台向登记机关提交锅炉压力容器及其安全阀、爆破片和紧急切断阀等安全附件的有关文件：
（一）安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造、安装过程监督检验证明；
（二）进口锅炉压力容器安全性能监督检验报告；
（三）锅炉压力容器安装质量证明书（附４）；
（四）锅炉水处理方法及水质指标；
（五）移动式压力容器车辆走行部分和承压附件的质量证明书或者产品质量合格证以及强制性产品认证证书；
（六）锅炉压力容器使用安全管理的有关规章制度。
第八条 办理下列锅炉压力容器使用登记只需提交前条第（一）、（二）项文件：
（一）水容量小于５０Ｌ的蒸汽锅炉；
（二）额定蒸汽压力不大于０．１ＭＰａ的蒸汽锅炉；
（三）额定出水温度小于１２０℃且额定热功率不大于２．８ＭＷ的热水锅炉；
（四）机器设备附属的且与机器设备为一体的压力容器。
锅炉房内的分汽（水）缸随锅炉一同办理使用登记，不单独领取使用登记证。
第九条 使用单位申请办理使用登记，应当逐台填写《锅炉登记卡》或者《压力容器登记卡》（以下简称登记卡，见附２、附３）一式两份，交予登记机关。
第十条 登记机关接到使用单位提交的文件和填写的登记卡（以下统称登记文件），应当按照下列规定及时审核、办理使用登记：
（一）能够当场审核的，应当当场审核。登记文件符合本办法规定的，当场办理使用登记证；不符合规定的，应当出具不予受理通知书，书面说明理由。
（二）当场不能审核的，登记机关应当向使用单位出具登记文件受理凭证。使用单位按照通知时间凭登记文件受理凭证领取使用登记证或者不予受理通知书。
（三）对于１次申请登记数量在１０台以下的，应当自受理文件之日起５个工作日内完成审核发证工作，或者书面说明不予登记理由；对于１次申请登记数量在１０台以上５０台以下的，应当自受理文件之日起１５个工作日内完成审核发证工作，或者书面说明不予登记理由；１次申请登记数量超过５０台的，应当自受理文件之日起３０个工作日内完成审核发证工作，或者书面说明不予登记理由。
第十一条 登记机关办理使用登记证，应当按照《锅炉压力容器注册代码和使用登记证号码编制规定》（见附５），编写注册代码和使用登记证号码。
办理移动式压力容器使用登记证，同时核发记录出厂信息和使用登记信息的“移动式压力容器ＩＣ卡”。
第十二条 登记机关向使用单位发证时应当退还提交的文件和一份填写的登记卡。
使用单位应当建立安全技术档案，将使用登记证、登记文件妥善保存。
第十三条 使用单位应当将使用登记证悬挂在锅炉房内或者固定在压力容器本体上（无法悬挂或者固定的除外），并在锅炉压力容器的明显部位喷涂使用登记证号码。
第十四条 使用单位使用无制造许可证单位制造的锅炉压力容器的，登记机关不得给予登记。
第三章 变更登记
第十五条 锅炉压力容器安全状况发生变化、长期停用、移装或者过户的，使用单位应当向登记机关申请变更登记。
第十六条 锅炉压力容器安全状况发生下列变化的，使用单位应当在变化后３０日内持有关文件向登记机关申请变更登记：
（一）锅炉压力容器经过重大修理改造或者压力容器改变用途、介质的，应当提交锅炉压力容器的技术档案资料、修理改造图纸和重大修理改造监督检验报告；
（二）压力容器安全状况等级发生变化的，应当提交压力容器登记卡、压力容器的技术档案资料和定期检验报告。
第十七条 锅炉压力容器拟停用１年以上的，使用单位应当封存锅炉压力容器，在封存后３０日内向登记机关申请报停，并将使用登记证交回登记机关保存。
重新启用应当经过定期检验，经检验合格的持定期检验报告向登记机关申请启用，领取使用登记证。
第十八条 在登记机关行政区域内移装锅炉压力容器的，使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关提交锅炉压力容器登记文件和移装后的安装监督检验报告，申请变更登记。
第十九条 移装地跨原登记机关行政区域的，使用单位应当持原使用登记证和登记卡向原登记机关申请办理注销。原登记机关应当在登记卡上做注销标记并向使用单位签发《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》（见附７）。
移装完成后，使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》、标有注销标记的登记卡、锅炉压力容器登记文件以及移装后的安装监督检验报告，向移装地登记机关申请变更登记，领取新的使用登记证。
第二十条 锅炉压力容器需要过户的，原使用单位应当持使用登记证、登记卡和有效期内的定期检验报告到原登记机关办理使用登记证注销手续。
原登记机关应当注销使用登记证，并在登记卡上做注销标记，向原使用单位签发《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》。
第二十一条 原使用单位应当将《锅炉压力容器过户或者异地移装证明》、标有注销标志的登记卡、历次定期检验报告以及登记文件全部移交锅炉压力容器新使用单位。
第二十二条 锅炉压力容器只过户不移装的，新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持全部移交文件向原登记机关申请变更登记，领取使用登记证。
原使用单位办理使用登记证注销和新使用单位办理变更登记可以同时在登记机关进行。
第二十三条 锅炉压力容器过户并在原登记机关行政区域内移装的，新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持全部移交文件和移装后的安装监督检验报告向原登记机关申请变更登记，领取使用登记证。
第二十四条 锅炉压力容器过户并跨原登记机关行政区域移装的，新使用单位应当在投入使用前或者投入使用后３０日内持全部移交文件和移装后的安装监督检验报告向移装地登记机关申请变更登记，领取使用登记证。
第二十五条 变更登记，原有的注册代码保持不变。
第二十六条 登记机关办理变更登记的工作时限同第十条的规定。
第二十七条 使用锅炉压力容器有下列情形之一的，不得申请变更登记：
（一）在原使用地未办理使用登记的；
（二）在原使用地未进行定期检验或定期检验结论为停止运行的；
（三）在原使用地已经报废的；
（四）擅自变更使用条件进行过非法修理改造的；
（五）无技术资料和铭牌的；
（六）存在事故隐患的；
（七）安全状况等级为４、５级的压力容器或者使用时间超过２０年的压力容器。
第二十八条 锅炉压力容器报废时，使用单位应当将使用登记证交回登记机关，予以注销。
第四章 监督管理
第二十九条 登记机关应当采取在办公地点张贴悬挂登记程序流程图、提供免费文字介绍材料、网上公布等方式，公布锅炉压力容器使用登记的办理程序、要求，便于使用单位查询、了解。
具备条件的登记机关可以采用电子申报，以方便使用单位、提高工作效率。
第三十条 登记机关应当在本办法规定的时间内完成受理、审核、登记、变更工作，减少使用单位往返次数，不得刁难使用单位、无故拖延、缓办。
一次登记数量较大的，登记机关可以到使用单位现场办理登记、发证手续。
第三十一条 登记机关应当建档保存登记卡，并及时将登记卡和注册代码、使用登记证号码等信息输入计算机数据库，实施动态管理。
第三十二条 登记机关应当在发证后５个工作日内将登记信息传送使用地县级质监部门。县级质监部门接到登记信息后，应当及时对新增锅炉压力容器的使用情况实施安全监察。
第三十三条 上级登记机关每年应当组织对下一级登记机关的登记工作实施抽查。
第三十四条 实施定期检验的检验机构应当在设备检验合格后，将定期检验合格标记和下次检验日期标注在使用登记证上。对于不合格的设备，检验机构应当及时告知登记机关。
第三十五条 压力容器定期检验后，检验机构应当按照《压力容器安全状况等级划分及说明》（见附６）的规定，确定压力容器安全状况等级。
安全状况等级为４级的固定式压力容器，一般不得继续使用。使用单位无法立即更换或者修理的，应当持定期检验报告、安全等级划分证明和使用登记证，向登记机关申请临时监控使用。准予监控使用的，登记机关应当在使用登记证上注明“临时监控使用”字样和期限，限期更换或者修理。
安全状况等级为４、５级的移动式压力容器或者安全状况等级为５级的固定式压力容器，应当予以注销，解体后报废。
第五章 附则
第三十六条 使用登记卡、使用登记证样式由国家质检总局统一规定。移动式压力容器使用登记证，由国家质检总局按照本办法的规定制做，其他使用登记证和登记卡由登记机关按照本办法的规定印制。
第三十七条 本办法由国家质检总局锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第三十八条 本办法自２００３年９月１日起施行。原劳动人事部１９８６年公布的《锅炉使用登记办法》和原劳动部１９９３年公布的《压力容器使用登记管理规则》同时废止。
东营市防空警报设施管理办法
山东省东营市人民政府
东营市防空警报设施管理办法
《东营市防空警报设施管理办法》已经市政府批准，现予发布。
市长 刘国信
二OO六年六月九日
第一章 总则
第一条 为了加强人民防空警报设施建设与管理，保持其良好的使用状态，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人民防空警报设施(以下简称防空警报设施)，是指用于战时防空、平时防灾发放警报信号的设备设施系统，包括警报信号的传递、鸣放、控制设备及相关的通信、供电线路和构筑物等附属设施。
第三条 在本市行政区域内，与防空警报设施建设、维护、管理、警报信号发放等活动有关的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 市人民政府人民防空主管部门(以下简称市防空主管部门)负责本市行政区域内防空警报设施的统一规划和监督管理工作，并具体负责中心城规划区内的防空警报设施的建设和管理；东营区人民政府人民防空主管部门应当协助市防空主管部门做好相关工作。
各县和河口区人民政府人民防空主管部门(以下简称县区防空主管部门)具体负责本行政区域内防空警报设施的建设和管理工作。
发展改革、规划、建设、财政等部门应当按照各自职责，协助防空主管部门做好防空警报设施的建设和管理。
第五条 防空警报设施建设实行科学规划、合理布局、重点建设、平战结合的方针。
第六条 防空警报设施属于战备设施，任何单位和个人都应当履行保护义务。
第二章 防空警报设施建设和维护
第七条 各级人民政府应当加强防空警报设施建设，逐步建立现代化防空警报系统。
防空主管部门应当根据城市总体规划，结合城市建设、经济发展水平和城市防护要求，编制防空警报设施建设规划，报同级人民政府批准后组织实施。
防空主管部门应当根据防空警报设施建设规划，制定防空警报设施建设方案。
第八条 防空主管部门应当按照防空警报设施建设方案和国家规定的技术要求，组织防空警报设施的安装，有关单位和个人应当予以配合。
防空警报设施安装竣工后，由防空主管部门组织有关单位或者个人进行验收。
第九条 电力部门应当保障防空警报设施的电力供应，在安装、迁移警报设施时协助架设电力线路。
广播电视、电信、无线移动通信等有关单位，应当按照国家规定对防空警报通信给予保障，优先提供防空警报通信所需的电路和信道，确保防空警报优先传递、发放。
有关新闻媒体及相关部门应当积极配合防空主管部门做好防空防灾警报预案的宣传及警报试鸣的公告工作。
无线电管理机构应当确保防空警报设施所需的无线专用频率。
驻军通信部门应当利用既有通信设施为本市防空组织指挥提供通信保障。
第十条 按照防空警报设施建设方案，需要安装防空警报设施的建设工程，应当将防空警报设施的安装纳入工程建设施工方案。对警报器的安装基础、电力线路、终端控制线路，建设单位或者个人应当按照国家规定的技术要求与主体工程同步建设，工程竣工验收应当有防空主管部门参加。
第十一条 工程建设涉及防空警报设施安全的，建设单位或者个人应当在施工前向防空主管部门报告，防空主管部门应当在接到报告之日起5个工作日内作出答复。
建设单位或者个人应当与防空主管部门签订保护协议，将有关施工方案和防护措施报防空主管部门备案，并在施工作业过程中接受防空主管部门的监督检查；施工中损毁防空警报设施的，建设单位或者个人应当修复、重新安装或者赔偿。
第十二条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移防空警报设施，不得随意改动警报设施的部件和线路。确需拆除、迁移的，必须报经防空主管部门批准，并由拆迁单位或者个人补建或者补偿。
第十三条 防空警报设施设置场所或者建筑物的权属发生变更时，双方当事人应当在权属变更之日起15日内，就警报设施及维护管理责任等移交事项，向防空主管部门备案，由防空主管部门组织双方当事人办理交接手续。
第十四条 设有防空警报设施的单位，应当指定专人负责防空警报设施的日常维护管理，建立维护管理档案；发现影响防空警报设施正常使用的情形，应当采取必要的防护措施，并及时报告防空主管部门。
第三章 防空警报信号发放
第十五条 战时防空警报信号的发放，按照国家有关法律规定执行。
第十六条 发生重大自然灾害、大面积有毒气体泄漏或者其他区域性重大突发事件以及组织警报试鸣，由县级以上人民政府根据权限决定。大型厂矿、水库、机场等重点防护单位以及其他设有防空警报设施的单位，发生火灾、爆炸、化学危害事故等重大突发性事件时，确需鸣放警报且符合警报信号发放预案要求的，可以先行试鸣，同时报防空主管部门备案。
防空主管部门具体负责防空警报信号发放的组织实施。
第十七条 有线电话网、有线调度网、无线寻呼网、无线移动通信网、无线电台网、广播电台等通信、广播、电视系统以及设有防空警报设施的单位接到发放警报信号的命令后，必须按照规定即时发放，不得延误。
第十八条 防空警报信号属专用信号，任何单位和个人不得使用与其相同或者近似频率的音响信号。
第十九条 根据需要组织防空警报试鸣，应当在试鸣的5日前发布公告。
第二十条 安装、迁移、更新防空警报设施调试需要试鸣的，应当报县级以上人民政府批准。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由防空主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》第四十九条规定，给予警告，责令限期改正，可以对个人并处5000元以下罚款、对单位并处10000元以上50000元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
(一)擅自拆除防空通信、警报设备设施的；
(二)拆除防空警报设备设施后，拒不补建的；
(三)占用防空通信专用频率，或者使用与防空警报相同的音响信号的；
(四)阻挠安装防空警报设施，拒不改正的。
第二十二条 违反本办法，故意损坏防空警报设施，尚不构成犯罪的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
海口市燃气管理条例(2004年)
海南省海口市人大常委会
海口市燃气管理条例
海口市人民代表大会常务委员会关于修改《海口市燃气管理条例》的决定
(2004年10月28日海口市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年11月26日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准)
海口市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《海口市燃气管理条例》作如下修改：
一、第五条修改为“市燃气行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。规划、环保、物价、公安消防、安全生产监督、质量技术监督等部门根据各自职责，协同做好燃气管理工作。”
二、第六条修改为“燃气的发展应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。燃气专项规划由市燃气行政主管部门会同规划部门组织编制。编制燃气专项规划时，应当征求安全生产监督、公安消防、环保等有关部门的意见。新建、改建、扩建燃气工程项目，必须符合燃气专项规划。”
三、第七条修改为：“新建燃气工程项目应当报省燃气行政主管部门审核同意后，方可按照有关规定申请立项。改建、扩建燃气工程项目应当经市燃气行政主管部门审批。申请改建、扩建燃气工程项目的，应当向市燃气行政主管部门提交下列材料：（一）改建、扩建燃气工程项目的可行性报告；（二）安全施工组织设计方案；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。市燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。”
四、第九条修改为：“燃气工程的勘察、设计、施工、监理，应当由相应资质等级的单位承担。严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理任务。”
五、第十条修改为“新建、改建、扩建的燃气工程项目应当遵守以下规定：（一）采用的设备、材料、零部件及安全附件等必须符合国家规定的质量标准；属特种设备的，还应当按照有关规定办理特种设备使用手续；（二）工程质量必须由具备相应资质的质量监督机构负责监督；（三）安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；(四)工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。燃气工程经验收合格的，方可交付使用。市燃气行政主管部门应当加强对燃气工程竣工验收的监督管理。”
六、第十二条修改为：“管道燃气实行特许经营。瓶装燃气实行多家经营，总量控制。”
七、第十三条第(四)项修改为：“具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。”
八、第十四条修改为：“燃气企业应当经市燃气行政主管部门审批，取得燃气经营许可证后，方可从事燃气经营活动。燃气企业设立瓶装燃气分销网点的，应当经市燃气行政主管部门批准。申请经营燃气的企业，应当向市燃气行政主管部门提交下列材料：（一）符合本条例第十三条规定条件的相关材料；（二）工商行政管理部门批准的营业执照；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。市燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
市燃气行政主管部门对依法取得燃气经营许可证的企业，发现不再具备安全生产条件的，应当撤销原所作出的许可决定。”
九、删除第十五条。
十、删除第十六条。
十一、第十七条改为第十五条，其中第（二）项修改为“伪造、涂改、出租、转借或转让燃气经营许可证；”
十二、删除第二十六条。
十三、第三十三条改为第三十条，其中第（一）项修改为“使用的钢瓶必须按照质量技术监督部门规定的周期进行定期检验，不得给过期未检测的钢瓶或者不合格的钢瓶充装燃气；”第（三）项修改为“对出站钢瓶必须进行检漏和二次检斤，经检测合格后贴上充装合格证并对瓶阀出口处封口，未贴合格证并对瓶阀封口的，不得出站；”
十四、第四十五条改为第四十二条，修改为：“违反本条例第七条第一款、第二款规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，限期补办手续，并处以一万元以上三万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。”
十五、增加一条作为第四十三条：“违反本条例第八条规定的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。”
十六、第四十六条改为第四十四条，修改为：“违反本条例第十条第（四）项规定的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。”。
十七、第四十七条改为四十五条，修改为：“违反本条例第十四条第一款规定的，由市燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”
十八、第五十条改为第四十八条，修改为：“违反本条例第十七条、第二十条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，给予警告，并处以一万元以上三万元以下的罚款。”
十九、增加一条作为第四十九条：“违反本条例第十九条的，由质量技术监督行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定处罚。”
二十、第五十八条改为第五十七条，修改为：“市燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对不符合法定安全生产条件的燃气企业发放经营许可证的；(二)发现未依法取得行政许可的企业擅自从事燃气经营业务接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；(三)对已经依法取得燃气经营许可证的企业不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原作出的许可决定或者发现安全生产违法行为不予查处的；(四)对燃气生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。”
二十一、第五十九条改为第五十八条，修改为“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。”
二十二、条例中的“燃气主管部门”统一修改为“市燃气行政主管部门”；“劳动部门”统一修改为“安全生产监督部门”。
本决定自公布之日起施行。
《海口市燃气管理条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
海口市燃气管理条例
(1997年10月10日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年12月12日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 根据2004年11月26日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改<海口市燃气管理条例>的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气行业管理，规范燃气经营行为，维护燃气用户和经营企业的合法权益，保障城市燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称燃气是指供城市生活、生产使用的液化石油气、天然气、人工煤气、混合气及其它气体燃料。
第三条 本市行政区域内燃气的规划、建设和储存、输配、经营、使用及其管理，适用本条例。
第四条 燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第五条 市燃气行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。规划、环保、物价、公安消防、安全生产监督、质量技术监督等部门根据各自职责，协同做好燃气管理工作。
第二章 规划与建设
第六条 燃气的发展应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。燃气专项规划由市燃气行政主管部门会同规划部门组织编制。编制燃气专项规划时，应当征求安全生产监督、公安消防、环保等有关部门的意见。新建、改建、扩建燃气工程项目，必须符合燃气专项规划。
第七条 新建燃气工程项目应当报省燃气行政主管部门审核同意后，方可按照有关规定申请立项。改建、扩建燃气工程项目应当经市燃气行政主管部门审批。申请改建、扩建燃气工程项目的，应当向市燃气行政主管部门提交下列材料：（一）改建、扩建燃气工程项目的可行性报告；（二）安全施工组织设计方案；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。市燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
第八条 管道供气规划区域内的新建、改建、扩建项目，旧城改造和新区开发，应当按照燃气专项规划配套建设管道燃气设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。管道供气区域内的高层民用建筑，应当有计划地安装使用管道燃气。
第九条 燃气工程的勘察、设计、施工、监理，应当由相应资质等级的单位承担。严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理任务。
第十条 新建、改建、扩建的燃气工程项目应当遵守以下规定：（一）采用的设备、材料、零部件及安全附件等必须符合国家规定的质量标准；属特种设备的，还应当按照有关规定办理特种设备使用手续；（二）工程质量必须由具备相应资质的质量监督机构负责监督；（三）安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；(四)工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。燃气工程经验收合格的，方可交付使用。市燃气行政主管部门应当加强对燃气工程竣工验收的监督管理。
第十一条 燃气工程建设资金可以按照国家有关规定采取多种渠道筹集。管道燃气的主干管道设施，由政府或者管道燃气经营企业投资；庭院管网、室内管道，由业主或者产权人投资。
第三章 经营管理
第十二条 管道燃气实行特许经营。瓶装燃气实行多家经营，总量控制。
第十三条 燃气经营企业必须具备下列条件：(一)有长期(不少于五年)稳定、符合标准的燃气来源；(二)有符合国家规定的储存、输配、充装和残液回收等设施；(三)有符合相应资格条件的专业技术人员和管理人员，操作工人经过安全培训持有相应的上岗证；(四)具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；(五)有与经营规模相适应的自有资金；(六)国家有关部门规定的其他条件。
第十四条 燃气企业应当经市燃气行政主管部门审批，取得燃气经营许可证后，方可从事燃气经营活动。燃气企业设立瓶装燃气分销网点的，应当经市燃气行政主管部门批准。申请经营燃气的企业，应当向市燃气行政主管部门提交下列材料：（一）符合本条例第十三条规定条件的相关材料；（二）工商行政管理部门批准的营业执照；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。市燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
市燃气行政主管部门对依法取得燃气经营许可证的企业，发现不再具备安全生产条件的，应当撤销原所作出的许可决定。
第十五条 在燃气经营活动中，禁止下列行为：(一)个体工商户经营燃气；(二)伪造、涂改、出租、转借或转让燃气经营许可证；(三)向无燃气经营有效证件者提供气源；(四)销售无燃气经营有效证件者供给的燃气；(五)燃气汽车加气站从事其它用途的加气充装。
第十六条 管道燃气经营企业不得拒绝给供气区域内符合供气和用气条件的用户供气。
第十七条 管道燃气经营企业和燃气用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用气合同。
第十八条 燃气价格和燃气服务项目收费标准的确定和调整，由市燃气行政主管部门审核，报物价部门批准后公布执行。
第十九条 燃气经营企业应当保证燃气质量、管道燃气压力流量和瓶装燃气充装允差量等指标符合国家规定的标准。
第二十条 管道燃气经营企业应当保证安全、稳定供气，不得无故停气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前七天通知用户或者公告；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前二十四小时通知用户；连续停止供气四十八小时以上的，应当采取措施保障用户的生活用气。引起停止供气的原因消除后，应当尽快恢复供气。恢复供气之前应当及时通知用户。
第二十一条 燃气经营企业应当建立用户档案，设置并公布维修、抢修、抢险电话，实行专人值班，昼夜服务。
第四章 用气管理
第二十二条 使用管道燃气应当向管道燃气经营企业提出开户申请，并办理有关用气手续。
第二十三条 管道燃气用户变更用户名称、扩大用气范围、改变燃气用途和安装、改装、拆迁固定的燃气设施、管线、调压装置、计量表具时，应向管道燃气经营企业申请办理有关手续。
第二十四条 用户有权对燃气经营企业的收费和服务质量向燃气主管部门和物价管理部门投诉。燃气主管部门和物价管理部门对用户投诉的事项应及时查处，并将查处结果通知投诉用户。
第二十五条 禁止盗用管道燃气。擅自开启计量检定机构加封的燃气计量装置封印，或者故意使燃气计量装置不准、失效的，以盗用燃气论处。
第二十六条 用户使用燃气时，不得有下列行为：(一)擅自拆修钢瓶角阀或调压阀；(二)擅自处理瓶内残液、自行进行钢瓶之间倒罐；(三)擅自改换钢瓶检验标记或瓶体漆色；(四)用火、热水或其它热源直接对钢瓶加热；(五)与其它明火炉灶同处混用；(六)无理阻挠管道燃气经营企业维修管道燃气设施。
第五章 安全管理
第二十七条 燃气经营企业必须建立安全责任制，配置必要的安全设备。燃气经营企业的法定代表人是本单位安全管理的第一责任人。
第二十八条 燃气经营企业应当向用户提供安全用气手册，加强对用户的安全宣传和教育。
第二十九条 管道燃气设施的安全管理和维护保养由管道燃气经营企业统一组织实施。燃气设施的维修保养及更换设备的费用，由产权人各自负担。
第三十条 燃气经营企业在钢瓶充装过程中，必须严格执行有关安全规定：(一)使用的钢瓶必须按照质量技术监督部门规定的周期进行定期检验，不得给过期未检测的钢瓶或者不合格的钢瓶充装燃气；(二)对残液量超过规定的钢瓶，必须进行清残处理；(三)对出站钢瓶必须进行检漏和二次检斤，经检测合格后贴上充装合格证并对瓶阀出口处封口，未贴合格证并对瓶阀封口的，不得出站；(四)禁止违反安全标准超量充装钢瓶；(五)禁止从液化石油气罐车上直接向钢瓶充装液化石油气。
第三十一条 燃气生产、储存、输配系统的动火作业必须向市燃气行政主管部门和消防部门申报，取得动火证后方可实施。在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第三十二条 燃气经营企业应当设置专职抢修队伍，配备通讯器材、抢修设备、防护用品及巡检抢修专用车辆。
第三十三条 燃气经营企业应当制定燃气设施及管网的巡检制度和各类突发事故的抢险预案，抢险预案应报市燃气行政主管部门和安全生产监督、公安消防等部门备案。
第三十四条 在燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响燃气管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知管道燃气经营企业，经双方制定保护方案并报公安消防部门审核同意后方可施工。由此发生的费用由施工单位承担。由于施工不当造成燃气管道及设施损坏的，施工单位应当协助管道燃气经营企业采取相应措施进行抢修，并赔偿由此造成的经济损失。
第三十五条 燃气码头、气源厂、充装站、供气点及燃气输配设施，应当设置符合国家规定的警示标志。任何单位和个人不得移动、覆盖、涂改、拆除或者损坏燃气警示标志。
第三十六条 禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物，搭棚、挖坑取土或者堆放物品。
第三十七条 禁止在随桥架设的燃气管道上跨设缆线及在铺设燃气管道的江河底附近取沙、抛锚。
第三十八条 禁止燃气运输机动车辆在机关、仓库、商场、影剧院、医院、学校附近一百米内和人员稠密区停靠。中途停车时，在周围五十米内不得靠近明火，驾驶员和押运员不得同时离车。
第三十九条 任何单位和个人发现燃气险情或事故，应当立即向相关的燃气经营企业报警。燃气经营企业接到报警后应当立即按抢险预案进行抢险，同时将情况报告市燃气行政主管部门和安全生产监督、公安消防等部门。险情严重需要实行人员疏散、封锁交通、切断电源、断绝火源的，公安、交警、供电等有关部门应当予以协助。
第四十条 燃气经营企业组织抢修燃气设施时，对影响抢修作业的其他财产可以采取应急措施，但事后应及时恢复原状，并按规定补办手续。给他人财产造成损失的，由燃气经营企业负责赔偿。燃气经营企业予以赔偿后，有权向造成抢修事故的责任者追偿。
第四十一条 民用燃气器具必须经市燃气行政主管部门指定的合法检测机构对其气源适配性进行检测，符合本市燃气使用要求的，方可销售。燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例第七条第一款、第二款规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，限期补办手续，并处以一万元以上三万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。
第四十三条 违反本条例第八条规定的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第四十四条 违反本条例第十条第（四）项规定的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第四十五条 违反本条例第十四条第一款规定的，由市燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第四十六条 个体工商户违反本条例第十五条第(一)项规定经营燃气的，由市燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得和违法经营设备，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第十五条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，由市燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第十七条、第二十条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，给予警告，并处以一万元以上三万元以下的罚款。”
第四十九条 违反本条例第十九条的，由质量技术监督行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定处罚。
第五十条 违反本条例第二十三条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十五条规定，盗用管道燃气的，由市燃气行政主管部门责令停止违法行为，追缴气费，并处以五百元以上三千元以下的罚款；情节严重的，处以三千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 违反本条例第三十条、第三十一条、第三十六条、第三十七条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，并处以三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十三条 违反本条例第三十五条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十四条 违反本条例第三十八条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，给予警告，并处以二百元以上五百元以下的罚款。
第五十五条 违反本条例第四十一条规定销售燃气器具的，由市燃气行政主管部门责令停止销售，并处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，处以三万元以上七万元以下的罚款。
第五十六条 对破坏、盗窃城市燃气设施或者阻碍燃气管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 市燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对不符合法定安全生产条件的燃气企业发放经营许可证的；(二)发现未依法取得行政许可的企业擅自从事燃气经营业务接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；(三)对已经依法取得燃气经营许可证的企业不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原作出的许可决定或者发现安全生产违法行为不予查处的；(四)对燃气生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的；(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第五十九条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第六十条 本条例自公布之日起施行。一九九二年十月十二日由市人民政府颁布的《海口市煤气管理暂行规定》同时废止。