国家经贸委 对外贸易经济合作部 海关总署


关于印发《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》的通知

国经贸贸易[1999]1271号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局）、海关总署广东分署、各直属海关、中国人民银行分行、外汇分局、中国银行分行、国务院有关部门：

为落实《国务院办公厅转发国家经贸委等部门（关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度）的通知》（国办发（1999）35号）和《国务院办公厅转发外经贸部等部门（关于进一步采取措施鼓励扩大出口意见）的通知》（国办发（1999）71号）精神，国家经贸委、外经贸部、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局、中国银行根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规、制定了《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》。本实施办法规定，经海关总署确认的、具有担保资格的金融机构或其他具有代为清偿债务能力的法人（以下简称“担保机构”），均可为加工贸易企业向海关提供担保。目前，海关总署会同中国人民银行已确认中国银行为加工贸易提供担保的金融机构，其他担保机构的担保资格经确认后亦参照本办法执行。

现将《关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法》印发你们，自2000年1月1日起执行。

国家经贸委

外经贸部

海关总署

人民银行

外汇管理局

中国银行

一九九九年十二月二十九日



关于加工贸易企业以多种形式缴纳税款保证金实施办法

第一条 为完善加工贸易银行保证金台帐制度，允许开展加工贸易业务的企业（以下简称“企业”）以多种形式向海关缴纳关税及其他税费保证金（以下简称“税款保证金”），根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条 企业开展加工贸易业务因故无法向海关缴纳税款保证金的，可凭中国银行出具的以海关为受益人的税款保付保函办理海关备案手续。税款保付保函及索赔函格式见附件。

第三条 中国银行下列机构可根据企业资信，经自行评估，向海关出具保函：

（1）中国银行总行营业部；

（2）各省、自治区、直辖市分行；

（3）深圳市分行；

（4）珠海、汕头、苏州、无锡、宁波、厦门、沈阳市分行。

第四条 中国银行提供担保的金额包括税款及利息两部分。其中税款指海关核定的企业应缴关税和其他税费的金额。利息和利率适用按海关有关规定执行。

第五条 担保期限至台帐核销期满后60天。

第六条 担保期限内，企业加工合同增额或展期的，应向原出具保函的中国银行申请办理相应的保函增额或展期手续后，方可向海关、中国银行办理台帐变更手续。为简化手续，经企业申请，中国银行提供的保函金额可大于保证金金额。

第七条 对符合法律、法规及本办法的，中国银行根据海关开出的《银行保证金台帐开设联系单》或《银行保证金台帐变更联系单》，对企业资信情况及提供的保证、抵押、质押、留置和定金（包括企业自有外汇资金、其他非金融机构担保人为其出具的担保）等多种形式的担保进行评估，经评估符合风险控制要求的，可为其出具海关为受益人的税款保付保函，并转往有关台帐业务点。对不符合国家法律、法规及本实施办法的，中国银行可以拒绝受理。

第八条 中国银行台帐业务点收到本行保函业务授权分行开立的银行台帐保证金保付保函后，开具《银行保证金台帐登记通知单》或《银行保证金台帐变更通知单》。企业凭上述《银行保证金台帐登记通知单》或《银行保证金台帐变更通知单》和保付保函向海关办理加工贸易合同备案手续。

第九条 在担保期限内，企业出口合同执行完毕或履行缴纳税款义务的，中国银行的担保责任自行解除；在担保期限内，企业未能全部或部分履行出口义务的，海关按应补税额及缓税利息向中国银行开出《索赔书》和《海关专用缴款书》（进口料件未经批准内销的，需加开《税款缴纳扣划通知书》），中国银行凭此履行保函项下的赔付责任。中国银行履行了保函项下的赔付责任后，可以依法向被担保人追索。

第十条 海关与中国银行间建立的现行台帐联系制度不变。海关与中国银行按照《关于印发（加工贸易进口料件保证金台帐“实转”联系配合办法实施细则）的通知》（中银发（1999）89号）及有关配套办法的各项规定处理银行保证金台帐事宜。

第十一条 未能取得中国银行出具的税款保付保函的加工贸易企业应以现金、转帐支票、汇票、汇款等方式缴纳税款保证金。

第十二条 本办法自2000年1月1日起执行。实施细则由海关总署、中国银行制定并颁布。

附件：一、税款保付保函（略）

二、索赔函（略）


铁道部


国际集装箱运输管理暂行办法

1990年5月14日，铁道部

第1条 为加强国际集装箱运输的管理，特制定本办法。运输国际集装箱除按本办法外，还应按《铁路集装箱运输规则》和《铁路集装箱运输管理规则》办理。
第2条 本办法的国际集装箱运输，是指能用于国际间运输的20英尺、40英尺国际标准集装箱的铁路运输。
第3条 国际集装箱运输由铁路局（分局）货运部门负责。铁路局国际集装箱运输营业所（办公室）、港口站（口岸站）的国际集装箱运输办公室具体办理国际集装箱的跟踪、返空、回空利用等日常工作。
第4条 国际集装箱运输分为单程和往返两种形式，由托运人在托运时确定。单程运输的，铁路负责将集装箱运抵到站；往返运输的，铁路负责将集装箱运抵到站；并在到达次日起15日内起运（铁路停限装除外），向托运人指定的车站回送空箱。
第5条 托运人要求往返运输的，应在运单“托运人记载事项”栏中写明：要求空箱返回××站（××专用线）××收货人。
往程到站在交付时，应要求收货人在指定的时间内将空箱送回，由车站组织返程运输。因收货人责任造成国际集装箱不能按时返回的，托运人追究责任时，应由收货人承担。
往程重箱（单程空重箱）的运费和服务费在往程（单程）发站向托运人核收，返程空箱的运费和服务费在往程到站向收货人收取。当往程收货人有相同到站的出口货物可以装箱，提出托运人同意使用集装箱的证明，有已经批准的月计划，并能在规定的时间内装箱起运的，仅核收返程重箱的运输费用，不收返程空箱运输费用。
国际集装箱运输服务费：单程每箱（重或空），20英尺箱100元、40英尺箱200元。
第6条 国际集装箱运输由托运人提报月度货物运输计划（补充计划）或直接提交运单，在港口站（口岸站）应通过国际集装箱运输办公室提报。往返运输国际集装箱返回的空箱运输计划，由回空车站负责。车站在要车计划表和运单上加盖“国际集装箱运输”红色戳记。
第7条 国际集装箱运输由集装箱调度统一指挥。车站逐级上报“国际集装箱运输请令报告”（见格式一）跨局运输由部集装箱调度命令批准，铁路局管内运输由局集装箱调度命令批准。往返运输使用一个命令号。
铁路局（分局）对国际集装箱运输应优先安排计划，优先批准日请求车，在无部停装令时，应保证按命令要求发运。
第8条 单程运输的发站，往返运输的往程发站和往程到站应根据国际集装箱的运单填写“国际集装箱跟踪单”（见格式二），一批一式二份，一份留站存查，一份随货票送到站。回空利用的中间站不另填写，将往程到站填写的原单随运输票据继送空箱到站。
返程空箱的运单由车站填写，“托运人”栏填记往程的托运人，“承运人记载事项”栏内填记：国际箱铁路回空，跟踪单××号。
车站应建立《国际集装箱到达、发出登记簿》，对国际集装箱跟踪单的内容及时进行登记。
第9条 对托运的或返程运输的国际集装箱空箱，铁路可以组织利用，顺路一次装货。利用空箱的发站应是或靠近往程到站，装运货物的到站应是或靠近空箱到站。如是非办理站，应经到局同意，并确定集装箱总重不超过到站集装箱装卸设备起重能力的限制。利用回空箱发出后，发局应及时电告到局。回空利用货物到站应及时将集装箱掏空，向空箱到站回送。
利用回空箱的发站应在利用回空箱的运单“承运人记载事项”栏内填记：国际箱利用回空，跟踪单××号。不另填写空箱运单。
利用回空箱的运费不能少于相同里程空箱的运费。如利用回空区间和原回空区间不一致时，应支付往程到站至利用回空发站和利用回空到站至空箱到站的空箱运费。为组织空箱利用，国际集装箱空箱在铁路枢纽内调动时，经局集装箱调度命令批准，可免除空箱运费。
第10条 因铁路组织回空利用，收取的空箱运输费用，在支付了上一条的运费和利用回空到站的空箱装卸费后，剩余部分按回空利用组织局70％、回空利用到局30％分成。具体清算办法由双方铁路局商定。
服务费（含回空利用剩余部分）列入客货服务基金科目，按月转铁路局国际集装箱营业所（办公室）。铁路局国际集装箱营业所（办公室）对此款应专项掌握，按铁道部有关规定管理使用，主要用于发展国际集装箱运输。发生的劳务开支，按铁运［1987］93号文精神办理。
第11条 铁路局可根据本办法制定实施细则，并报铁道部备案。
第12条 本办法自1990年6月1日起实行，同时废止下列文电：
1．运集［1988］88号《关于公布国际集装箱联运试行办法的通知》
2．铁道部1987年12月8日285号电
（附件略）