简述共同共有的形式

王海宏


　　在我国，共同共有的基本形式有两种，即夫妻共有财产和家庭共有财产。
　　（一）夫妻共有财产
　　依据我国《婚姻法》第17条规定，夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。所谓婚姻关系存续间，是人男女双方登记之日起，至双方离婚或一方死亡之日止的期间。
　　夫妻的婚前财产属于个人所有，不是夫妻共同财产。在婚姻关系存续期间，夫妻一方或双方的劳动所得，夫妻双半导体受赠的财产，双方用合法收入共同购买的财产，以及难以确定为个人所有还是共有财产，都是夫妻共有财产。婚前是个人财产，婚后双方用共有财产进行了重大修理和改造的，也属于夫妻共有的财产。夫妻双方通过协商，以其他方式确定夫妻羊的财产归属，如不违背法律的规定，可依夫妻的约定。
　　夫妻在婚姻关系存续期间，对于共有财产享有平等的占有、使用、收益和处分的权利。夫妻双方出卖、赠与属于夫妻共有的财产，应取得一致的意见。夫妻一方明知另一方财产而未作否定表示的，视为同意。夫妻共同财产中仍夫妻离婚，或夫妻一方死亡、遗产继承开始时，才能进行分割。
　　（二）家庭共有财产
　　家庭共有财产是指家庭成员在家庭共同生活关系存续期间，共同创造、共同所得的财产。例如，家庭成员交给家庭的财产，家庭成员花骨受赠的财产，以及在此基础上购置和积累起来的财产等。
家庭共有维持家庭成员共同的生活或生产为目的，每个家庭成员都对其享有平等的权利。除法律另有规定或家庭成员间另有约定外，对于家庭共有财产的使用、处分或分割，应取得全体家庭成员的同意。家庭共有财产只有在家庭共同生活关系终止以后，才能进行分割。
家庭共有财产和家庭是不同的。家庭财产是指家庭成员共同所有的和各自所有的财产总和，包括家庭成员共同所有的财产、夫妻共有财产和夫妻个人财产、其家庭成员各自所有财产等。家庭共有财产则不包括家庭成员各自所有的财产。
　　区分家庭共有财产与家庭成员个人财产的主要意义在于：（1）家庭成员分家析产时，只能对家庭共有财产而不能对个人财产进行分割。寄放共有财产的某一共有人死亡，财产继承开始时，必须把死者在家庭共有财产中的应有部分分出，作为遗产继承，而不能把家庭共有财产都作为遗产继承。（2）因生产经营活动负债时，个人经营的，以个人财产承担清偿债务的责任；家庭经营的，以家庭共有财产承担清偿债务的责任。我国《民法通则》第29条规定：“个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。”在这里，“家庭财产”就是指家庭共有财产。（3）在家庭共同生活期间，为家庭的共同生活和生产需要所付出的开支，由家庭共有财产负担。不是为家庭的共同生活和生产的需要，而是为满足个人需要作出的开支，应由个人财产负担。


北安市人民法院　王海宏
湖南省长沙市人民政府


长沙市人民政府令
（第48号）



　　《长沙市旅游涉外饭店管理办法》已经1998年10月7日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　杜远明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1998年10月7日

长沙市旅游涉外饭店管理办法



　　第一章　总　则

　　第一条　为加强我市旅游涉外饭店的管理，提高旅游涉外饭店的服务水平，维护经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旅游涉外饭店是指能为国内外旅游者提供住宿、餐饮、文化娱乐等服务的企业（包括饭店、宾馆、酒店、度假村）；饭店管理公司是指以其独有的专业技术、管理人才卸叙店输出管理的企业。

　　第三条　凡氓港市行政区域内设立的旅游涉外饭店和饭店管理公司均须遵守本办法。

　　第四条　长沙市旅游行政管理部门是长沙地区旅游涉外饭店和饭店管理公司的行业主管部门，负责本办法的组织实施和监督检查。

　　第二章　旅游涉外饭店设立

　　设立旅游涉外饭店应具备下列条件：

　　（一）正式营业半年以上，申报前半年没有发生重大、特大刑事案件、治安灾害事故；

　　（二）符合《中华人民共和国旅游涉外饭店星级的划分及评定》标准中规定的一星级以上标准（含一星级）；

　　（三）有健全的管理规章制度和岗位责任制，建立了完整的服务质量保证体系；

　　（四）总经理和部门经理受过专业培训，并获得国家旅游局颁发的岗位资格证书；

　　（五）有健全的安全保卫制度及安全保卫机构，客房防盗设施和楼房防火灭火设备完好，通讯设备符合保密规定；

　　（六）主管及服务人员必须经过严格的岗前培训，并获得旅游行政管理部门和相关部门的培训合格证明。

　　第六条　申请设立旅游涉外饭店，应提交下列资料：

　　（一）申请报告；

　　（二）营业执照；

　　（三）消防安全许可证；

　　（四）治安管理批准文书；

　　（五）国家安全事项检查合格证明；

　　（六）卫生许可证；

　　（七）饭店简介；

　　（八）总经理简介、学历证明；

　　（九）管理制度及服务规程。

　　合资企业还应有外商投资企业与申方企业的合同。

　　第七条　设立旅游涉外饭店应向长沙市旅游行政管理部门提出申请，市旅游行政管理部门会同公安部门审查同意后，报有关上级主管部门审批，审批合格后发给《旅游涉外饭店经营许可证》和《湖南省旅游涉外定点单位》标牌。

　　第八条　旅游涉外饭店实行星级评定制度，凡正式开业一年以上的旅游涉外饭店符合《中华人民共和国旅游涉外饭店星级的划分及评定》标准的，可申请参加星级评定。评审合格的，颁发星级证书及标牌。

　　第九条　旅游涉外饭店申请参加星级评定，按下列审批权限办理：

　　（一）一、二星级旅游涉外饭店由市星级评定机构评定，报省星级评定机构确认，向国家星级评定机构备案；

　　（二）三星级旅游涉外饭店由市星级评定机构初审、省星级评定机构评定，报国家星级评定机构确认；

　　（三）四、五星级由市星级评定机构初审，省星级评定机构复核，向国家星级评定机构推荐，国家星级评定机构评定。

　　第十条　对旅游涉外星级饭店实行星级复核制度，复核工作按《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级规定》的要求执行。

　　第十一条　旅游涉外饭店变更有关事项，合并、分立、停业、歇业，在工商行政管理部门办理手续后15日内应向市旅游行政管理部门备案。

　　第十二条　旅游涉外饭店可引进饭店管理公司管理。饭店管理公司应具备下列条件：

　　（一）具有符合国家法律、法规规定的名称；

　　（二）具有固定的营业场所和与经营范围相适应的必备设施及注册资金、资信担保；

　　（三）总经理具有在三星级以上饭店从事高级业务管理工作三年以上的经历，并具有大专以上学历或在境内外取得旅游饭店管理专业文凭的学历；

　　（四）具有健全的财务机构，财务人员必须具有相应技术职称，负责人必须具备高级会计师职称；

　　（五）具有成套的质量标准、服务规范、操作规程、管理规章等有关制度；

　　（六）具有健全的组织机构，应设置培训部、质量管理部、财务部等必要的职能化部门。具有派出成建制管理人员和培训学员的能力。

　　第十三条　申请设立饭店管理公司，应提交下列文件：

　　（一）申请报告；

　　（二）章程；

　　（三）技术要求和专业材料（包括公司宗旨、服务规范、质量标准、管理风格与模式的综合说明）；

　　（四）一家资产在壹亿元人民币以上的大企业的资信担保书。

　　第十四条　设立饭店管理公司应向长沙市旅游行政管理部门提出申请，经初审同意后，报上级旅游行政管理部门审批。凭上级旅游行政管理部门的批件到工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。

　　第三章　旅游涉外饭店经营

　　第十五条　旅游涉外饭店及饭店管理公司应当依法经营，严禁超范围经营，并遵循诚实信用、公平竞争的原则，恪守职业道德，按照约定的服务范围和标准，为旅游者提供优质服务。

　　第十六条　对旅游涉外饭店实行定点管理制度，旅游涉外饭店可接待旅行社组织的旅游团队及散客。

　　旅游涉外饭店未办理旅行社业务经营许可证，不得以任何方式组织旅游经营活动。

　　第十七条　旅游涉外饭店应当公开服务项目和物价部门核定的服务收费标准，明码实价，保证服务质量。

　　应当尊重旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰，不得强制旅游者接受其不愿意接受的服务项目。

　　第十八条　旅游涉外饭店必须严格执行国家、省、市关于安全及食品卫生有关规定，切实加强安全管理工作，防止盗窃、火灾、食物中毒等事故发生，保证旅游者的人鼻、财产安全。

　　第十九条　旅游涉外饭店应当对健身、桑拿、按摩、歌舞娱乐等场所加强管理，禁止卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等行为，树立健康文明的旅游行业风尚。

　　第二十条　旅游涉外饭店应当加强管理人员及服务人员的培训，各级管理人员及服务员应获得旅游行政管理部门的岗位培训证书方可上岗。

　　第二十一条　建立服务质量投诉制度。当旅游者的合法权益受到侵害时，可以依法向饭店要求赔偿，并可向旅游行政管理部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。

　　对旅游者提出的赔偿要求和投诉，饭店应当认真对待，及时处理，并在

　　第二十二条　营业的应提前向后及时通报。

　　第二十三条　时，应当报市旅"五市游日内答复旅游者。旅游涉外饭店因改造、装修而影响正常旅游行政管理部门报告，改造、装修完毕旅游涉外饭店委托饭店管理公司管理行政管理部门备案。

　　第四章　监督检查

　　第二十四条　长沙市旅游行政管理部门行使旅游涉外饭店及饭店管理公司的全面监督检查职权。县（市）、区负责旅游行政管理的部门负责本辖区内旅游涉外饭店的监督检查。公安、工商、卫生、物价等有关部门在各自的职责范围内负责旅游涉外饭店有关工作的监督检查。

　　第二十五条　对旅游涉外饭店实行业务年检制度，并将检查结果予以通报。

　　第二十六条　对旅游涉外饭店年检不合格的单位，市旅游行政管理部门可根据有关规定给予警告、限期整改、建议上级旅游行政管理部门取消旅游涉外定点资格等处理。

　　第二十七条　旅游涉外饭店有违反治安管理、消防、物价、工商行政、食品卫生、文化娱乐等法律、法规行为的，由市旅游行政管理部门协助有关行政管理部门依法处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　当事人对上述有关行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　第二十九条　市旅游行政管理部门及其他行政管理部门在执行公务时，应出示有关执法证件，未出示执法证件的，被检查单位有权拒绝检查。

　　第三十条　旅游行政管理部门及其他有关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附　则

　　第三十一条　本《办法》自发布之日起施行。