天津市人民政府


天津市道路交通安全防范责任制规定

天津市人民政府

津政令第 32 号










天津市道路交通安全防范责任制规定




　　《天津市道路交通安全防范责任制规定》已于2010年12月17
日经市人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1
日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　市　　长　 黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月五日


　　　　　　　 天津市道路交通安全防范责任制规定
　　
　　第一条　为保证道路交通安全畅通，有效地控制交通违法行
为和交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据法律、法规的
有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位及
其他组织（以下统称单位）应当按照本规定实行道路交通安全防
范责任制。
　　第三条　本规定所称的道路交通安全防范责任制（以下简称
安全责任制），是指通过召开道路交通安全工作会议、签订道路
交通安全目标管理责任书、排查隐患、控制道路交通违法行为和
道路交通事故指标、检查、考核、通报、奖惩等方法，督促各单
位落实道路交通安全责任的制度。
　　第四条　市和区县人民政府设立道路交通安全委员会，履行
下列主要职责：
　　（一）制定本行政区域道路交通安全工作实施方案，定期组
织、研究排查道路交通安全隐患，提出治理措施，明确责任部门
和完成时限，并逐级签订道路交通安全目标管理责任书；
　　（二）下达年度道路交通违法行为和道路交通事故控制指标
（以下简称控制指标）并进行分解量化；
　　（三）制定本行政区域道路整体规划，确定交通易堵塞、交
通事故多发的区域，组织有关部门实施重点治理；
　　（四）定期对本行政区域道路交通安全防范工作进行检查，
每季度汇总检查情况，并进行通报；
　　（五）每年对下一级人民政府落实道路交通安全防范工作进
行检查、考核，并纳入本级政府考核体系。
　　道路交通安全委员会下设办公室，负责道路交通安全委员会
的日常工作，办公室设在同级公安机关交通管理部门。
　　第五条　本市公安机关交通管理部门是实施安全责任制工作
的行政主管部门，履行下列职责：
　　（一）对单位安全责任制的执行情况和控制指标落实情况进
行监督、检查；
　　（二）对不履行安全责任制的行为予以处理；
　　（三）对道路交通事故负有责任的单位负责人提出责任追究
意见。
　　第六条　市和区县人民政府各部门要按照隶属关系指导、督
促、检查所属单位执行安全责任制，并按照职责分工，配合公安
机关交通管理部门做好安全责任制工作。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当经常对村民、社区居民进行
道路交通安全教育，提高村民、居民的道路交通安全意识。
　　第七条 教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入
法制教育的内容。
　　各中、小学校和幼儿园应当采取多种形式，对学生进行道路
交通安全专题教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。
　　第八条　单位所有、使用的机动车，单位专职驾驶人员及其
他所属人员纳入本单位的安全责任制管理，其他驾驶人由村民委
员会、驾驶人中介服务机构纳入安全责任制管理。
　　第九条　单位的法定代表人或者主要负责人全面负责本单位
安全责任制的组织实施，实行目标管理，逐级落实。
　　单位应当履行以下道路交通安全防范责任：
　　（一）对纳入本单位安全责任制管理的机动车、专职驾驶人
员及其他所属人员的基本情况进行登记；
　　（二）认真贯彻道路交通安全管理法律、法规、规章及有关
规定，制定本单位专职驾驶人员及其他所属人员的道路交通安全
教育、考核奖惩及机动车使用、保养、维修、检查等交通安全制
度和措施，开展多种形式的交通安全宣传活动，控制道路交通违
法行为和道路交通事故次数；
　　（三）建立道路交通安全组织管理机构或岗位，设专职或兼
职人员主管本单位道路交通安全工作，开展道路交通安全教育，
主管道路交通安全工作的人员需经公安机关交通管理部门免费培
训，并在所属区县公安机关交通管理部门备案；
　　（四）根据年度控制指标，签订道路交通安全目标管理责任
书；
　　（五）接受公安机关交通管理部门的监督检查，对查出的安
全隐患应当及时整改。
　　第十条　单位应当建立道路交通安全教育档案，对内容、形
式、参与人员等情况进行登记。
　　单位应当定期向公安机关交通管理部门核对本单位专职驾驶
人员发生道路交通违法行为和道路交通事故的情况，对一个记分
周期内有道路交通违法记录的专职驾驶人员、发生负同等以上

（含同等）责任道路交通事故的专职驾驶人员，在本记分周期内

进行一次专项教育。
　　第十一条　专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经
营单位除遵守本规定其他条款的规定外，还应当遵守下列规定：
　　（一）录用机动车驾驶人时，应当对其驾驶资格进行核查，
对不符合相应资格要求的，不得录用；
　　（二）对录用的机动车驾驶人进行道路交通安全教育和相关
道路交通安全知识的培训、考核，建立档案，并向所在地区县公
安机关交通管理部门备案；
　　（三）建立机动车行驶安全信息档案，定期对行驶状态信息
进行检查和分析，落实安全防范措施。
　　第十二条　专职驾驶人员及其他所属人员应当服从单位安全
责任制管理，接受单位组织的道路交通安全教育。
　　单位的专职驾驶人员在一个记分周期内道路交通违法记分满
6分不满12分的、或者发生适用一般程序处理的道路交通事故负
有同等以上（含同等）责任的，应当参加公安机关交通管理部门
组织的集中学习。
　　单位其他所属人员发生道路交通违法行为和道路交通事故不
计入单位年度控制指标。
　　第十三条　村民委员会应当对纳入安全责任制管理的驾驶人
的基本情况进行登记，并开展道路交通安全教育，建立教育记录
以备查验。
　　第十四条　驾驶人中介服务机构是交通安全的责任单位，应
当对其实际管理的驾驶人如实登记，并开展道路交通安全教育，
建立教育记录以备查验。
　　驾驶人中介服务机构应当通过邮递、电话、短信等途径，对
纳入安全责任制管理的驾驶人免费开展道路交通安全教育。
　　第十五条　公安机关交通管理部门应当定期检查单位执行安
全责任制的情况，并将检查结果报同级道路交通安全委员会。
　　对专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位应
当每月进行一次检查；对拥有职工500人以上的单位应当每季度
进行一次检查。
　　第十六条　市道路交通安全委员会对区县安全责任制落实情
况进行考核，对考核不合格的区县给予通报批评。
　　区县道路交通安全委员会对乡镇安全责任制落实情况进行考
核，对考核不合格的乡镇给予通报批评。
　　对落实安全责任制成绩突出的单位和个人，由区县人民政府
给予表彰或奖励；成绩特别突出的，由市人民政府予以表彰。
　　第十七条　单位违反本规定第九条、第十条、第十一条规定
的，由区县公安机关交通管理部门责令限期整改，对拒不改正的，

挂道路交通安全防范责任制不合格单位标志，并处1000元罚款。
　　违反本规定第九条第二款第（一）项、第（四）项，第十一
条第（二）项规定的单位，经区县公安机关交通管理部门按照前
款规定处理后，仍不改正的，市公安机关交通管理部门可以禁止
其机动车上道路行驶10天。
　　第十八条　驾驶人中介服务机构违反本规定第十四条第一款
规定的，由区县公安机关交通管理部门下达限期整改通知书，责
令限期整改；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
　　第十九条　各区县突破年度控制指标的，区县公安机关交通
管理部门应当向区县人民政府和市公安机关交通管理部门作出书
面说明，并提出整改意见；区县公安机关交通管理部门负有责任
的，由区县人民政府或市公安机关交通管理部门给予通报批评，
并对有关责任人员依法予以处分。
　　公安机关交通管理部门应当帮助各单位搞好安全责任制，做
好服务工作。
　　第二十条　本规定自2011年3月1日起施行。天津市人民政府
2006年10月28日公布的《天津市道路交通安全防范责任制规定》
（2006年市人民政府令第106号）同时废止。




甘肃省金昌市人民政府


金昌市人民政府关于做好拥军优属、优抚安置工作，加强军政军民团结的暂行规定


加强军政军民团结的暂行规定


（1991年12月19日 金政发<1991>97号文件发布）

　

根据国务院《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》及省政府《甘肃省（军人抚恤优待条例）实施办法》、《甘肃省实施退伍义务兵安置条例细则》，结合我市实际，特制定本暂行规定。

第一章 抚恤优待

第一条 坚持国家、社会、群众三结合的优抚工作方针，充分体现“国家抚恤、群众优待”的原则，解决好优抚对象的生产、医疗、住房等方面的困难。

第二条 逐步提高抚恤补助标准。随着国民经济的发展，物价的调整幅度，逐步提高优抚对象的定期定量抚恤补助标准。在乡镇复员军人的定补标准一九九一年提高到每月25元，定补面达到91％以上，其中永昌县90％，金川区在100％。一九九三年全市在乡镇复员军人的定补面达到100％。

第三条 限于国家的财力、物力，目前和今后相当长的一段时间内，国家不可能对在乡镇复员军人完全包下来。因此，对国家定补后生活特别困难或因天灾人祸生活确有困难者，县（区）政府可制定相应的优惠政策，如免交农业税、承包费、提留款；减免同居子女义务工，逐年减免陈旧欠款，子女上学免交学费；保证生产优先贷款，优先承包机动地，优先提供技术、种子、化肥；对无劳力的，可组织群众帮助耕种等，以确保这部分人的生活不低于或略高于当地群众的生活水平。

第四条 为搞好在乡镇复员军人的医疗保障工作，乡村两级逐步成立复员军人医疗保障工作领导小组，以乡（镇）为单位制订复员军人医疗保障试行办法，明确规定医疗保障的范围、形式、标准及补助办法，县（区）、乡（镇）创造条件建立医疗保障基金，资金来源可从优抚统筹金、民政事业费、民政企业利税、乡镇企业中筹集。
对没有住房或住房特别困难且无力解决的在乡镇复员军人，可从救灾款中调剂出资金帮助解决。

第五条 在职职工服役期间的优待继续执行市政府全政发（1987）4号文《关于对在职职工服役期间实行优待的暂行规定》。

第六条 从一九九一年起，对农村现役军人家属，全部实行以乡（镇）为单位统等优待金，统一落实兑现，优待面100％，优待标准全年不得低于本乡镇上年的人均纯收入水平。

第七条 对立功受奖、超期服役者和参战军人家属，要提高优待金的比例，实行区别优待和奖励优待。对立一等、二等、三等功者，在正常优待金的基础上分别增加500元、200元、100元优待金（对城镇户口义务兵立一等、二等、三等功者，分别奖励500元、200元、100元）。对超期服役者在正常优待金的基础上提高10％发给，对参战军人家属提高20％发给。

第八条 对烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、西路军红军老战士、伤残军人的抚恤优待，除按照有关规定发给抚恤金和定期定量补助外，生活确有困难的，当地政府给予临时救济，确保他们的生活不低于当地中等农户的生活水平。

第九条 在全年的生产、生活安排中，乡（镇）政府要作出具体明确规定，在同等条件下，给优抚对象优先安排扶贫资金，优先供应农用物资，优先批划宅基地，优先照顾救灾粮、款、物以及在经营、税收、信贷等方面优先给予扶持和照顾。

第十条 全市城乡要普遍建立健全优抚服务组织。乡（镇）、街道设立优抚委员会，村（居）委会设立优抚领导小组，由分管领导亲自抓。市、县（区）各部门、各单位应根据自己的行业特点确定优抚服务项目，使优抚活动经常化、制度化、社会化。

第二章 安 置

第十一条 坚决执行“按系统分配任务、包子安置”的办法，任何单位和部门不得以任何借口拒绝接受军队转业干部、退伍战士。

第十二条 对回到城镇的退伍军人和转业志愿兵，由民政、劳动人事、安置等有关部门密切配合，计划、劳动、人事、安置部门下达指令性安置指标妥善进行安置．

第十三条 在部队获得大军区以上授予的荣誉称号和立二等功以上的优先安置，并在工种、岗位上尽量照顾本人的志愿；在部队荣立三等功，超期服役和参战的，安排工作时在条件允许的情况下，尽量照顾本人特长和志愿。

第十四条 在部队被培养学有一定专长和特长的，安置时尽量考虑其专业技术对口。

第十五条 农业户口的退伍义务兵，对确无住房或严重缺房的，在建房时由县（区）政府安排给计划内木料1方，补助经费500元至1000元，并拨到民政部门具体安排。建房用工由当地村、社帮助解决。

第十六条 要充分认识培养和开发使用军地两用人才的重要意义以及在农村社会经济发展中的战略地位与作用，将军地两用人才纳入农村人才资源的总体规定，进行有组织的开发使用。市、县（区）、乡（镇）要建立军地两用人才开发机构，而且应该是同级政府赋予一定的权威和职能的具体办事机构，使军地两用人才开发使用有一个稳定的机构和流动渠道，做到因才而用，各尽其才。

第十七条 民政、人民武装、劳动人事、安置等部门应积极向用人单位推荐聘用军地两用人才，对搞多种经营的，工商、税务、金融、科技等服务部门应给予扶持，军地两用人才的当年开发使用率达到80％以上，累计达到实有人数的90%以上。

第十八条 有条件的乡（镇）应积极创办以退伍军人为主体的经济实体，为其提供一定的物质条件。可逐步建立军地两用人才开发使用基金会，采取从地方财政申请拨一定安置经费、投资或借贷，发动退伍军人集资，动员社会有关部门资助，由农业银行贷款等办法多方筹集资金，为军地两用人才发挥才能提供一定的物质条件。同时对于他们在生产中所需要的一些物资，各级政府应统筹计划安排，加以解决。

第十九条 要妥善安置好军队离退休干部，按照业务分工，解决好住房、生活等方面的问题，妥善安排其家属、子女的工作及其就业。

第三章 加强军政军民团结

第二十条 按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，进一步加强军政军民团结，密切军政军民关系，全心全意支持军队建设。在部队兴办企业，进行副食品基地建设等项工作时，各级政府及有关部门要从财力、物资、技术等方面给予大力支援，并给予一定的优惠政策。

第二十一条 努力做好部队的粮食、副食品、燃料等生活必需品和国家指令下达给部队的计划物资的供应工作，保证军事行动和军用物资运输的安全。

第二十二条 坚持“多协商、相互支持”的原则，认真解决好军地、军民关系方面的问题，对出现的新问题要主动协商，互谅互让，把矛盾消除在萌芽状态。

第二十三条 坚持军地领导联席会议制度、议军会议制度、军地互访制度、信息交流制度、目标管理制度和评比表彰制度。各级党政机关和企事业单位都应制订相应的议军制度，每年都应为部队办一两件实事。劳动人事、文教及部队家属所在单位及时解决好随军家属的就业和子女入学、入托，并根据有关规定安排好军属的住房问题。

第二十四条 深入进行“双拥”宣传教育，增强全民国防意识。把坚持四项基本原则、坚持改革开放同加强国防教育、爱国拥军教育有机地结合起来，结合党的中心任务，常抓不懈。要大造声势，努力增强全社会做好新形势下双拥工作的责任感和紧迫感，增强全民的国防观念，提高双拥工作的自觉性。为使双拥活动制度化，从一九九一年起，每年元旦到春节期间为全市“双拥”活动月，“八一”前的一周时间为拥军周。

第二十五条 深入开展军、警、民共育活动，促进精神文明建设。深入开展学英雄、学模范人物活动，开展优质服务竞赛，倡导尊老爱幼、拥军优属、扶贫济困、邻里互助的传统美德，优化军民群众素质；加强军、警、民联防，搞好城市综合治理，重点抓好市委、市政府、军分区已确定的五厂、四校、三村、二街、一站等的军、警、民共建共育工作，总结经验，逐步推开。

第二十六条 切实加强拥军优属工作的领导。市委、市政府已设立“金昌市建设双拥城活动指导委员会”并下设办公室，负责全市“双拥”工作的协调指导和督促检查。县（区）也要建立相应的机构，指导这一活动的开展；乡（镇）、街道要确定一名领导抓好此项工作；市、县（区）有关部门都要以“组织健全、制度落实、活动经常、关系融洽”为目标，扎扎实实地开展这一活动。

第四章 附 则

第二十七条 本规定由金昌市民政局负责解释。

第二十八条 本规定从发布之日起执行。