泰安市价格调节基金征收使用管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第134号】
泰安市价格调节基金征收使用管理办法
《泰安市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2008年10月15日起施行。
市长
二ＯＯ八年十月九日
泰安市价格调节基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强政府宏观调控，建立政府运用经济手段调控市场价格机制，维护市场价格基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》和国务院及省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）人民政府依法设立价格调节基金，运用经济手段加强价格调控，平抑价格异常波动，补助困难群体，促进经济社会稳定发展。
第三条 泰安市行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理和监督，均适用本办法。
第四条 市、县（市、区）价格行政主管部门负责价格调节基金的征收，财政部门负责价格调节基金的管理。
发展改革、经贸、国税、地税、建设、煤炭、国土资源、河道、监察、审计等部门按照各自职责，做好价格调节基金的有关工作。
市、县（市、区）政府设立价格调节基金管理领导小组，组织、协调和监督价格调节基金的征收、使用工作。
第二章 基金征收
第五条 市政府确定的行业、单位和个人以及行政业性收费单位，均应根据规定的标准按月缴纳价格调节基金。
第六条 价格调节基金按以下标准缴纳：
（一）煤炭生产企业按煤炭销售量10元/吨缴纳，石膏生产企业按销售量1元/吨缴纳，铁矿石生产企业按销售量10元/吨缴纳，岩盐生产企业按销售量1元/吨缴纳，自然硫生产企业按销售量1元/吨缴纳，河砂经营单位和个人按销售量1元/立方米缴纳;
（二）房地产开发企业按规划建筑面积10元/平方米与配套费同时缴纳;
（三）景区景点门票、索道票、专线旅游车票按规定的定额缴纳;
（四）行政事业性收费提高收费标准的，提高收费标准后一年内，按收费总额增加部分的2%缴纳;
（五）实行政府指导价、政府定价的商品，提高价格标准后一年内，按收入总额增长部分的3%缴纳;
（六）经营服务性收费及社会团体协会等会费收入,按收费总额的５‰缴纳;
国家、省对征收标准有其他规定的，按有关文件规定执行。
市物价、财政部门应当根据经济运行和市场价格变化情况等，适时调整价格调节基金征收标准，报市政府批准后公布执行。
第七条 从事下列行业的单位和个人免征价格调节基金：
（一）教育、医疗卫生、托幼行业及残疾人福利企业；
（二）城市市政公用事业；
（三）经济适用住房、廉租住房的开发建设；
（四）市级重点项目建成投产后五年内免征；
（五）市政府确定的其他行业和单位。
第八条 行政事业性收费单位、经营服务性收费单位、实行政府指导价和政府定价的商品经营单位，由物价部门直接征收；房地产开发企业由物价部门委托建设部门代征；河砂由物价部门委托泰安市大汶河管理局代征；其他单位和个人由物价部门委托地税部门代征。
委托代征的，按实际征收额的4%支付代征费用。
第九条 泰山区、岱岳区行政区域内市及市以上单位，由市物价部门或其委托的代征部门征收，其他单位和个人由所在地县市区物价部门负责征收。
泰山风景名胜区进山门票和泰山索道票所含价格调节基金，直接上缴市财政专户；市高新区、泰山景区范围内的单位和个人，由市物价部门分别委托市高新区管委会、泰山管委代征。
第三章 基金使用
第十条 价格调节基金使用坚持“量入为出、专款专用”的原则，主要用于以下方面：
（一） 政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，运用价格调节基金给予适当补偿；
（二） 对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或政府提价影响低收入群体基本生活时，给予低收入困难群体生活必需品动态价格补贴；
（三） 支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，均衡市场供求，稳定市场价格；
（四）对重要的能源、资源价格予以支持，对主要社会公益事业予以补贴；
（五） 为保障供给、促进流通进行政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨或价格暴跌，相关企业生产经营困难时，支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，对大规模畜禽生产和种畜、种禽企业给予补贴；支持与副食品相关的农产品科研活动和科技成果的引进、示范及推广，降低生产成本；
（六）价格调节基金征收和使用管理费用；
（七）国家、省规定的价格调节资金配套；
（八）用于政府规定的其他调控价格的有关事项。
第十一条 价格调节基金采取财政拨款、补助、补贴和贷款贴息四种使用方式。
第十二条 物价、财政、发展改革、经贸等部门对经济运行和市场价格变动情况进行评估，确需动用价格调节基金的，制定使用方案，报政府审批。物价部门会同有关部门根据政府的决定制定具体实施方案并组织实施。市级价格调节基金使用方案可以一并包括或调度泰山区、岱岳区价格调节基金的使用方案，必要时，也可以包括各县市区级价格调节基金的使用方案。
物价、财政部门应当以适当的形式将使用方案向社会公开。
第十三条 申请使用价格调节基金，应向物价、财政部门提出书面申请，物价、财政部门会同发展改革、经贸等相关部门进行审核，符合政府批准的使用方案的，报价格调节基金领导小组研究后报政府审批。批准使用的，由物价部门与使用单位签订基金使用责任书，财政部门按照规定拨付并监督使用。
第十四条 违反本办法规定，价格调节基金使用单位不按规定使用价格调节基金的，物价部门应责令其限期改正；情节严重的，应终止拨款并追回已拨付的资金，取消该单位三年内使用价格调节基金的资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 政府决定对困难群体实施价格补助的，民政、工会等部门从低收入家庭中确定补助对象，城镇和农村低保户、特困户优先予以补助，补助对象、补助标准等经价格调节基金领导小组同意后，补助资金直接发放到户。
物价部门和民政、工会部门对补助对象进行公示。
第四章 基金管理
第十六条 价格调节基金属于政府非税收入，各级要按政府非税收入管理规定纳入财政实行收支两条线管理。通过全省非税收入征管系统上缴财政，设立专帐核算。
价格调节基金征收，使用省财政部门印制的统一收费票据，由市物价部门统一领取。
第十七条 市、县（市、区）物价部门及其委托的代征单位征收的价格调节基金，统一使用泰安市物价局为执收单位的“价格调节基金”收费项目编码，每月5日前分别上缴同级财政专户。县（市、区）征收的价格调节基金，每月10日前按40%的比例上缴市财政专户。凡不按规定征收、截留市级价格调节基金分成收入的，年终通过财政体制结算扣缴。
第十八条 建立价格调节基金滚动累积使用机制，当年征收的价格调节基金如没有使用项目可转入下年度使用。
第十九条 物价部门应定期或不定期组织对价格调节基金缴纳人和代征单位的征集情况进行监督检查，对不按规定缴纳价格调节基金的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加征1‰的滞纳金。
单位和个人对征收决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不履行征收决定、又不提起复议或诉讼的，物价部门依法申请人民法院强制执行，并依据《价格法》等法律、法规、规章予以处罚。
第二十条 价格调节基金实行征收目标考核责任制，具体征收考核奖励办法由市物价部门会同财政部门制定。
价格调节基金征收管理费用主要用于价格调节基金征管机构的征收工作、政策宣传、项目调研、专家论证、项目评审以及聘用中介机构审计监督等费用。此项费用由物价部门提出申请，财政部门审核据实拨付。
第二十一条 物价、 财政、审计、监察等部门应建立健全各项制度，加强对价格调节基金征收、管理和使用情况的监督检查，确保基金足额征收，不得截留、挤占或者挪用。
代征单位不及时足额将代征基金缴入财政专户的，由财政部门责令改正，予以通报批评；拒不改正的，依法给予处罚或处理。
违反本办法规定，截留、挤占、挪用价格调节基金的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 物价部门及其工作人员在价格调节基金征收、使用审批和管理中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自2008年10月15日起施行。《泰安市城区副食品价格调节基金征收使用管理办法》（泰政发〔1996〕95号）同时停止执行。
沧州市职工个人住房公积金贷款暂行办法
河北省沧州市人民政府
沧州市职工个人住房公积金贷款暂行办法
沧政办发[2004]10号 2004年10月27日
第一章 总 则
第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》、《河北省职工个人住房抵押贷款暂行办法》及有关政策规定，结合本市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于沧州市已建立住房公积金制度并正常缴存住房公积金单位的在职职工。
第三条 职工个人住房公积金贷款，是指市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）运用归集的住房公积金向借款人发放的用于购、建自住普通住房的贷款。贷款人发放贷款时，借款人必须提供担保。贷款担保采用保证、抵押、质押三种方式。借款人到期不能偿还贷款本息的，“中心”有权依法处理其抵押物、质押物。
第四条 住房公积金贷款业务由“中心”委托银行办理，并与委托银行签定委托协议。
第五条 为防范贷款风险，“中心”建立贷款风险准备金制度。按照财政部《关于住房公积金财务管理补充规定的通知》规定，建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于住房公积金增值收益的60%，或按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定，从住房公积金增值收益中分配。
第二章 贷款对象与条件
第六条 凡建立住房公积金制度一年以上，并连续足额缴存住房公积金的在职职工，在购、建自住普通住宅资金不足时，均可向“中心”申请住房公积金贷款。
第七条 借款人申请住房公积金贷款应当同时具备以下条件：
（一）具有沧州市常住户口；
（二）所在单位正常缴存住房公积金一年以上；
（三）有固定的职业和稳定的经济收入，有按期偿还贷款本息的能力；
（四）能提供符合法定条件的购、建自住住房的相关证明文件；
（五）已拥有相当于购、建自住住房全部价款30%的款项，并以此作为购、建房的首期付款；
（六）具有贷款人认可的担保方式；
（七）贷款人规定的其他条件。
第三章 贷款程序
第八条 借款人申请住房公积金贷款时，须到“中心”填写《沧州市住房公积金职工个人贷款申请审批表》，并提供下列资料：
（一） 借款人夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件三份；
（二） 借款人夫妻双方所在单位出具的收入证明，须法定代表人签字三份；
（三） 借款人购房的须提供：符合规定的购买住房合同、协议书及预售房许可证；
（四）借款人建房的须提供：符合规定的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、用地许可证；
（五） 产权证作为抵押的应出具权属证明及有关部门的抵押物估价证明；
（六） 借款人30%的首期付款收据或发票。
第九条“中心”收到借款人的借款申请及符合要求的资料后，按照规定程序和个人住房贷款的有关规定，对借款人的资信情况进行审核。
第十条 “中心”应在受理之日起7日内作出准予或不准予贷款的决定，并通知申请借款人。
第十一条 借款人贷款申请经“中心”审批后，由受托银行办理具体贷款手续，“中心”及时将委托贷款资金划转到银行相应帐户。
第四章 贷款额度、期限和利率
第十二条 贷款额度按借款人夫妇双方月工资总额的30%乘以贷款总月数来确定，但不得超过所购、建住房总费用的70%。目前最高额度暂定为15万元。
第十三条 贷款最高期限为30年，在此期限内，由借贷双方商定具体贷款年限。借款人年龄加借款期限小于或等于65岁。
第十四条 住房公积金贷款利率按中国人民银行的规定执行。现行利率标准为：5年以内（含5年）贷款年利率为3.6%，5年以上年利率为4.05%；当国家调整利率标准时，调整前的贷款，从下年1月1日起执行新的利率标准。
第五章 贷款偿还
第十五条 借款人应按照借款合同约定的还款计划、还款方式偿还贷款本息。如借款人提前还款应先征得“中心”同意。
第十六条 偿还贷款本息一般采取等额本息还款法。借款人须按合同约定，每月按时偿还贷款本息。
第十七条 借款人贷款一年后，每年可支取一次本人及配偶的住房公积金用于归还贷款本息。
第十八条 受托银行每月收到借款人偿还本息后，及时将款项转入“中心”指定的结算帐户，并通知“中心”。
第六章 合同的变更和终止
第十九条 借款合同需要变更时，应当由借贷双方协商同意，并依法签定变更协议；有担保合同的，应事先征得担保人同意。协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第二十条 借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力的，由其财产合法继承人或由监护人在借款人财产范围内继续履行合同，或通过法律程序对其抵押物进行处置。
第二十一条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合同随即终止，贷款人应及时将抵押物或质押物退还给抵押人或出质人。
第七章 权利和义务
第二十二条 对符合“中心”贷款条件的，受托银行应按“中心”要求积极办理相关手续。
第二十三条 受托银行按“中心”的要求，做好贷款本息的收回，及时将回收的贷款本息划入“中心”的存款专户。
第二十四条 借款人在使用贷款期间不得有下列行为：
（一） 未按合同约定的还款期限归还贷款本息；
（二） 擅自改变贷款用途或挪用贷款；
（三） 抵押物抵押期间，未经抵押权人书面同意，抵押人不得将该抵押物拆迁、出售、转让、变卖、重复抵押、抵偿债务、馈赠等；
（四） 拒绝或阻挠贷款人对贷款使用情况进行监督检查；
（五） 提供虚假文件、资料，造成贷款损失；
（六） 与其他法人或经济组织签定有损于贷款人权益的合同或协议；
（七） 出逃、隐匿、私分、违法出让、不合理低价变卖财产，危害贷款安全；
（八） 在保证人违反保证合同或丧失承担连带责任能力、抵押物因意外损毁不足以清偿债权、质押物价值明显减少影响债权实现的情况下，未按要求提供新的担保措施；
（九） 借款人死亡、失踪或丧失民事行为能力后，其法定继承人、受馈赠人拒绝履行借款合同；
（十） 违反本办法和借款合同规定的其他行为。
第二十五条 借款人有本办法第二十四条所列行为之一时，“中心”及受托银行有权采取下列一种或数种债权联合保护措施：
（一）限期纠正违约行为；
（二）终止借款人提取贷款，收回全部贷款；
（三）按规定处以罚息；
（四）按照合同约定依法提前处分抵押物或质押物，清偿贷款本息；
（五）按照合同约定依法提前追索保证人的连带责任；依法追索贷款本息。
第二十六条 处分抵押物或质押物，其价款不足以清偿贷款本息的，贷款人有权向借款人或保证人追索不足部分；其价款超过贷款本息的，贷款人应将剩余部分退还抵押人或出质人。
第二十七条 借款合同发生纠纷时，借贷双方经过协商解决。协商不成时，任何一方均可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第二十八条 本办法由沧州市住房公积金管理中心负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起实施。
沧州市住房公积金提取管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的提取管理。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负责全市住房公积金提取的管理，“中心”下设的公积金管理科负责住房公积金提取业务的审核工作；会计核算科负责公积金的支付工作。
第四条 住房公积金提取的金融业务由“中心”根据市住房公积金管理委员会指定而委托的商业银行（以下简称受托银行）办理。
第二章 提取范围
第五条 有下列情况之一的，职工可以申请提取住房公积金帐户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）调出本市、出国、出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息；
（六）家庭纳入本市城（镇）最低生活保障范围，并需交纳房租的；
第六条 职工在职期间死亡或被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人可以申请提取该职工住房公积金帐户内的存储金额。
第七条 职工依照本办法第五条第（一）、（五）项规定提取住房公积金的，配偶和对住房拥有所有权的直系亲属（以下简称直系亲属）可同时提取本人的住房公积金。
第八条 依照本办法第五条第（一）项规定提取职工本人、配偶及直系亲属的住房公积金时，其帐户内最低保留余额为十元；按第（五）项规定提取时需保留一年以上的余额。
第九条 依照本办法第五条第（二）、（三）、（四）、（六）项及第六条规定可以提取职工本人住房公积金帐户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金帐户。
第十条 辞职、辞退、与单位终止劳动关系职工的住房公积金应由单位在事件发生后三十日内到“中心”办理封存托管手续，待符合本办法规定的提取条件时职工到“中心”办理提取手续。
第三章 提取凭证
第十一条 职工购买、建造、翻建自住住房的，提供下列凭证：
（一）职工购买商品房、经济适用房、合作建房、危改返迁房，提供购房合同、购房发票及复印件。
（二）职工购买私产房、公有现住房的，须提供所购房屋过户的《房屋所有权证》或交纳税费的发票及复印件。
（三）职工单位集资建房的，由职工所在单位统一办理公积金提取手续。单位应提供计划、规划和房产管理部门的批准文件及复印件以及参加集资建房职工名单、交款收据、身份证号等。
（四）职工建造、翻建自住住房的、提供县级以上的规划、土地管理部门的批准文件及复印件。
第十二条 职工离休、退休的，须提供离休、退休证复印件或由组织人事、劳动部门批准的离、退休审批表及复印件。
第十三条 职工完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，提供单位解除劳动关系证明及复印件、县级以上医院证明及复印件。
第十四条 职工迁出本市、出国、出境定居的，提供户口注销证明或调令及复印件。
第十五条 职工偿还购房贷款本息的，提供借款合同，偿还住房贷款凭证及复印件，在还款期限内每年可支取一次。
第十六条 家庭纳入本市城（镇）最低保障范围并须交纳房租的，提供《沧州市城（镇）居民最低生活保障金领取证》和经房管部门登记备案的房屋租赁合同及复印件、支付房租的证明及复印件。
第十七条 职工死亡或被宣告死亡的，提供有关部门出具的死亡证明，同时提供继承人或受赠人享有继承或受赠权的相关资料。
对该继承权或受遗赠权发生争执的提供人民法院出具的判决书或调解书。
第十八条 职工同时提取配偶住房公积金余额的，须提供夫妻关系证明及复印件;提取直系亲属公积金余额的须提供户口及复印件。
第十九条 委托他人办理的，须提供委托人身份证及复印件、代办人身份证及复印件。
第四章 提取程序
第二十条 职工提取住房公积金首先向单位提出申请。所在单位应予以核实，同时提供单位、个人的住房公积金帐号和金额。
第二十一条 职工凭单位出具的《住房公积金支取申请书》和相关凭证到“中心”申请提取住房公积金，“中心”审查后作出是否准予提取的决定，并通知申请人。
第二十二条 经审批准予提取的，职工凭“中心”签章的《住房公积金支取申请书》和出具的转帐支票到受托银行办理提取手续。
第五章 提取时限
第二十三条 职工离休、退休、死亡的在单位办理完相应的手续后，即可到“中心”办理提取手续；工作调动的在事件发生后三十日内到“中心”办理转移手续。
第二十四条 职工提取住房公积金在“中心”审批后，七日内必须到受托银行办理相关的支取手续，否则审批单按作废处理。
第六章 附 则
第二十五条 本办法中所说的七日、三十日指工作日，法定节假日顺延。
第二十六条 本办法由市住房公积金管理中心负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实施。