国家计委 邮电部


国家计委、邮电部关于加强电信资费管理的通知
国家计委、邮电部



电信业是国家重要的基础产业。近几年，随着经济发展、改革开放深入和新技术的涌现，我国电信业获得长足发展，电信业务领域逐步拓宽，与企业和人民生活关系日益密切。为适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强对电信行业价格的管理，经请示国务院批准，现就加强电信服
务价格管理有关问题通知如下：
一、电信服务价格的方针、政策、定价原则及管理办法由国家计委会同邮电部制定。全国性的、跨省区的电信服务价格，由国家计委会同邮电部制定和调整，重要的报国务院批准。由国家计委会同邮电部管理的项目是：
（一）有线电话：国内长途电话分级基本价目，本地网（包括市内电话、郊区电话、农村电话、短距离长途电话等）定价原则和资费管理办法。
（二）移动电话：通话费和漫游费。
（三）电报：国内普通电报每字价目，用户电报资费。
（四）数据和传真通信等其他全国性非话业务资费。
（五）通信设备租用：卫星信道租用费，有线或无线长途线路租费，市话中继线租用初装费，其他用于经营的电信设备租用费，由国家计委会同邮电部制定中准价和上下浮动幅度，在此范围内由企业和用户协商定价。
（六）垄断性的电信增值业务、中直企业或全国性的经营无线电寻呼、800兆赫集群电话、450兆赫无线电移动通信、国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信、电话信息服务、计算机信息服务、电子信箱、电子数据交换、可视图文等服务项目的定价原则和收费管理办法。
（七）上述各类电信基础资费的附带费。
（八）公众通信主网与其它通信网之间结算办法。
（九）计算机信息国际联网的资费标准和价格政策。
（十）国际及港澳电信资费，由邮电部会同国家计委制定。
二、地区性的电信资费标准及实施细则，由各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电部门制定，报国家计委和邮电部备案。具体项目是：
（一）电话资费：市内电话资费、农村电话资费、公用电话资费。
（二）地方性电信附带费。
（三）电信延伸服务资费。
三、电信新业务：全国性电信新业务的收费标准，一年内由企业制定试行价格，一年后，由国家计委会同邮电部制定正式价格。地方性电信新业务的收费标准，一年内由企业制定试行价格，一年后，由省级物价部门会同邮电管理局制定正式价格，报国家计委和邮电部备案。
四、竞争性的电信业务由国家计委会同邮电部制定价格管理办法，由企业根据国家规定实行自主定价。企业自主定价或企业定价试行期间如有违反公平竞争或侵害消费者权益的行为，各级物价部门应予以干预。
五、请各省、自治区、直辖市物价部门会同邮电部门对本地区现行各项电信资费进行全面调查，在调查的基础上提出各项电信资费的调整意见，于1996年12月1日前报国家计委（收费管理司）。
六、各省、自治区、直辖市物价部门要认真贯彻本通知的各项规定，属于国家规定的电信资费标准，要严格按照国家计委、邮电部的规定执行，不得越权定价；属于省级物价部门管理的电信资费的调整，要严格审核，调整后的标准要抄报国家计委、邮电部备案。各地不得将电信资费定
价权下放省以下物价部门。要加强对电信资费的检查监督，进一步落实明码标价的规定。各地物价检查部门要认真受理群众投诉和举报，并及时查处违法案件，对情节严重、性质恶劣的乱收费行为要通过新闻媒介公开曝光。
七、本规定适用于所有经营电信业务的企业。国家计委、邮电部和各省、自治区、直辖市物价部门有权对企业的收费情况进行监督检查。
八、过去国家计委（原国家物价局）和邮电部关于电信资费管理的规定与本通知规定不符的，一律以本通知为准。本通知自1996年10月1日起执行。



1996年9月28日
最高人民法院


最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题的规定

（２００４年９月２７日最高人民法院审判委员会第１３２６次会议通过）

（法释〔2004〕18号）




　　中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题的规定》已于２００４年９月２７日由最高人民法院审判委员会第１３２６次会议通过，现予公布，自２００４年１２月７日起施行。

　　二○○四年十一月二十二日


　　为正确审理涉及出口退税专用账户质押贷款纠纷案件，维护相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关规定，结合人民法院审判实践，制定本规定。

　　第一条　本规定适用于审理、执行涉及出口退税专用账户质押贷款的案件。

　　本规定所称出口退税专用账户质押贷款，是指借款人将出口退税专用账户托管给贷款银行，并承诺以该账户中的退税款作为还款保证的贷款。

　　第二条　以出口退税专用账户质押方式贷款的，应当签订书面质押贷款合同。质押贷款合同自贷款银行实际托管借款人出口退税专用账户时生效。

　　第三条　出口退税专用账户质押贷款银行，对质押账户内的退税款享有优先受偿权。

　　第四条　人民法院审理和执行案件时，不得对已设质的出口退税专用账户内的款项采取财产保全措施或者执行措施。

　　第五条　借款人进入破产程序时，贷款银行对已经设质的出口退税专用账户内的款项享有优先受偿权，但应以被担保债权尚未受偿的数额为限。

　　第六条　有下列情形之一的，不受本《规定》第三、四、五条规定的限制，人民法院可以采取财产保全或者执行措施：

　　（一）借款人将非退税款存入出口退税专用账户的；

　　（二）贷款银行将出口退税专用账户内的退税款扣还其他贷款，且数额已经超出质押贷款金额的；

　　（三）贷款银行同意税务部门转移出口退税专用账户的；

　　（四）贷款银行有其他违背退税账户专用性质，损害其他债权人利益行为的。

　　第七条　本规定自公布之日起施行。