交通部 国家计委


关于调整外贸港口收费规定和标准的通知


各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)、计委、物价局，长江、珠江航务管理局，各对外开放港口，各外轮代理公司：

为促进我国对外贸易和集装箱运输的发展，充分发挥沿海大港的枢纽作用，提高港口综合竞争能力，参照国际惯例并结合我国港口的实际情况，决定对外贸港口收费的规定和标准进行适当调整。现将有关事项通知如下：

一、取消《中华人民共和国交通部港口收费规则(外贸部分)》(交通部令1997年第3号，以下简称《外贸费规》)第五十九条关于对近洋航线船舶、货物和集装箱加收20%近洋航线附加费的规定。

二、各港对到港的外贸班轮，不应再与船公司签订装卸速遣协议和收取速遣费；对其他外贸船舶和非集装箱货物在港口作业，可根据国家有关规定，在协商自愿的基础上与船公司或货主签订速遣滞期协议。

三、集装箱装卸包干费在现行《外贸费规》规定标准的基础上提高15%。上海港外高桥集装箱码头合资公司成立后，其装卸费按照国务院《关于中外合资建设码头优惠待遇的暂行规定》(国发[1985]118号)的有关规定执行。

四、拖轮费在现行《外贸费规》规定标准的基础上提高 5%。

五、码头、浮筒的生产性停泊费在现行《外贸费规》规定标准的基础上提高15%。

六、各港可根据本港实际情况，对船公司在该港发生的船舶费用(指引航费、移泊费、引航员滞留费、系解缆费、停泊费、拖轮费)和集装箱装卸包干费按《外贸费规》规定的费率给予优惠。具体优惠水平由港航双方协商确定，报交通部、国家计委和当地省级价格主管部门备案。

七、按上述原则修订的《外贸费规》由交通部另行颁布。

以上规定自2002年1月1日起执行。交通部《关于颁发(外贸船舶在中国港口装卸速延工作管理办法)的通知》 ([86]交海字178号)和交通部、国家计委《关于对外贸船舶及货物港口收费实行优惠的通知》(交水发[2000]84号)中的一、二条规定同时废止。

中华人民共和国交通部（章） 中华人民共和国国家发展计划委员会（章）


二OO一年九月二十日


律师，华彩无限

吴高华


在上个世纪80年代初期，很多人还不知道有律师这个行业，自那时恢复律师制度到现在的20多年的时间里，律师队伍发展很快，越来越多的人选择了做律师。如今提到律师，人们都会认为这是一个高收入而且很体面的职业。律师应该是正义凛然，能言善辩，舌战八方，受人尊敬……这些形容词说明律师是正义、智慧的化身。一名优秀的律师更是具有哲人的智慧，法学家的素养和政治家的方向感。
改革开放以来，我国律师队伍建设取得了长足的发展。现阶段，律师队伍仍不能满足法制建设的需要，充满着更大的机遇。
第一，我们的社会结构由乡土人情化逐步向城市化转变，人们之间越来越趋向陌生化，这将会导致社会越来越走向法制化，而法制化的社会尤其是大城市会增加对律师的需要；第二，经济的发展、市场经济逐步完善过程中形成的复杂规则同样离不开律师。我们现在放眼世界市场，哪些经济发展最好的地方就是律师发展最好的地方；第三，整体来说，我们的政治体制越来越脱离于传统的模式。政治体制的发展也会给律师职业的发展带来很大的机遇。律师不仅仅要成为法律家，也要有更多的人成为政治家甚或法律政治家。如今，大家知道宪政问题已经成为学术界和法学界关注的问题，没有一个良好的宪政，这个国家就不是法治的国家。这些都有待于律师的积极参与来使我们政治体制得到改善。
进入21世纪，大批新的年轻的律师的进入给律师队伍带来了新鲜的血液，他们完全具备了新时期律师的风采和魅力。
律师悉法。律师研修法律，争取机会与同业交流切磋，学习或改进法律技能。律师认同，要在业界立足生存，就必须朝向多元化和专门化发展。律师们长期从事法律工作，对各类法律烂熟于心，更了解法律哪里不公平、哪里有漏洞，更为重要的是他们更懂得和更愿意运用法律的程序来纠正法律本身的偏差；与法官、检察官及政府官员相比，他们更少受体制的束缚，更少因循守旧的职业惯性，而更富挑战性，因而，他们敢于也愿意对法律的不完善处进行质疑。无知孕育了教师的壮大，纠纷造就了律师的兴盛。律师是法律的守护神。
律师思辩。论辩，由来已久，古希腊、古罗马、古代中国的春秋战国时期，即是一个论辩术盛行、纵横家辈出的年代。能说会道，能言善辩的人备受推崇，雄辩术甚至成为高尚生活不可或缺的因素。他们以其伶牙俐齿和非凡的才思，捍卫真理、伸张正义，揭露丑恶，鞭笞腐朽……推动着历史长河滚滚向前。律师若具有雄辩能力，无疑是一种得天独厚，令人赞赏。因此，有些律师自觉不自觉地在追求推崇着雄辩。雄辩，除言辞的内容外，在表现形式上往往使人联想到“言辞激烈”、“唇枪舌剑”、“攻势凌厉”、“滔滔不绝”等极富进攻性且能显示辩论者气质和风度的词句。这样的形象在一定的场合和气氛下适当地表现一下自然是无可非议的，而且也确实能起到烘托气氛，增强辩论力度，具有使人产生共鸣的作用。与此同时，我们更应该学习像林肯式精巧灵验的逻辑辩术，借用汉朝张良的四句话：“知识渊博，巧辩灵活。明知有理，冷言慢说。”寥寥数语，一位雄辩家的形象便跃然纸上。在这里，张良所追求的境界不是形式，而是内容，是长期的知识积累，厚积而薄发，同时做到了巧辩，表现了临场的机警。“明知有理，冷言慢说”则表现了一位雄辩家自信、镇静和从容不迫的大家风范。我们有时看不到“唇枪舌剑”“攻势凌厉”的咄咄逼人，而同样可以感受到的是有的放矢，一字千金，一针见血。气质和风度是自我修养的自然流露，这是对律师雄辩的最高要求，也是律师终身追求而为之奋斗的最高境界。
律师明德。我国著名法学家何家弘曾言，“法德”之本有二：其一为求公正；其二为趋平和。律师积极追求并维护社会的公正，胡乔木的一首称颂律师的诗句也常常为我们的律师所津津乐道、广为引用——“你戴着荆棘的王冠而来，你握着正义的宝剑而来，律师，神圣之门又是地狱之门，但你视一切险阻诱惑为无物，你的格言：在法律面前人人平等，惟有客观事实才是最高的权威。”在诗中，律师和法官一样成了正义的化身。另一方面，律师更是希望通过各种途径和手段，以使社会达到“平”“和”的境界。律师以和善之心待人，以和善之心持事，以和善之心立行。
此外，我认为，律师之德更应包括诚信。维克多·雨果有句名言：“比陆地更宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的心灵。”律师事业的腾飞首先都是源自于纯净的心灵和良好的信用。诚信乃立身之本，治世之道，是市场经济的基石，也是律师的道德和法律的要求。
　　律师现实处境不尽如人意，但前景依然美好。中国法治建设仅仅走过了26年，其发展之快举世瞩目。律师是法治建设的重要力量。没有律师，就没有法治。发展过程中存在问题在所难免，局部曲折亦属正常。展望律师未来，我充满乐观。我深信，中国的律师将与法治建设同步发展，因为这个社会已经走上了法治的不归路，这是党的决策和人民的期望，也是历史的必然。
昨天，律师曾经辉煌；今天，律师华彩无限！