关于设立“长春友谊奖”的暂行规定
吉林省长春市人民政府
长府发〔2005〕33号
长春市人民政府印发《关于设立“长春友谊奖”的暂行规定》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《关于设立“长春友谊奖”的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府
二○○五年七月十一日
关于设立“长春友谊奖”的暂行规定
第一章 总 则
第一条 为表彰和奖励对长春市经济建设和社会发展做出突出贡献的外国专家和国际友人，促进中外经济、科技、文化、教育、商贸等方面的交流与合作，扩大长春市的对外影响，根据国家有关规定，特设立“长春友谊奖”并制定本规定。
第二条 “长春友谊奖”是长春市授予外国专家和国际友人的最高荣誉奖。
第二章 评选范围和条件
第三条 申报“长春友谊奖”的范围：
（一）执行政府、国际组织间协议和中外经贸合同来长工作的外籍人员；
（二）在“三资”企业中工作的外籍人员；
（三）应聘（邀）来我市从事教学、咨询、服务、培训、合作研究等方面工作的外籍人员；
（四）在其他领域为我市服务的外籍人员。
第四条 申报“长春友谊奖”的条件：
（一）向我市传授或推广新技术、新材料、新品种、新方法，取得显著经济效益或社会效益的；
（二）为加速重点项目的规划论证、建设开发、投产达产、运行管理做出突出贡献的；
（三）为推进企业技术进步和科技攻关做出突出贡献，取得显著经济效益的；
（四）为加快科学研究、科技合作、科技服务和加速科研成果向生产力转化做出突出贡献的；
（五）为我市开展联合办学、加强学科建设和加速人才培养做出突出贡献的；
（六）为我市招商引资、招才引智和对外交往做出突出贡献的；
（七）为我市技术、产品和劳务等向境外输出做出突出贡献的；
（八）为我市捐资、捐物做出突出贡献的；
（九）在其它领域为我市做出突出贡献，并取得很显著经济效益和社会效益的。
第三章 评选原则及程序
第五条 “长春友谊奖”每年评选一次，申报截止时间为当年3月底。
第六条 申报工作由市引进外国智力工作领导小组下达年度评选通知。各县（市）、区政府，市直各委、办、局（总公司），各开发区管委会，在长大专院校、科研院所和中省直企业负责本辖区、本系统 “长春友谊奖”的申报工作。
第七条 申报单位认真填写《长春友谊奖申请表》，一式3份，连同附有真实详尽的专家事迹材料一并报市外国专家局。市外国专家局初审并汇总后，提交市引进外国智力工作领导小组综合评审，再报市政府审批。
第八条 评选工作本着公正、公平的原则，坚持实事求是、严格标准，保证评选质量。
第九条 “长春友谊奖”一般不连选。
第四章 奖励与宣传报道
第十条 “长春友谊奖”以精神奖励为主，凡荣获“长春友谊奖”的外国专家和国际友人，由长春市人民政府举行授奖仪式，颁发长春市人民政府统一制作的奖杯和证书。颁奖时间定在每年六月下旬。
第十一条 在获得“长春友谊奖”的基础上，工作特别突出、贡献特别大的外国专家和国际友人，可向国家外国专家局申报国家“友谊奖”。
第十二条 对“长春友谊奖”颁奖仪式和专家事迹的宣传报道，要严格执行国家有关规定，切实保护外国专家的安全和利益。公开宣传报道前，应先征得聘请单位和外国专家本人同意。
第五章 附 则
第十三条 对海外留学人员和港澳台专家的表彰参照此规定执行。
第十四条 本《规定》由长春市外国专家局负责解释。
咸阳市行政许可层级监督暂行办法
陕西省咸阳市人民政府
咸政发〔 2004 〕37号
咸阳市人民政府关于印发咸阳市行政许可层级监督暂行办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市行政许可层级监督暂行办法》已经市政府第四次常务会议研究通过，现予印发，自2004年7月15日起施行。
二○○四年七月十三日
咸阳市行政许可层级监督暂行办法
第一条 为了加强对行政机关实施行政许可的监督，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级依法享有实施行政许可权的行政机关。
第三条 市人民政府负责全市行政机关实施行政许可的监督工作，并负责本办法的组织实施。
市人民政府工作部门负责本系统下级工作部门实施行政许可的监督工作。
第四条 市、县（市）、区人民政府法制部门受本级人民政府委托负责实施行政许可的日常监督工作。
第五条 行政机关应当按照法定的权限、范围、程序和条件实施行政许可。
第六条 行政机关应当将实施行政许可的有关事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及行政许可监督电话等在办公场所公示，并通过公报、便民手册、电子触摸屏、网站等形式予以公布，便于公民、法人和其他组织知晓和监督。
第七条 行政机关应当以本行政机关的名义统一受理行政许可事项。
第八条 一个行政许可事项，由两个以上行政机关分别依法实施的，应当按照规定联合办理。
第九条 行政机关收到申请人提出的行政许可申请，确认申请事项属于本机关许可范围，申请材料齐全，符合法定形式的，应当予以受理，并出具《行政许可受理通知书》。
《行政许可受理通知书》应当载明申请人、申请事项、受理机关、受理时间、承诺办结时限、经办人、投诉和监督电话，由受理机关和经办人盖章、签字。
第十条 申请人申报的材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当一次明确告知申请人需要补正的全部内容，并出具《补办件通知书》。
第十一条 对不符合法律、法规、规章规定的申请事项，行政机关在审查申报材料后，应及时向申请人作出明确答复，出具《不予许可通知书》。
第十二条 行政机关作出行政许可决定后，除涉及国家秘密、商业秘密和个人稳私的内容外，应当将行政许可决定通过公告栏、电子触摸屏、网站等形式公开，便于公民、法人和其他组织查阅和监督。
第十三条 政府法制部门可以通过下列形式对行政机关实施行政许可情况进行日常监督：
（一）采取明察暗访的形式，开展行政许可监督巡察；
（二）在联合办理行政许可的地点设立监督岗并派驻监督人员；
（三）对实施行政许可的主体予以登记、备案、公示；
（四）对实施行政许可的工作人员进行考核、质询；
（五）对行政许可实施情况进行社会调查；
（六）对受理的行政许可投诉、举报案件进行调查处理。
第十四条 市、县两级政府法制部门和监察机关应当建立违法实施行政许可投诉、举报制度，任何单位和个人发现行政机关违法实施行政许可的，有权向政府法制部门和监察机关投诉、举报。
第十五条 行政机关违反本办法有下列情形之一的，由本级政府法制部门责令改正，给予通报批评，并由监察机关或者本级人民政府按照管理权限对其主要负责人和直接责任人员给予相应行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理、不予许可或者未在法定期限内作出行政许可决定的；
（二）擅自设定行政许可项目或者没有法律、法规、规章依据实施行政许可的；
（三）以内设机构名义实施行政许可的；
（四）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出行政许可决定的；
（五）对联合办理行政许可牵头部门转送的行政许可事项未按照规定时限和要求办理的；
（六）未按规定出具《行政许可受理通知书》、《补办件通知书》或者《不予许可通知书》的；
（七）未按照规定将许可的事项、依据、范围、条件、数量、程序、期限、需提交的全部材料目录和申请书示范文本以及监督电话予以公示的；
（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（九）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（十）不依法履行监督检查职责或者监督不力造成严重后果的。
第十六条 行政机关工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由本级政府法制部门暂扣其行政执法证件；情节严重的，报请发证机关注销其行政执法证件，并由监察机关或者本级人民政府按照管理权限对其主要负责人和直接责任人员给予行政记大过直至开除的行政处分：
（一）利用职务上的便利，刁难、勒卡管理相对人，索取、收受他人财物的；
（二）违法实施行政许可给国家利益或者公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的；
（三）超越职权、滥用职权实施行政许可的。
第十七条 行政机关及其工作人员违反本办法给利害关系人造成经济损失，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 法律、法规授权管理公共事务的组织以及行政机关在其法定职责范围内，依照法律、法规、规章的规定委托其他行政机关实施行政许可的监督，适用本办法。
第十九条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第二十条 本办法自2004年7月15日起施行。
咸阳市人民政府办公室 2004年7月14日印发
中华人民共和国主席令（六届第52号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（六届第52号）
根据中华人民共和国第六届全国人民代表大会第五次会议的决定：
一、任命陈敏章为卫生部部长。
免去崔月犁的卫生部部长职务。
二、任命王芳为公安部部长。
免去阮崇武的公安部部长职务。
三、任命李铁映为国家经济体制改革委员会主任。
免去赵紫阳兼任的国家经济体制改革委员会主任职务。
四、任命曾宪林为轻工业部部长。
免去杨波的轻工业部部长职务。
中华人民共和国主席 李先念
1987年4月11日