泸州市粮食风险基金管理使用办法
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市粮食风险基金管理使用办法》的通知
泸市府办发〔2002〕46号
各县、区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《泸州市粮食风险基金管理使用办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年四月三日
泸州市粮食风险基金管理使用办法
根据上级有关粮食风险基金管理的规定和《泸州市人民政府关于全面实行粮食购销市场化改 革的意见》(泸市府发〔2002〕19号)精神，为我市粮食购销市场化改革创造良好的条件，特 制定我市粮食风险基金管理使用办法。
一、市对县区实行粮食风险基金包干
根据省对市粮食风险基金包干精神，市对县区实行粮食风险基金包干，在上级没有重大政策调整的情况下，市对县区包干期为三年，具体包干办法、金额另行通知。
二、粮食风险基金使用范围及补贴办法
根据上级有关规定，粮食风险基金主要用于地方商品粮食利息费用补贴，地方储备粮利息费用补贴，陈化粮价差本息补贴，新增财务挂帐本息补贴，以及销售老粮产生的价差本息补贴等粮食方面的开支。我市实行粮食购销市场化改革后，粮食风险基金具体使用范围及补贴办法为：
(一)利息补贴
对粮食收储企业在2001年12月31日商品粮食库存中扣除不属国家定购和保护价收购而由企业自主经营储存的粮食外，财政对全部库存商品粮食给予利息补贴、品种包括稻谷、小麦、玉米三大品种，计息依据为粮食企业财务会计制度规定的粮食库存值和人民银行规定的贷款利率。
(二)费用补贴
对粮食储备环节的费用给予适当补贴，重点用于对销售环节的费用补贴，具体补贴标准由各县区自定。
(三)价差补贴
为推进我市粮食购销市场化改革，对粮食企业因执行国家保护价收购粮食而导致库存粮食均价高于市价的问题，应本着实事求是的原则给予补贴。补贴标准为县区财政、粮食、农发行共同商定并报经政府批准确定的销售价与企业粮食库存均价之间的差额。
(四)为促使粮食收储企业加快粮食销售工作，各县区可对粮食收储企业实行粮食销售目标管理责任制，对超销售部份给予费用奖励。
(五)根据我市粮食购销市场化改革后的实际情况，财政对粮食收储企业原经政府同意处理的陈化粮价差损失，建仓贷款实行按实贴息。
三、粮食风险基金财政管理办法
粮食风险基金包干后、原由各县区财政配套的粮食风险基金，仍按原管理办法由预算体制专项上解市财政、市财政按季将粮食风险基金通过农发行专户拨付各县区财政在农发行开设的粮食风险基金专户，县区财政收到粮食风险基金后，应尽快将资金拨付 有关粮食企业，及时支付应付农发行的利息和贷款本金。
每个季度的粮食风险基金拨付，首先支付应由财政负担的各项利息支出和粮食收储企业的各项费用补贴，最后支付粮食销售后的价差损失。粮食风险基金不足支付粮食销售后的价差损失时，由财政欠拨，未补足之前，由财政支付利息，待今后粮食风险基金到位后，归还价差本金。农发行收息利率按国家有关规定执行，2002年2月20日前为年利率585％，2002年2月21日起调为年利率5．31％，其中建仓贷款利率按人民银行同期同档次利率执行。
今后国家利率调整，按调整利率执行。
四、加强粮食销售货款回笼收贷管理
粮食收储企业销售粮食时，必须先款后货，一律不准拖欠货款。粮食收储企业收到货款后，必须在当天，最迟于次日内将货款存入农发行专户，同时向财政、粮食、农发行报送粮食销售报表(附件)一式四份，财政据此核实后结算价差损失，作为财政弥补价差损失的依据，农发行据此核实后收回贷款本金。粮食企业销售粮食的货款不按时存入农发行专户的，其利息从财政拨付企业的有关费用补贴中扣除。对企业挤占挪用销货款的，财政直接从企业补贴费用中扣收， 归还农发行贷款，情节严重的，按国务院《粮食购销违法行为处罚办法》追究有关人员的责任。农发行收到粮食企业存入的货款和财政价差补贴手续完善后，必须在两个工作日内(节假日顺延)按政府批准的销售价据实收回贷款本金，有销售毛利的，再分解销售费用和利息。农发行收到企业销售货款而未按规定收贷的，粮食企业不再支付利息，其损失由农发行有关责任人员负担。
五、粮食风险基金的管理使用必须严格按照有关规定执行，严禁截留挪用。对粮食收储企业在减员分流人员中的补偿安置费支出，不得用粮食风险基金支付。财政对粮食收储企业起销售奖励的费用可用于粮食收储企业在转换企业经营机制等方面的支出。
六、各县区应加强部门之间的密切配合，努力促进粮食购销市场化改革顺利开展。在执行过程中有什么问题和意见，请及时与市里相关部门联系。
七、本管理使用办法从2002年1月1日起执行，如遇国家政策调整，按其规定办理。
定西市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法
甘肃省定西市人民政府办公室
定西市人民政府办公室关于印发全市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法的通知
各县区人民政府，市政府有关部门，省驻定有关单位：
《定西市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
定西市人民政府办公室
二〇一一年五月十六日
定西市一般生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法
第一条 为进一步加强全市生产安全事故调查处理工作，保障人民群众生命和财产安全，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院安委会《重大事故查处挂牌督办办法》和《甘肃省较大生产安全事故查处挂牌督办办法》等有关规定，特制定本办法。
第二条 一般生产安全事故督办、备案范围是指各县区政府、市政府有关部门负责调查处理的工矿商贸企业、道路交通、农业机械、火灾、特种设备等一般生产安全事故。
第三条 定西市安全生产委员会（以下简称市安委会）对一般生产安全事故查处工作实施挂牌督办，市安委会办公室具体承担挂牌督办事项。
各县区政府、各有关部门负责落实挂牌督办事项。
县区安全生产委员会办公室具体承担本行政区域内挂牌督办事项的综合协调工作。
第四条 事故查处挂牌督办情况，列入市政府对县区政府、各有关部门年度安全生产目标责任考核内容和评选安全生产先进单位的重要内容。
第五条 市安委会对事故的挂牌督办，按照以下程序办理：
（一）市安委会办公室接到一般生产安全事故报告后，提出挂牌督办建议，报市安委会领导审定同意后，由市安委会办公室向事故发生县区政府、有关部门下达挂牌督办通知书；
（二）在市内有关媒体及市安全生产监督管理局网站等媒体上公布挂牌督办信息。
第六条 挂牌督办通知书包括下列内容：
（一）事故名称；
（二）督办事项；
（三）办理期限；
（四）督办解除方式、程序。
第七条 县区政府、有关部门接到挂牌督办通知书后，应当依据有关规定，按照督办通知要求办理下列事项：
（一）做好事故善后工作；
（二）查清事故原因，认定事故性质；
（三）分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见；
（四）形成事故调查报告；
（五）依法实施行政处罚；
（六）监督落实事故防范和整改措施。
第八条 县区政府、有关部门应当自接到挂牌督办通知书之日起20个工作日内完成督办事项。责任追究意见的落实情况及事故防范和整改措施情况要及时报送市安委会办公室备案。
第九条 在事故查处督办期间，县区安全生产委员会办公室、有关部门要加强与市安委会办公室的沟通，及时汇报挂牌督办工作进展情况。
市安委会办公室负责对督办事项的指导、协调和督促。
第十条 各县区安全生产委员会、有关部门完成一般生产安全事故调查报告初稿后，及时将报告初稿报市安委会办公室审核。
第十一条 市安委会办公室收到县区安全生产委员会、有关部门一般生产安全事故调查报告初稿之日起，在10个工作日内，组织相关人员和专家对报告初稿进行审核，形成审核意见，函告县区安委会。
第十二条 事故调查报告的审核内容：
（一）事故调查报告文本是否符合规范格式要求；
（二）事故调查程序是否符合法律法规规定；
（三）事故原因分析，以及事故性质、责任认定是否准确；
（四）责任追究是否符合法律法规规定；
（五）措施建议是否有针对性和可行性；
（六）证据是否齐全、充分。
第十三条 县区安全生产委员会按照市安委会办公室的审核意见，依据有关法律法规和政策规定对事故调查报告进行修订完善，及时报县区政府在规定的期限内作出批复决定。
第十四条 县区安全生产委员会要依据县区政府一般生产安全事故调查报告批复文件，严格执行事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，督促有关部门和生产经营单位吸取事故教训，完善整改措施，依法追究相关人员责任。
第十五条 一般生产安全事故督办事项办理完成后，县区安全生产委员会及有关部门在10日内将事故调查报告批复文件、事故调查报告、整改措施等相关文件报市安委会办公室备案；30日内将行政处分、行政处罚等文件报市安委会办公室备案；移送司法机关追究刑事责任的，履行完司法程序后，将法律文书及相关材料报市安委会办公室备案。
第十六条 县区政府及有关部门要按照国家和省、市规定，切实做好生产安全事故挂牌督办工作，对无故拖延、敷衍塞责、弄虚作假、不执行上级规定的单位和人员，依法严肃追究责任。
第十七条 一般生产安全事故查处结案后，县区安全生产委员会办公室和市安委会办公室应当将事故挂牌督办情况和事故查处结案情况在市、县区有关媒体予以公布，接受社会监督。
第十八条 本办法自2011年5月25日起实施，有效期五年。