中共中央办公厅 国务院办公厅


中共中央办公厅　国务院办公厅 关于进一步加强农村文化建设的意见

（２００５年１１月７日）

为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，促进农村文化和经济、政治、社会协调发展，经党中央、国务院领导同志同意，现就进一步加强农村文化建设提出如下意见。

一、充分认识加强农村文化建设的重要性和紧迫性

1．解决好农业、农村和农民问题，是全党和全国工作的重中之重。加强农村文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，具有重大意义。

2．近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变。

二、农村文化建设的指导思想和目标任务

3．农村文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，始终把握社会主义先进文化的前进方向，努力满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求。要坚持“多予少取放活”，加大政府投入，调整资源配置，深化体制改革，加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民群众的基本文化权益。发挥市场机制作用，加强政策调控，积极发展文化产业，充分调动社会各方面力量参与农村文化建设，提供更多更好的文化产品和服务。大力发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡导科学、文明，克服愚昧、落后，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

4．农村文化建设的目标任务是，按照建设社会主义新农村的要求，经过5年的努力，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强。农村文化工作体制机制逐步理顺，现有文化资源得到有效利用。文化队伍不断壮大，农民自办文化更加活跃。文化产业较快发展，看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本解决。农村文明程度和农民整体素质有所提高，文化在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。

三、加强农村公共文化建设

5．大力推进广播电视进村入户。以提高中央台和省台广播电视节目入户率为重点，采取多种技术手段，加大实施广播电视村村通工程的力度，争取到2010年基本实现20户以上的已通电自然村全部通广播电视。重视完善和发挥现有无线转播台站的作用，利用无线、有线和卫星等多种技术手段，力争使农民群众收听收看到套数更多、质量更好的广播电视节目。中央财政对中部地区国家扶贫开发工作重点县和西部地区村村通的建设给予适当的基建投资支持，对新疆、西藏、内蒙古、宁夏和青海、甘肃、云南、四川藏区的村村通工程运行维护给予适当的经费补助。西新工程要继续重点解决好新疆、西藏等老少边穷地区广播电视覆盖和少数民族语言译制等问题。完善农村广播电视公共服务覆盖体系，做好农村接收广播电视的服务工作，积极探索适合当地实际的运行服务机制，确保村村通长期有效运行。

6．积极发展农村电影放映。继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，加大专项资金投入，重点做好配送电影流动放映车和电影拷贝工作，丰富农村电影片源。加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片的放映。采取定点、流动、录像放映等多种形式，积极探索农村电影放映的新方法新模式，到2010年基本实现全国农村一村一月放映一场电影的目标。加强农村影院的更新改造，增加农村电影固定放映点。推广电影数字放映技术，在农村逐步实现由胶片放映向数字放映的转变。

7．开展农村数字化文化信息服务。加快全国文化信息资源共享工程建设。积极发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，重点支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。文化信息资源共享工程要与农村文化设施建设统筹规划，综合利用，使县文化馆、图书馆和乡综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。要依托农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，以共建方式发展基层服务点。

8．推动服务“三农”的出版物出版发行。实施服务“三农”重点出版物出版工程，出版单位选题规划要向农村倾斜，重点支持和培育一批服务“三农”为主的出版单位，增加农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物的品种和数量。发展农民书社等农民自助读书组织，为农民群众读书提供方便。继续实施送书下乡工程。以政府采购形式，每年集中招标采购一批适用于农村的图书，直接配送到国家扶贫开发工作重点县的乡村文化站（室），方便农民群众阅读。改进报刊订阅发行工作，缩短发送时间，使农民群众及时看到报刊。

9．加强乡村文化设施建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。乡镇可结合乡镇机构改革和站（所）整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。村文化活动室可“一室多用”，明确由一名村干部具体负责。在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，可改造为村文化活动基地。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。对西部及其他老少边穷等地广人稀适宜开展流动服务的地区，由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，开展灵活、多样、方便的文化服务。

10．加大文化资源向农村的倾斜。对重要的公共文化资源进行合理调整，逐步增加为农村服务的资源总量。人民日报要加大农村和农业报道的份量，逐步创造条件开办农村版。农民日报等专门面向农村的报刊要不断提高质量，坚持为“三农”服务的方向。中央人民广播电台、中央电视台增加农村节目、栏目和播出时间。农业大省的省级党报要开设农村版，电台、电视台要开办农村频率、频道。有条件的省级党报和电台、电视台也可开办专门的农村版和农村频率、频道。市（地）党报和市（地）县广播电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务。

四、丰富农民群众精神文化生活

11．开展多种形式的群众文化活动。农村文化活动要贴近群众生产生活实际，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。充分利用农闲、节日和集市，组织花会、灯会、赛歌会、文艺演出、劳动技能比赛等活动。紧密结合农民脱贫致富的需求，倡导他们读书用书、学文化、学技能，普及先进实用的农业科技知识和卫生保健常识。以创建文明村镇、文明户等为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。根据时代的特点和农民群众精神文化需求的变化，不断充实活动内涵，创新活动形式。

12．着力发展农村特色文化。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护。授予秉承传统、技艺精湛的民间艺人“民间艺术大师”、“民间工艺大师”等称号，开展“民间艺术之乡”、“特色艺术之乡”命名活动。对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行动态整体性保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、陶瓷、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目，古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目。实施特色文化品牌战略，培育一批文化名镇、名村、名园、名人、名品。

13．提供更多更好的农村题材文化产品。加强选题规划和内容建设，把农村题材纳入舞台艺术生产、电影和电视剧制作、各类书刊和音像制品出版计划，保证农村题材文艺作品在出品总量中占一定比例。宣传文化领域的有关专项资金要加大对农村题材重点选题的资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费供给基层艺术团体使用、改编并为农民群众演出。全国性文艺出版评奖要安排一定数额，用于奖励反映农民生活的优秀文艺作品。报刊、电台、电视台对优秀农村题材文艺作品，在刊发、播出、宣传评介等方面给予重点支持。

五、创新农村文化建设的体制和机制

14．加快公益性文化事业单位改革。县级文化馆、图书馆的改革主要是增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。深化劳动、人事、分配等方面的内部改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制，全面实行聘用制和劳动合同制。县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站等属于公益性事业单位，不得企业化或变相企业化，不得以拍卖、租赁等任何形式，改变其文化设施的用途；已挪作他用的，要限期收回。县、乡文化机构要面向农村，面向基层，制订年度农村公益性文化项目实施计划，明确服务规范，改进服务方式，开展流动文化服务，加强对农村文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，扶持奖励民办文化。

15．逐步推动经营性国有文化事业单位转企改制。根据试点先行、稳步推进的原则，推动基层国有艺术团体、电影公司、电影院、新华书店等经营性国有文化事业单位转企改制。转制企业按现行文化体制改革试点工作有关配套政策内容，给予3年财政税收、社会保障、劳动人事等方面的优惠政策。加快产权制度改革，积极鼓励社会资本参与经营性文化事业单位的股份制改造，实现投资主体多元化。鼓励艺术团体以各种形式和企业合作。鼓励电影公司、电影院以“院线制”形式、新华书店以连锁经营形式，在更大范围内进行文化资源整合，提高经营能力。

16．大力发展农村民办文化。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民自办文化，开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动，使农民群众成为农村文化建设的主体。积极扶持热心文化公益事业的农户组建文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动。支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理，兴办农民书社、集（个）体放映队等，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团的发展。引导文化专业户相互联合，进行市场化运作，逐步向个体、私营等非公有制文化企业发展，开发文化资源，变资源优势为产业优势。扶持以公司加农户、专业加工户等形式，从事农村特色文化产品开发和文化服务，促进农村文化产业发展。有关行政部门要简化对农村个体、私营等非公有制文化企业的登记审核程序，在土地使用、信贷、行业政策等方面，与国有文化企业享受同等待遇。鼓励社会资本在政策范围内，以各种形式兴办文化实体，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

17．加强对拓宽农村文化市场的政策调控。按照普遍服务原则，运用市场准入、资格认定、价格调节、财税优惠等政策，引导各类市场主体在出版物发行、电影放映、文艺表演、网络服务等领域，积极开发农村文化市场。重点推动面向大众的文化产品和服务进入中西部和老少边穷的农村地区。通过各种有效的调控，把发挥市场机制积极作用和构建公共文化服务体系有机结合起来，努力使广大农民群众享有更加充分、质优价廉的文化产品和服务。 18．探索农村文化设施运行管理新机制新办法。统筹文化、教育、科技、体育和青少年、老年活动场所的规划建设和综合利用，努力做到相关设施能够共建共享，着力解决农村文化设施分散、使用效率不高的问题。对电影院、剧院等设施，在确保其功能不变的前提下，鼓励其进入大型文化企业集团，也可以实行所有权与经营权相分离的运营模式，采取公办民营、公开招标、委托经营的方式，更好地提供文化服务。机关、学校内部的文化设施，有条件的要采取多种方式对农民群众开放。

19．规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，大力加强农村文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。加强和充实县级文化市场行政执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站监管作用，健全农村文化市场管理体系，加强执法力量，加大监管力度，提高执法水平。整顿和规范市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。

六、动员社会力量支持农村文化建设

20．继续开展文化科技卫生“三下乡”、文化对口支援活动。积极探索“三下乡”活动的长效机制。对重要项目和产品采取财政补贴，以政府采购的方式，直接送到农村。充分发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，努力做到灵活多样、行之有效。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。把农村文化建设纳入对口扶贫计划，建立和完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制，支援农村文化建设。

21．积极引导社会力量捐助农村文化事业。重点捐助文化站（室）、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。动员城市单位和居民以各种方式捐赠电视机、收音机、计算机和农民群众需要的图书杂志、音像电子出版物等，可由捐助者直接交付农村，也可由民政部门、人民团体和有关民间组织负责组织发送。鼓励权利人许可基层文化单位无偿使用其作品或录音录像制品。社会力量通过依法成立的非营利公益性组织或国家机关向农村文化事业的捐赠，纳入公益性捐赠范围，按税法的有关规定税前扣除。对贡献突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

22．积极组织开展农村文化服务活动。在“大学生志愿服务西部计划”和“高校毕业生到农村服务计划”中增加农村文化服务的内容，鼓励应届大学毕业生深入广大农村从事文化信息传播、活动组织、人员培训等活动。有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费等问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。

七、加强对农村文化建设的组织领导

23．高度重视农村文化建设。各级党委和政府对加强农村文化建设负有重要责任。要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。建立农村文化建设目标责任制，把农村文化工作列入创建文化先进县（市）、乡镇和创建文明城市、文明村镇等相关评价体系。建立健全基层文化单位的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为文化单位工作的重要考核内容。推动农村文化建设的法制化、规范化、制度化。

24．切实加大政府投入力度。各级财政要统筹规划，加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例。保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村的文化建设。中央和省、市三级设立农村文化建设专项资金，确保农村重点文化建设的资金需求。提高财政资金的使用效益。

25．加强农村文化队伍建设。采取有效措施，稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。根据相关法律法规的规定对农村文化事业单位的人员实行从业资格制度。鼓励高校毕业生到农村从事文化工作。采取多种形式，充分发挥专业艺术人员的积极性，加强农村文化队伍的教育培训。积极培养农民文化骨干，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。注意发挥农村文化经纪人的作用。对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励，在全社会形成关心支持农村文化建设的良好氛围。

26．落实有关部门责任。中央和国家机关有关部门要按照中央的统一部署，认真制订农村文化建设规划，因地制宜，分类指导，完善政策，明确措施，抓好各项工作的贯彻落实。建立党委、政府农村文化工作联席会议制度，明确各有关部门职责，密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力，共同做好农村文化工作。宣传文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调。群众团体要努力发挥在农村文化建设中的重要作用。有关部门对农村文化建设特别是重点文化工程，要加强专项监督检查。

各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关有关部门要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。有关部门要加强对本意见贯彻执行情况的督促检查。






能源部


能源部关于颁发《电力系统进口成套设备检验工作的规定》的通知
1992年3月10日，能源部

原水利电力部于1979年颁发的《电力工业进口成套设备检验大纲》（试行），经水利电力对外公司修订，改名为《电力系统进口成套设备检验工作的规定》，现予颁发。
本规定适用于电力系统进口成套设备的口岸检验、开箱检验、现场质量检验和设备性能考核检验。对于出国检验和监造，仍按照国务院有关规定执行。
各单位在执行本规定过程中发现的问题，请及时告我部国际合作司和中国水利电力对外公司。

附：电力系统进口成套设备检验工作的规定

第一章 总 则
第一条 引进技术和进口设备、是加速实现我国四个现代化的一项重要决策。加强对进口成套设备的检验，是关系到外商履行合同，维护国家权益的大事。为此，各有关单位必须坚决贯彻《国家商检法》，贯彻“百年大计、质量第一”的方针，对进口物资要加强检验，管好、用好。确保进口物资的质量，使工程项目及时建成投产，这是一项具有重要政治意义和经济意义的大事。
第二条 各建设单位要切实抓好成套设备的检验和运输、保管工作，并纳入整个工程计划。应做到及时检验不误安装，不经检验的设备、材料和不合格品，不得安装使用。
第三条 进口成套设备的检验工作，是一项涉外政策性较强的业务工作，必须正确贯彻执行我国的对外政策，坚持“重合同、守信用”、“平等互利、友好协商”，“实事求是”和“有理、有利、有节”的原则。
引进技术和进口设备的合同中应明确规定检验工作的标准。可采用双方同意的国际标准或某国家标准，但不低于我国的标准要求。采用国外标准时要求卖方提供有关的标准和安全规程文件。
第四条 检验工作由主管电管局、电力局组织，各建设单位和安装单位要有一位领导同志主管检验工作。检验工作最好以设备安装单位为主，建设单位参加。锅炉压力容器的检验工作由主管电管局、电力局锅炉压力容器安全监察委员会主任负责组织实施。按照合同规定和有关要求，及时组织进口成套设备的接运、保管、检验的专门机构，配备好精干的专业检验队伍，实行专业检验和群众检验相结合。
第五条 负责检验的单位要根据合同规定以及允许的检验深度，按照本检验规定的要求，拟订出各专业的具体检验项目、办法和实施细则（如合同无规定，可与现场总代表协商解决），报主管部门。
第六条 在进口成套设备到货前，各设备管理单位要准备好应有的保温仓库、仓库、敞棚和露天堆放的场所以及支垫用的物品。还应准备好必要的运输、起吊机具，为开展检验和保管工作创造必要的物质条件。
第七条 按照合同规定，对每批到货要及时进行检验，并将检验情况和存在的问题及时报告主管部门。
第八条 进口成套设备要在合同中规定，到供货国制造厂对主机、关键设备或部件进行检验。出国检验的人员，回国后要参加设备到货的检验工作，把出国检验和国内检验结合起来。全面做好口岸检验、开箱检验、质量检验和考核试验四个环节的检验工作。
第九条 按合同规定进行理化检验和性能试验，并以此作为对外进行交涉的依据，如合同无明确规定，则可参照国内有关标准或有关国际通用的标准（如ＡＳＭＥ等）进行。
第十条 本规定未尽事宜，按部颁的《电力建设施工及验收技术规范》、《电力工业锅炉安全监察规程》和《电力基本建设火电设备维护保管规程》及国家有关规定办理。

第二章 口岸检验
第十一条 进口成套设备项目的单位，派往港口、车站等口岸的“接货组”，要在口岸办公室的领导下进行工作，配合有关部门办理口岸接货和检验工作。
第十二条 配合理货部门分清到货批次，核对到货的唛头、名称，查清到货的件数。检查箱体或设备外部有无残损。对于残短问题，属于车、船方责任或铁路、港务部门责任的，要在现场取得残短签证或事故记录；属于发货人、国外承运人责任的，由商检局出证；属于铁路、海上运输、国内港口装卸以及国内运输责任的，要取得有关单位证明，向保险公司办理索赔。
第十三条 监督卸货，保证安全，防止卸货中的工残损失。对于残损应及时取得卸货部门的有效签证。
第十四条 协助港务部门，做好设备在港期间的保管工作，防止丢失损坏。
第十五条 配合外运公司监督发货，防止错发错运，漏发漏运，并应修复残破包装，安全妥善装车（船），对于重要设备应派专人押运。
第十六条 在卸货前要认真检查有保温、防潮等特殊要求的货物是否符合要求。在运输途中也要按规定办理。如发现问题，应督促理货人员与运输部门研究，分清责任，并取得运输部门的有效签证。
第十七条 对重要的超大件（如发电机定子、变压器和原子能电站的压力壳、蒸发器等），有关单位的领导同志，应事先亲自参与接运的组织安排。在口岸吊运时，应亲临现场检查督促，确保卸运工作的安全可靠。

第三章 开箱检验
第十八条 开箱检验的具体工作，应由专门组成的检验小组负责，事前应拟定开箱检验计划，并及时通知卖方代表派人参加，如卖方代表在规定的日期未到达现场，可报主管部门后，自行开箱检验，并请商检局派人参加。
第十九条 开箱检验前，要检查箱体包装是否完整无损，符合包装要求，检查装箱资料是否齐全。
第二十条 核对实物与装箱单上的名称、数量是否相符；核对产品合格证书和设备铭牌是否与实物相符。
第二十一条 对产品外观进行全面检查，有无变形、有无残损、锈蚀等问题。对发观的问题，要分清原残、工残等责任。
第二十二条 对于充氮或充油保护的设备，应检查表计是否完整和压力是否保持良好；充油、充气部分有无渗漏现象。
第二十三条 生产运行的备品、备件，原则上由生产单位进行开箱检验，并由生产单位负责保管。对于开箱检验中发现的问题，由现场检验组统一对外交涉。
第二十四条 箱内发现动物尸体等异物时，应作防疫检验；发现其他异物或异常情况时，应及时报有关部门处理。
第二十五条 对于开箱后不易恢复原包装、以致不能安全保管的精密设备，经主管部门批准并同卖方现场代表协商后，可留待安装时一并开箱检验。
第二十六条 开箱检验发现的问题，除详细记录外，应书就证书，写明情况和处理的意见，由我方现场总代表或检验组负责人和卖方现场代表签字，作为双方继续交涉和处理的依据。
第二十七条 凡取得卖方现场代表签字，由卖方补供的设备、部件和材料，要向现场代表催交，直至全部到货。

第四章 安全、质量检验
第二十八条 安全、质量检验工作，应事先由现场检验组制订具体的检验项目，纳入施工计划，并组织有关单位实施。
锅炉安全性能压力容器检验小组名单、检验大纲、检验报告由主管电管局、电力局报能源部备案。
第二十九条 按合同规定对钢材、有色金属材料取样做机械性能试验和必要的化学分析；对合金钢材料做光谱分析和必要的化学分析。对打光谱后有可能影响设备质量的（如汽轮机叶片等精密部件）应与卖方代表协商一致后才能进行。对冷凝器铜管进行质量鉴定。
第三十条 润滑油、不燃调速液、变压器油等油料，以及保温材料、耐火材料、充填物等大宗材料，应取样作化学分析或物理性能试验。树脂作理化检验和性能试验。对焊条无论有无质量证书均应抽样作堆焊焊样理化检验。
第三十一条 设备安装前，应检查内部有无杂物、锈蚀、漏焊、残缺、涂层剥落等缺陷。检查设备的外形尺寸、联接部位的尺寸和加工精度，是否符合设计要求。
第三十二条 核对厂家设计资料、图纸和产品说明书，查清设备规格、型号、性能和质量是否符合要求，配套是否齐全。
第三十三条 凡合同规定允许拆检的转动机械，按照合同规定或“电力建设施工及验收技术规范”有关规定，详细检查转动是否灵活、动静间隙、轴承等各项质量要求是否合格。
第三十四条 对锅炉压力容器、承压管道、阀门应核查材质证明书；抽验材质元素分析及机械性能试验；合金钢材质进行光谱分析。
第三十五条 根据国外检验情况和厂家提供的出厂证书，必要时应对重要的焊缝作Ｘ光检查或超声波探伤和着色探伤；对锅炉压力容器及承压承重部件应按检验大纲规定进行无损探伤检查。
第三十六条 锅炉、承压、承重部件、压力容器、加工成形的各种管件及热力系统管道、管件，应按图纸检查各部分的加工尺寸和联接尺寸，弯曲度、扭曲度、椭圆度和厚度等。
第三十七条 对蛇形管要进行通球检查，对弯管的最薄部位要进行厚度测定的抽查检验。
第三十八条 所有电气设备，按合同规定进行电气试验。充油、充气的设备要检查容器的严密性，并对油、气取样分析。如合同无规定，可与外商协商确定标准。
第三十九条 一般的电缆在敷设前作绝缘测定，高压电缆作耐压试验。
第四十条 仪表、继电器、自动装置、安全、保护装置的动作性能，一般应按厂家说明书、技术条件，在试验室进行检验，校验或性能试验。
第四十一条 汽机危急保安器，电子计算机和原子能电站的专用仪器仪表等，经厂家专用装置校正后封存的设备部件，其性能试验可在试运行中进行。
第四十二条 经出国检验组在国外制造厂参加出厂检验或制造过程的检验，并确认合格的，而且能判明运输途中未受损坏的设备，可不进行解体检查。
第四十三条 合同规定或说明书指明不能拆检的设备部件，高压、高真空等特殊密封的设备或容器；在特别精密、恒温等条件下装配或过盈配合的部位；拆卸后不能恢复原有精度的易造成损坏的设备、部件，都不能进行拆检。若有拆检的需要，必须报主管部门批准。
第四十四条 为科研、仿制测绘和学习的目的需要解体的设备，必须由测绘单位报国家计委批准后才能进行，如因此而造成损坏，由要求解体的单位负责赔偿。
第四十五条 质量检验中发现的问题，除详细做出记录外，还应书就证明，写明缺陷的内容及解决的办法。由我方现场总代表或检验组负责人和卖方代表签字，作为双方继续交涉和处理的依据。

第五章 考核试验
第四十六条 安装后的单机试运、分部试运由施工单位负责，整套机组试运、满负荷试运到移交生产，为试运转阶段，由主管局组织的验收委员会负责，按合同规定对设备进行各种性能的考核。移交生产后考核试验工作，在主管局的领导下，由生产单位负责，科研试验单位参加，按合同规定进行。对于国内首次引进的新的重大设备，考核试验应有部主管部门参加。
第四十七条 各项考核试验的工作，应事先组织好专门班子，制订周密计划，并事先通知卖方代表协商一致后进行。
第四十八条 满负荷试运行阶段，考核整套机组的主、辅机设备及系统。所有自动控制、保护装置、调节系统应按合同规定全部正常投入运行。
第四十九条 严格按照合同规定和有关技术文件的要求，对进口成套设备进行考核试验。考核设备性能是否稳定地达到合同规定的各项技术经济指标。考核试验结束后，应写出考核试验报告，报主管部门。
第五十条 效率试验所使用的仪表和计算标准，按照合同规定应用。
第五十一条 设备在保证期内，不宜进行技术改造，以免卖方借口推卸应负的责任。如必须进行技术改造，应与卖方现场总代表协商，取得一致意见和协助。
第五十二条 设备在安装试运行过程中，由于卖方的责任，造成设计变更或设备修改等耗用的人工、材料，应作出详细记录并由双方代表签字，作为向卖方索赔的依据。
第五十三条 考核试验中发现的问题，凡牵涉到卖方责任的均应详细记录并由双方总代表签字，作为继续交涉和处理的依据。

第六章 设备保管
第五十四条 进口成套设备从确定项目、合同谈判开始，就应明确保管、维护单位，并进一步指定相应机构，配备专职人员，建立岗位责任制。防止设备丢失、损坏、受潮、锈蚀、变质等，保证设备的完好无损。由于不负责任而造成进口设备严重丢失损坏的单位和人员，要追究责任，严肃处理。
第五十五条 设备开箱检查后，即由保管人员验收、编号、登记、建帐、入库，分类存放。
第五十六条 随设备供应的技术资料，要逐项进行登记，由专人管理。
第五十七条 设备的维护、保管可按照部颁“电力基本建设火电设备维护保管规程”ＳＤＪ68—84的主要内容和合同有关规定，做好维护保管工作。
第五十八条 设备保管所需的资金、设备、材料，主管部门要列入计划，予以保证。
第五十九条 主管部门对保管存放的设备，每年应进行两次检查。发现问题，要采取必要措施。

第七章 其 他
第六十条 检验中发现的问题，凡卖方代表正式签字确认的，即可凭签字和证明办理索赔；凡卖方代表不在现场，检验中发现的问题，请商检局复验出证，以此办理索赔。
第六十一条 如卖方代表在现场检验中与我方意见不一致，经反复协商仍不能解决的，可请商检局出面组织复验并出证。重大问题及时报主管部门研究解决。
第六十二条 在保证期内发现设备质量不符合合同规定或部件发生重大残损等问题且属于卖方责任，而卖方代表又不在现场时，应即报主管部门。并商请商检局到场进行复验出证，同时做好外商可能到现场复验的准备工作。
第六十三条 检验中发现的问题，应及时与卖方代表协商解决。属于一般的换货、补件、或现场零星修理，所需的工时，可由双方现场代表协商处理。
第六十四条 检验证书以合同规定文字书就，正本一式三份，由双方代表签字。交卖方代表一份、外贸公司一份、存档一份。副本五份，其中报主管部门和商检局各一份、存档一份。
第六十五条 本检验规定适用于全国电力系统进口的成套发电、输变电设备。单机进口设备也可参照执行。