四川省人民政府


四川省社会力量办学管理办法

四川省人民政府令〔第44号
　　《四川省社会力量办学管理办法》已经1994年4月28日省政府第23次常务会议通过，现予发布施行。　　

　　省长：肖秧
　　一九九四年五月十六日
四川省社会力量办学管理办法　

　　第一条　为了鼓励、支持社会力量办学，加强对社会力量办学的管理，促进其健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称社会力量办学，是指公民、法人或者其他组织面向社会开展教学的活动，包括举办各级各类学校、培训班、进修班、实习班、辅导班等。
　　 第三条　四川省行政区域内的社会力量办学适用本办法，有关法规另有规定的，从其规定。
　　社会力量办学实施学历教育的，按国家有关规定执行。
　　举办宗教院校(班)，不适用本办法。
　　 第四条　社会力量办学必须遵守有关法律、法规和规章，坚持四项基本原则，坚持社会主义方向，贯彻国家的教育方针、政策，符合总量控制与合理布点的要求，保证教学质量，为四川经济建设和社会发展服务。
　　 第五条　鼓励社会力量办学。各级人民政府和有关部门对社会力量办学应大力支持，正确引导，加强管理。
　　 第六条　各级教育行政主管部门负责对社会力量办学的管理、监督和指导，维护办学者和就学者的合法权益。
　　 第七条　社会力量办学须具备以下条件：
　　(一)主办者有一定专业文化知识和办学能力；
　　(二)有胜任教学和管理工作并相对稳定的教学、管理人员；
　　(三)有明确的办学宗旨、培养目标、教学计划、教学大纲和教学材料；
　　(四)有健全的教学、行政、学籍和财务管理制度；
　　(五)有适应办学规模的教学场所和设施(包括租用、借用的教学场所和设施)；
　　(六)有一定的办学经费。
　　 第八条　社会力量办学机构必须申请取得《四川省社会力量办学许可证》后方可执业。许可证应悬挂在办学场所的显著位置。
　　 第九条　社会力量办学的申请者是单位的，应提交主管部门出具的办学证明；是个人的，应提交户籍所在乡(镇)人民政府、城市街道办事处或所在单位出具的办学证明。并按下列规定申办：
　　(一)省和省以上所属单位办学的，或者任何单位、个人办学称“大学”、“学院”的，向省教育行政主管部门书面申请；
　　(二)市(地、州)所属单位办学且不称“大学”、“学院”的，向市(地、州)教育行政主管部门书面申请；
　　(三)县(市、区)所属单位和公民个人办学且不称“大学”、“学院”的，向县(市、区)教育行政主管部门书面申请。
　　 第十条　教育行政主管部门接到社会力量办学申请之日起六十日内，根据本办法第四条和第七条的规定进行审查。符合条件予以批准的，发给《四川省社会力量办学许可证》；不具备条件不予批准的，以书面形式通知申请人。
　　《四川省社会力量办学许可证》由省教育行政主管部门统一印制。
　　 第十一条　社会力量办学采用远距离教学，需要建立分校或其他教学分支机构的，须经原批准办学的教育行政主管部门批准后，报当地教育行政主管部门备案。跨省建立分校或其他教学分支机构的，须经原批准办学的教育行政主管部门同意后，按有关省、自治区、直辖市的规定报当地教育行政主管部门许可或批准。
　　 第十二条　社会力量办学改变办学层次的，按本办法规定重新申请办理审批手续；变更名称、场所、主办者或者终止办学的，向原批准办学的教育行政主管部门办理变更或注销手续。
　　 第十三条　社会力量办学的名称必须与其办学的性质、类别、层次相一致。
　　 第十四条　社会力量办学的就学者学习期满成绩合格的，按教育行政主管部门的规定发给证书。
　　证书应载明所学专业、课程和成绩，并由办学负责人签章。
　　 第十五条　社会力量办学所需经费自行筹集，也可以接受有关单位和个人的捐赠。
　　 第十六条　社会力量办学机构向就学者收取学杂费必须开具收据，并接受监督。
　　收取学杂费的具体项目和标准，由省物价、财政部门会同省教育行政主管部门共同制定。
　　 第十七条　社会力量办学可以按国家有关规定开展勤工俭学，有条件的可以建立实验实习基地或者兴办对外服务项目等。
　　 第十八条　社会力量办学必须执行国家教育委员会和财政部制定的《社会力量办学教学管理暂行规定》、《社会力量办学财务管理暂行规定》，加强教学和财务管理。
　　 第十九条　社会力量办学的招生广告，须经批准办学的教育行政主管部门审查并出具证明后，方可按规定办理刊登、播放或张贴手续。
　　 第二十条　执行本办法，办学成绩突出并取得显著社会效益的，由教育行政主管部门予以表彰奖励。
　　 第二十一条　违反本办法第八条规定，未经批准擅自办学招生的，由当地县(市、区)教育行政主管部门勒令停办、责令退还已收取的学杂费，可处五千元以下罚款。
　　 第二十二条　有下列行为之一者，由批准办学的教育行政主管部门视其情节轻重给予批评教育、责令退还已收取的学杂费、责令限期整改，直至吊销《四川省社会力量办学许可证》：
　　(一)违背社会主义办学方向和国家教育方针、政策的；
　　(二)不认真执行教学计划，致使教学质量低劣的；
　　(三)未经批准擅自改变办学层次的；
　　 第二十三条　未经审查批准擅自发布招生广告，或者作假广告欺骗就学者的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十四条　擅自提高学杂费标准或者自立名目滥收费用的，由物价管理部门依法查处。
　　 第二十五条　教育行政主管部门工作人员在社会力量办学管理工作中玩忽职守、贪污受贿、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十六条　当事人申请《四川省社会力量办学许可证》未获批准而不服的，或者对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　经二十七条本办法实施中的具体问题由省教育行政主管部门解释。
　　 第二十八条　本办法自发布之日起施行。
　　

1994年5月16日
广东省中山市人民政府


中府[2005]25号 印发《中山市机关雇员试行办法》的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 现将《中山市机关雇员试行办法》印发给你们，请贯彻执行。 二○○五年二月十七日
中山市机关雇员试行办法
第一条 为推进机关用人制度改革，提高机关工作效能，结合我市实际，制定本办法。 第二条 机关雇员是指服务于本市国家机关、各政党和群众团体，不列入机关编制序列，以合约形式雇用的工作人员。 第三条 机关雇员的基本条件是：拥护中国共产党的领导，热爱祖国和人民，遵纪守法，品行端正，符合雇用岗位所需的资格条件。 第四条 雇用机关雇员实行职责、能力与效能相一致，以及人员总量控制的原则。 第五条 机关雇员分为服务雇员、普通雇员和高级雇员。 服务雇员是指从事机关内部工勤、辅助类工作的人员。原则上要求具有高中或中专以上学历。 普通雇员是指从事机关一般技术性工作的人员。要求具有大专以上学历或助理级以上专业技术职称。 高级雇员是指从事机关高层次技术性工作的专业人员。要求具有硕士研究生以上学位或高级专业技术职称，具有突出的专业业绩，能够胜任特殊技术需要。 第六条 雇用机关雇员按下列程序进行： （一）拟定雇用计划。雇用单位根据工作需要拟定雇用计划，包括雇用原因、雇用人数、雇用条件、岗位要求、雇用期限和薪酬费用等。雇用单位根据工作需要向市人事局申报雇用计划，雇用普通雇员和高级雇员应于每年6月、12月将雇用计划报市人事局。 （二）审定雇用计划。由市人事局、市财政局和市编委办按照解决机关缺编和确有工作需要的原则审定雇用计划。 （三）招聘雇员。服务雇员的招聘由雇用单位组织。普通雇员和高级雇员由市人事局和雇用单位共同组织，面向社会公开招聘，每年1月、7月各招考1次，经考试、考核、体检合格后确定雇用对象。同等条件下，现职编外人员优先考虑聘用；个别专业特殊难以形成竞争的职位，经市人事局审核，可通过个别选考的方式聘用；高级雇员须邀请有关专家参与面试考核。 （四）办理雇用手续。由雇用单位与机关雇员签订《中山市机关雇员雇用合同书》。雇用合同应明确雇用期限、双方的权利义务、薪酬待遇、合同变更、解除、违约责任等。雇用合同期限一般为1-3年，试用期最少1个月，最长不超过6个月，试用期合格的予以雇用，不合格的应予解雇。试用期包括在雇用期限内。 临时性工作，可按课题、项目或工作需要签订短期合同，试用期可相应缩短或不作约定。 雇用合同由市人事局鉴证。机关雇员与雇用单位因履行雇用合同发生争议的，当事人双方可在事发60天内向市人事争议仲裁委员会办公室申请仲裁。 第七条 机关雇员实行薪金制。薪金标准分为1211档（具体标准见附件），服务雇员执行1-43档；普通雇员执行54-87档；高级雇员执行98-1211档。 在雇用期内，雇用单位可根据机关雇员的表现适当调整薪金档次。 对雇用有特殊技能的雇员，雇用单位可与其协商确定薪金标准，报市人事局核定，由市政府批准后执行。 第八条 机关雇员薪金按下列原则确定： （一）受雇岗位以及工作任务的重要程度、复杂程度； （二）受雇人员的学历、职称、工作经历及工作能力等； （三）受雇岗位所需人才相应的社会工资标准。 第九条 雇用期间雇用单位依据雇用合同对机关雇员进行考核，考核结果作为是否续雇的依据。 第十条 变更、解除和终止雇用合同的，雇用单位或机关雇员应当提前30天通知对方。 第十一条 机关雇员受雇期间不得从事第二职业。原有工作单位的，应与原工作单位脱离工作关系。 第十二条 雇用单位应根据法律、法规的规定，为雇员办理养老保险、失业保险、工伤保险和综合医疗保险等社会保险。投保费用参照机关工作人员的标准，由雇用单位和雇员本人按比例支付。 第十三条 雇用单位应按照法律、法规的规定，保障机关雇员享有休假、工伤和抚恤等福利待遇。除此之外，雇用单位不再为机关雇员提供其他福利待遇。 第十四条 雇员薪金和社会保险费用列入财政预算，市财政局根据市人事局提供的雇员人数和费用标准，按月发放雇员薪酬。雇用单位为雇员代扣代缴社会保险、个人所得税及有关税费。 第十五条 本市依照公务员制度管理的事业单位和镇区机关参照本办法执行。 第十六条 本办法由市人事局负责解释。 第十七条 本办法自发布之日起施行。 附件：中山市机关雇员薪金标准表 附件： 中山市机关雇员薪金标准表 单位：元 类别 档次 月标准（元） 年标准（元） 服务雇员 1 800 9600 2 1000 12000 3 1200 14400 普通雇员 4 2000 24000 5 2500 30000 6 3000 36000 7 3500 42000 高级雇员 8 5000 60000 9 6000 72000 10 7000 84000 11 9000 108000