辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市供暖收费暂行办法

沈政令[1997]18号


第一条 为加强供暖收费力度，确保居民温暖过冬，维护正常的生活、生产秩序和社会稳定，根据我市实际情况，制定本办法。
第二条 供暖收费实行谁供暖谁收费的原则，由供暖单位直接向房屋承租人所在单位收取；无工作单位的，向个人收取。
第三条 市房产管理局是供暖行业主管部门，负责供暖收费的综合协调和监督工作。市供暖管理办公室具体负责供暖收费的日常管理工作。
第四条 供暖收费实行市政府领导下的条块结合，以块为主的联保责任体制。市政府与各委、办、局和区政府正职领导或主持工作的副职领导签订供暖交费责任状，建立政府统管协调，各方齐抓共管，签责任状领导保供暖交费的责任制度，将采暖费缴纳情况作为考核其领导人政绩的一
项内容。
市政府各委、办、局和区政府与所属企事业单位的法人代表签订供暖交费责任状，统管管辖范围内的供暖交费工作，并按季将交费情况上报市政府，同时送市供暖管理办公室备案。
第五条市政府各委、办、局对所属企事业单位的供暖交费工作负全责，区政府对区属企事业单位的供暖交费工作负全责，并对社会自供、联供单位和驻区单位的采暖收费进行监管、协调；市房产管理局对全市房产系统专业供暖单位的供暖收费和供暖工作负全责。
第六条 采暖费由供暖单位依据供暖合同或协议委托银行收款。对不能委托银行收款的，实行到户收取，使用市地税局统一印制的《沈阳市供暖收费专用收据》。
第七条 企业和非财政拨款的事业单位要在基本结算帐户的开户银行建立采暖费预留帐户，每月在职工开资时，按工资总额的10%备款存入预留帐户，由供暖单位与企业签订协议，办理委托收款由银行从采暖费备款中按供暖收费数额划转给供暖单位。
第八条 供暖单位要与劳动、人事、银行等部门建立联系制度，及时提供欠费名单和数额。按季将各采暖用户交纳采暖费情况予以通报，对有资金能力但没有按月按比例存入供暖预留备款的单位，不予支付工资。对确实无力缴纳采暖费的特困及破产企业，由主管局或所在区政府调剂解
决。
第九条 对拒不交纳采暖费的单位和个人，由供暖单位依法向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。对拒签供暖合同的单位和个人不予供暖；对不交纳采暖费的办公用房、厂房、商业网点、个体工商户停止供暖。
第十条 建立城市供暖保障金，继续执行市政府沈政发〔1995〕28号文件规定，每个采暖期按建筑面积每平方米2元，由供暖单位向房屋承租人所在单位收取；无工作单位的，向个人收取。
城市供暖保障金由供暖单位代收，使用市财政局统一印制的供暖保障金专用收据，存入供暖保障基金专户，由市财政和供暖管理部门归集和管理。
第十一条 市有关部门、银行和新闻单位要积极协助行业主管部门和供暖单位搞好供暖收费工作。
(一)建立欠费单位通报联系和督查制度，由市供暖办定期将欠费单位名单通报有关部门。
(二)对欠交供暖费单位，市控购办不予批准购买小汽车；主管委、办、局不予批准购买商品房；市外办等部门不给办理其单位领导人出国手续。
第十二条 本办法在执行中的具体问题由市房产管理局负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。《沈阳市采暖费收缴暂行办法》市政府令〔1996〕第29号即行废止。



1997年7月9日
陕西省人大


陕西省公路养路费征收条例
陕西省人民代表大会


（1997年5月31日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了规范公路养路费征收行为，维护国家利益，保护拥有车辆的单位和个人的合法权益，促进公路交通事业发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公路养路费（以下称养路费）是依法向养路费缴费人征收的用于公路养护、修建、改善和管理的专项事业费。
本省和外省调驻本省的汽车、摩托车、轮式拖拉机等机动车辆所有人或使用人，是养路费缴费人。
第三条 本省行政区域内养路费的征收与缴纳应遵守本条例。
第四条 养路费征收工作实行集中管理、分级负责、互相配合的原则。
养路费应当以路养路，专款专用。任何单位和个人不得平调、挪用、坐支、截留。
第五条 省人民政府和市（地区）、县（市、区）人民政府应加强对养路费征收工作的领导，组织实施本条例。
省交通行政主管部门主管全省养路费征收和管理工作。
省交通行政主管部门在省、市（地区）、县（市、区）设立的交通征费稽查机构和市（地区）、县（市、区）交通行政主管部门或其委托的组织（以下统称征稽机构）分别行使汽车、摩托车等机动车辆养路费和轮式拖拉机养路费征收和稽查职权。
公安、农机、财政、审计、物价、城建等行政管理部门应在各自职责范围内，协助征稽机构做好养路费征稽工作。
第六条 各级人民政府及有关行政主管部门应当对模范遵守本条例，在养路费征收工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 征稽机构职责
第七条 养路费征稽机构的主要职责：
（一）宣传养路费征收管理的法律、法规；
（二）按照国家和省人民政府的规定实施养路费征收工作；
（三）稽查车辆养路费缴纳情况；
（四）处理违反养路费征收管理法律、法规的行为；
（五）组织培训养路费征收、稽查、管理人员；
（六）法律、法规规定的其它职责。
第八条 经省人民政府批准，省交通行政主管部门可以在公路路口、桥头、渡口、隧道口设置养路费征费稽查站。
征稽机构对拖欠、逃缴养路费的车辆可以上户、上路稽查。
第九条 征稽机构及其征稽人员必须忠实履行职责，文明执法，依照法定职权和程序实施征费稽查。
征稽人员执行公务时，应着统一制式服装，佩戴交通征费标志，持统一制发的证件，使用规定的停车示意牌。
征稽机构稽查专用车辆应设置统一标志和示警灯。

第三章 征收管理
第十条 征收、减征、免征养路费车辆的具体范围，按照国家和省人民政府的规定执行。
养路费征收标准由省交通行政主管部门会同省物价部门、财政部门提出，报省人民政府批准。
轮式拖拉机养路费的征收标准分别由各市人民政府或地区行政公署提出，经省交通行政主管部门会同省农业、物价、财政部门核定，报省人民政府批准。
第十一条 新增车辆和车辆转籍、报废、调驻及变更所有人、牌照号码、载重吨位和用途等，缴费人应持车辆有关证明或证件，按下列规定到征稽机构办理养路费的有关手续：
（一）新增的车辆，应于领取牌照五日内到当地征稽机构办理养路费登记手续；
（二）车辆转籍的，应于三十日内到转出地和转入地征稽机构办理养路费转出和转入手续；
（三）报废车辆，应在十五日内到车籍所在地征稽机构办理养路费注销登记手续；
（四）外省调驻本省和本省调驻外省车辆应于三十日内到车籍所在地和调驻地征稽机构分别办理养路费调驻登记手续；
（五）车辆变更所有人、牌照号码、载重吨位和改变车型的，在公安、农机车管部门办理变更手续后五日内到征稽机构办理养路费变更手续；车辆改变用途或减征、免征的车辆改变使用性质的，应在改变前到当地征稽机构办理养路费变更登记手续。
第十二条 养路费由缴费人在车籍所在地征稽机构按规定标准缴纳。
车辆未领取牌照上路行驶的，自购车之日起计征养路费。
外省调驻本省的车辆，缴费人应在车辆调驻本省第三个自然月起，按调驻地征收标准在调驻地征稽机构缴纳养路费。本省调驻外省的车辆，从车辆调驻第三个自然月起，车籍所在地征稽机构停征养路费。
养路费按照国家规定实行一处缴费、全国通行的制度，任何单位和个人不得重复征收。
第十三条 养路费征收按户按车实行年度或季度包缴优惠制度。
实行养路费包缴的车辆，必须于年度、季度开始前缴纳；未实行包缴的，必须于本月开始前全额缴纳。
第十四条 符合减征、免征养路费规定的车辆，缴费人应按规定向征稽机构申请办理减征、免征手续。不按规定办理减征、免征手续或被核准减征、免征养路费的车辆改变使用性质的，应全额交纳养路费。
第十五条 被国家行政机关、司法机关扣押、封存或者因交通事故等情况停驶的车辆，缴费人应向征稽机构报告，车辆恢复行驶时，持有关部门出具的证明，经征稽机构批准，停征停驶期间的养路费。
第十六条 征稽机构对缴费人未按规定标准和期限缴纳养路费的，责令限期缴纳，并按国家规定加收滞纳金；逾期仍未缴纳的，可以扣押车辆，也可以申请人民法院强制执行。
征稽机构在稽查中发现逃缴养路费不能当场缴清的，可以视其情节留置行车证件或扣押车辆。
留置证件或扣押车辆，应当出具证明，缴费人补缴养路费和滞纳金的，应当立即发还。扣押车辆超过九十天，缴费人仍不补缴养路费的，征稽机构可以依照法律规定拍卖扣押车辆抵缴养路费。
第十七条 缴费人申请破产的，清算组织应将欠缴的养路费及滞纳金列入清偿之列。
第十八条 按规定缴清养路费的车辆，由征稽机构发给养路费缴费凭证。
核准免征车辆由征稽机构发给养路费免费凭证。
第十九条 缴费人必须随车携带养路费缴（免）凭证，并接受征稽机构检查。
养路费缴（免）凭证不得借用、涂改、伪造。
养路费缴（免）凭证遗失或损毁的，应向征稽机构申请补办。
第二十条 养路费缴（免）凭证和收据由省交通行政主管部门按照国家规定统一印制和管理。
第二十一条 征稽机构应将所征收的养路费及滞纳金，及时存入银行开立的养路费收入专户，并按规定解缴国库。
第二十二条 公安、农机车管部门应当向同级征稽机构提供车辆统计资料，在办理车辆转籍、变更、报废和检审验时，必须查验养路费缴纳凭证。对未按规定缴清养路费的，不得办理有关手续，并责令其到征稽机构缴纳养路费。

第四章 法律责任
第二十三条 缴费人未随车携带养路费缴（免）凭证或拒绝接受征稽机构检查的，由征稽机构责令改正，给予警告，并可处以三十元至五十元的罚款。
第二十四条 有下列情形之一的，征稽机构除责令缴费人足额补缴应缴养路费、滞纳金外，可处以警告，并可按以下规定处以罚款：
（一）新增车辆和车辆转籍、报废、调驻及变更所有人、牌照号码、载重吨位和用途等，不按规定办理缴费、变更、注销登记手续的，处以应缴养路费月额度百分之五十至百分之一百的罚款；
（二）逾期未缴纳养路费未超过六个月的，处应缴养路费百分之二十至百分之五十的罚款；超过六个月的，处应缴养路费百分之五十至百分之一百的罚款；
（三）伪造、涂改、借用养路费缴（免）凭证及车辆牌照证件，造成养路费流失的，处以应缴养路费一倍至三倍的罚款。
第二十五条 征稽机构及其征稽人员对违反本条例的行为实施行政处罚时，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。对法人和其他组织罚款超过三万元、对个人罚款超过五千元或者对摩托车、拖拉机养路费缴费人罚款超过一千元的，当事人有权要求举行听证。
第二十六条 当事人对省交通行政主管部门设立的交通征费稽查机构作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向上一级交通征费稽查机构申请复议；对市（地区）、县（市、区）交通行政主管部门或其委托的组织作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚
决定书之日起十五日内向上一级交通行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议和提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的征稽机构申请人民法院强制执行。
第二十七条 阻碍征稽人员依法执行公务或者围攻、谩骂、殴打征稽人员，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 征稽机构及征稽人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、挪用公款、徇私舞弊的，由其主管单位或者有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有协助养路费征收工作义务的部门及其工作人员违反本条例，不履行职责，造成养路费流失的，由其主管部门责令改正；情节严重的，对直接责任人给予行政处分。

第五章 附 则
第二十九条 本条例实施中的具体应用问题由省交通行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。




1997年5月31日