广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府
广西壮族自治区国营企业招用工人实施细则（试行）
广西区人民政府
第一章 总 则
第一条 根据国务院<<国营企业招用工人暂行规定>>（以下简称<<暂行规定>>），结合我区情况，制订本实施细则。
第二条 国营企业（以下简称企业）在编制定员内招收常年性工作岗位的工人，必须按自治区劳动局下达的劳动计划指标（含减员指标）进行。任何单位不得在计划外招收工人。
企业招用工人在常年性工作岗位的，除国家另有特别规定者内，必须实行劳动合同制。
第二章 招工计划和对象
第三条 企业因解除、自动解除或终止劳动合同的减员指标，在编制定员内生产、工作需要的，当年可以重新招用补充。指标跨年度无效，但当年十二月份的减员指标可延至第二年第一季度招用。企业不重新招用的，减员指标由地、市、县劳动部门或区直主管部门统一使用。
补充减员必须通过地、市、县劳动服务公司统一安排，首先招用待业职工，不足部分，可以从社会上招用。
第四条 企业招用工人初次应招的年龄：技术工程为十六至二十五周岁，熟练工、普通工可以延至三十五周岁。招用待业职工在退休年龄以前不受限制。
第五条 企业招用工人贯彻“先培训、后就业”的原则，应先从专业对口的下列人员中择优录用：
1、待业职工；
2、县以上劳动服务公司举办或批准各机关、企业举办的各种职业培训班和教育部门办的各种职业高中的毕业生；
3、自学成才取得县以上教育或劳动部门发给合格证书的；
第六条 企业招用工人时，对符合招工条件的劳改释放和解除劳教人员，应和社会其他待业人员同等对待。
第七条 矿山企业招用农民轮换工，建筑行业招用农民合同制工人，交通和铁路部门招用装卸搬运农民轮换工，邮电部门从农民中招用乡邮投递员和驻段线务员的合同制工人，均按照国家有关规定执行。
第八条 从农村招用常年性工作岗位上的劳动合同制工人必须从严控制。个别特殊工种确需从农村招收或企业在城市招工困难的，应经自治区劳动局批准，允许到指定的矿区、农村招工。经批准从农村招收的工人，公安、粮食部门应予办理户、粮关系转移手续。
第九条 矿山井下、野外勘探、森林采伐、盐业生产四个行业的招工，暂按原来的规定执行。
第十条 废止“子女顶替”制度以后，对于一九五七年底以前参加工作，家居农村的退休工人；因工死亡的工人；因工致残完全丧失劳动能力的工人，允许其一名十六至二十五周岁的未婚子女，凭以上情况的证明在父母，工作单位的城镇，报名参加全民所有制单位或集体所有制单位的
招工考试和考核，在同等条件下优先录用。
第十一条 企业招用工人，凡适合妇女从事劳动的工种，应当尽量招用女工。招用女工的比例，除个别特殊行业以外，其他行业按劳动人事部的有关规定办理。
第三章 招工办法
第十二条 企业招用工人必须面向社会，公开招收，全面考核，择优录用。做到招工政策、指标、工种、报名、录取成绩五公开。
第十三条 企业招用工人可以一个单位组织招收，也可以几个单位联合招收，或由市、县劳动服务公司统一招收。无论采取哪一种招工形式，均需由企业拟出招工简章，内容包括：招工指标数、对象、条件、男女比例、工种、考试、考核科目、报名时间、报名地点等。招工简章应经当
地县以上劳动服务公司审查同意，并报劳动行政主管部门备案。文化考试由市、县劳动服务公司统一命题和拟定标准答案。评卷工作，由组织招工的单位负责。
第十四条 招工考试的内容应根据企业生产、工作需要和不同人员的情况有所侧重：
1、对各种职业学校和培训班结业人员工种对口的，以考核技术工种的应知应会为主；
2、对重新就业的技术工人和自学掌握某种技能的人员，侧重考核其专业技能；
3、对未经职业培训的待业人员，侧重文化考试，一般考政治、语文、数学三科，有特殊要求的工种，可加试有关知识；
4、招用繁重体力劳动人员，以考核体质条件为主。
第十五条 企业招用工人必须填写<<招收合同制工人审批表>>、<<劳动合同制工人招工花名册>>，报当地劳动行政主管部门批准办理正式录用手续。
第十六条 粮食、公安、银行等部门凭县以上劳动行政主管部门下达的招工文件及审查批准的招工名单办理有关手续。
第四章 组织管理
第十七条 企业招工工作，应当在当地人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理，其主要职责是：在自治区劳动局批准的劳动指标和规定的范围内，审批下达招工计划，贯彻落实招工政策，统筹决定招工地区、招工来源，审查招工简章，审批录用名单，对招工工作进行监督和
检查。
第十八条 各部门、各单位招工指标未经下达指标的劳动行政主管部门批准，不得互相调剂使用。
第十九条 招工所需经费，由企业向报考人员收少量的报名费，不足时，由企业负责。
第二十条 凡违反<<暂行规定>>和本细则规定招收工人，一律无效。
第二十一条 招工单位和参加招工工作的人员，必须严格执行招工政策，不准在招工中走后门，不准弄虚作假，违者要追究有关人员的行政责任。
第五章 附 则
第二十二条 国家机关、事业单位和社会团体招用工人，应比照<<暂行规定>>和本细则规定执行。
第二十三条 本细则由自治区劳动局负责解释。
第二十四条 本细则自一九八六年十月一日起施行。
1987年1月3日
中药煎药室管理规范
国家中医药管理局
中药煎药室管理规范
中药汤剂是中药剂型之一，保证中药汤剂煎煮质量，是保证中医临床疗效的重要环节。为加强中药煎药室规范化、制度化建设，制定本规范。
一、基本设施建设
1．中药煎药室的面积应根据药量和煎药设备的大小合理配置，应设有储药柜、冰箱、煎药间、清洗间、值班间。
2．中药煎药室应宽敞、明亮，地面、墙面、屋顶平整、洁净、无污染，室内有排烟、排气、消防设施。
3．煎药工作台面平整、清洁。
4．贮药容器应密封，做到防尘、防霉、防污染。
5．用过的盛药器具应及时洗刷干净，严格消毒后再盛药。
6．室内应备有量杯、过滤器、计时器、贮药容器、药瓶架等。
二、煎药操作规程
要严格按医嘱和本操作规程煎药。煎药容器以砂锅、瓦罐、搪瓷器皿为宜，或用不锈钢锅，禁用铁器。在煎煮过程中，做到各个环节准确无误，防止差错。
（一）一般药物的煎熬法
1．入煎前除粉剂等不宜清洗的药物外，应先清洗干净，然后用冷水浸泡20-30分钟。
煎药用水，以一般常用的清洗水即可。用水量一般以浸过药面2-3厘米。如遇花、草类药物或煎熬时间较长者应酌量加减水量。
2．煎熬时间，应根据药剂的性能确定。解表药、清热类、芳香类药物不宜久煎，沸后15-20分钟即可；一般药煎30分钟。滋补药物先用武火煮沸后，改用文火慢煎约40分钟至一小时。煎药过程中要搅拌药料2-3次，使药料受热均匀。药剂第二煎的时间略缩短。每剂药一般煎两次，将两煎药汁混合后再分装。
3．煎药量：儿童服用一般煎至50-150毫升，成人服用一般煎至200-300毫升。
（二）特殊药物的煎熬法：
凡注明有先煎后下、另煎、兑服、烊化等特殊要求的中药，应按医嘱进行，确保煎药质量。
1．“先煎药”应煮沸10-15分钟后，再入其它药同煎。
2．“后下药”且在一般药即将煎至预定量时，投下同煎5分钟即可。
3．另炖或另煎药：另炖药应切成薄片，放入有盖容器内加入冷开水（一般为药量的10倍左右）隔水炖2-3小时；另煎药应切成小薄片一般煎2小时左右，某些特殊药物可根据药性特点具体确定煎药熬时间（用水适量）。
4．溶化药（烊化）：应在其它药煎至预定量时，将溶化之药置于去渣药汁中，微火煎药，同时不断搅拌，使之溶解即可。
5．泡服药：用开水半杯或将煎好的药汁趁热浸泡（须加盖）10-15分钟，待降至适当温度时滤出药汁。
6．冲服药：将冲服药调入适量煎好药汁或开水中冲服。
7．布包煎：凡有绒毛或细小籽粒及需包煎药物应装入布袋扎紧后，再与其他药物同煎。
三、质量、技术基本要求
1．药渣煎透度：做到三无（无糊状块、无白心、无硬心），合格率≥90％；
2．药汁浓度：做到汁浓味厚，合格率≥90％；
3．住院病人对中药汤剂质量满意率≥95％；
四、煎药注意事项：
1．领药、煎药、装药、送药时要认真核对与复写的原始处方是否相符。
2．煎药时防止药液溢出、煎干或煮焦。
3．注意另包药的投下时间和煎煮方法。
4．内服药与外用药应用不同颜色或形状的容器严格区分和标示。
5．煎好的药液一定要装入经过清洗和高温消毒的容器，严防污染。
五、管理制度
1．中药煎药室归口药剂部门管理。药剂部门负责人应做好煎药室的组织协调和管理工作，要定期召开煎药人员会议，讨论、分析煎药质量情况，制定有关措施，解决煎药工作中出现的实际问题，并做好详细记录。会议每月不少于一次。
2．药剂部门指定一名具有一定理论水平和实际操作经验的中药师（士）负责煎药室的业务指导及管理工作。内容包括：基础理论培训、操作方法指导、质量把关分析等。
3．煎药工作人员必须经过基础专业知识培训，掌握一定的中医、中药知识，要有高度的责任感和事业心，以认真负责的态度，把煎药工作做好。
4．煎药工作人员经考试、考核合格，发给（上岗证）经本单位领导批准后，方可受聘参加中药煎药工作。
5．建立煎药人员体检档案，煎药人员上岗前，必须进行体检，患传染病者不得上岗。体检每半年进行一次。要健全卫生管理制度，煎药人员必须注意个人卫生，在煎药前要保持手的清洁并穿戴专用的工作衣帽。
6．中药煎药室应根据本单位的实际情况和薄弱环节制定《煎药室工作制度》。《中药煎药操作规程》要求张贴上墙。
7．住院病人的煎熬药剂要附有复写的原始处方。由主管医生签发，调剂人员调剂，煎药人员在领取药剂时应核对复写的原始处方上列写的病人姓名、科别、床号、日期、普通药及特殊药物的用法、煎熬法和药剂数量以及调剂人签名等是否已填写清楚。经核对后，在中药煎药领收册上签收。煎药人员在煎药后要认真填写煎药登记册，以备核查。复写的原始处方随装有煎好的中药汤剂容器一同返回病房主管护士。
8．中药煎好后按时分送到病房护士办公室，或由护士按时领取，领取时要经复核后在“煎药登记册”上签收。新入院和急重病人的药剂应即领、即煎、即送（取）。有条件的单位，新入院和急重病人的用药可在病区煎药。煎好的汤剂送到患者床前时的温度不得低于50度。要建立中药急煎制度并规范急煎记录。
9．传染病病人用过的盛药器具必须先用消毒液浸泡并冲洗干净后高温消毒。传染病房盛药容器清洗应与普通病房分开。
10．加强煎药的质控、监测工作。临床医生和药剂科负责人应定期（每月至少一次）对煎药工作质量进行评估、检查，并每月认真征求医护人员和住院病人意见，做到有文字资料可查。
11．建立业务指导考核制度。药剂科负责人每半年要对煎药人员的业务情况进行总结、考核和评价。煎药人员和指导人员的考核成绩应达到“良好”以上。优者奖，劣者罚。
六、本规范自发布之日起施行，原卫生部中医司印发的《中药煎熬操作规程（试行）》自行废止。
国家中医药管理局
关于做好奥运期间人力资源市场安全稳定工作的通知
人力资源和社会保障部
关于做好奥运期间人力资源市场安全稳定工作的通知
人社部明电〔2008〕18号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局），副省级城市人事局、劳动保障局：
北京奥运即将召开，平安奥运重如泰山。保持奥运期间人力资源市场的安全稳定，是人力资源和社会保障部门的重要职责，也是人力资源和社会保障系统为奥运做贡献的具体体现。为做好奥运期间人力资源市场安全稳定工作，现就有关事项通知如下：
一、加大对人力资源市场违法违规行为打击的力度。奥运期间，各地人事和劳动保障部门要会同当地公安、工商等部门，开展一次清理整顿人力资源市场秩序的活动，依法取缔未经许可从事职业中介或人才中介活动的黑中介，严厉打击以职业介绍为名进行欺诈、骗取钱财，以及提供虚假信息等各类违法违规行为。近期，正值高校学生假期打工活动的（共3页）活跃阶段，这次活动要以规范高校学生假期打工招聘活动为重点，对于没有职业中介和人才中介资质从事高校学生打工中介的机构和个人，各地人事和劳动保障部门要给予坚决、从速打击，按照相关规定严肃处理，切实保障高校学生合法权益不受侵害。
二、做好人力资源市场安全工作。奥运举办期间要从严控制现场招聘活动的举办次数和规模。奥运举办城市要以网上招聘活动为主，并暂停举办现场招聘会。其他地区要对现场招聘会进行严格审批，从严控制规模。举办招聘会要落实安全责任，消除安全隐患，把安全放到第一位，切实加强会前的安全检查和会中的动态监控，一旦发生问题，迅速启动应急预案，作出妥善处理。同时，各级人事和劳动保障部门要定期对常设性招聘会举办场所进行安全检查，对现场检查中发现安全措施不到位、存在事故隐患的，要及时予以纠正；对安全工作落实不到位的举办单位，要暂停或取消其举办招聘会的资格；对出现安全问题的招聘会，要会同有关部门坚决予以处罚，并追究有关人员的责任。
三、加强对人力资源市场安全稳定工作的领导。各级人事和劳动保障部门要充分认识做好人力资源市场安全稳定工作的重要性，树立高度的政治意识、安全意识和责任意识，把人力资源市场安全稳定工作摆上重要位置。要和公安、工商部门密切协作，形成清理整顿人力资源市场秩序的合力。要积极配合高等院校，教育学生加强自身保护和维权意识。要切实加强领导，采取有效措施，明确责任，狠抓落实，确保奥运期间人力资源市场的良好秩序，为奥运会的成功举办做出积极贡献。
人力资源和社会保障部
二○○八年八月七日