烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局文件
国家烟草专卖局关于印发《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》的通知
各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
现将《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合本单位实际情况，制定实施细则。实施中如遇有问题，请与国家局经济运行司联系。
烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定
第一章总 则
第一条为进一步加强烟草系统机动车辆和机动车驾驶员的安全管理，有效遏制各类交通事故的发生，保障烟草系统生产经营的安全，依据国家有关法律、法规，结合烟草系统实际情况，制定本规定（以下简称规定）。
第二条机动车辆安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。
第三条本规定适用于烟草系统各单位和烟草系统控股企业。
第四条本规定中所述机动车辆，系指烟草系统拥有产权并在社会道路上行驶的机动车辆。
第二章组织管理
第五条各单位必须将交通安全管理纳入到安全生产管理范围。应建立单位主要领导负责的交通安全领导组织，安全管理部门负责机动车辆交通安全的监督管理。
第六条各单位要认真贯彻执行国家有关道路交通安全的法律法规及地方有关规定，落实安全责任制，不断完善车辆安全管理规章制度。
第七条各单位要进一步加强交通安全法规教育，积极参与当地公安交通管理部门组织的各项活动。定期总结分析并通报本单位的交通安全情况，防止各类交通事故的发生。
第三章车辆管理
第八条各单位所属机动车辆，必须按照当地车辆管理部门的规定，经检验合格，领取有关牌、证后方准上路行驶，并按规定期限进行年检。
第九条各单位要根据本地区的具体情况，结合本单位实际需要，制定详细的车辆选型、使用、保养、维修标准和车辆技术状况考核标准，确保车辆保持良好的技术状况。
第十条所有机动车辆必须由本单位指定的管理部门统一调度，统一管理。车辆管理部门要掌握车辆和驾驶员状况，并做好调度记录。各单位应确定驾驶员所驾车辆。
第十一条机动车辆在执行公务时，必须持有本单位车辆管理部门签发的与所执行任务相符的《机动车派车单》（以下称《派车单》）。
第十二条《派车单》由各单位车辆管理部门制定并负责填发，车辆管理部门在填发《派车单》时，要根据所担当任务情况，督促驾驶员对车辆状况进行严格检查。车辆管理部门要对所派车辆和驾驶员的安全状况负责，严禁带病机动车辆上路行驶。
第十三条各单位要根据实际工作需要，严格控制机动车使用量，最大限度地减少事故发生。
第十四条各单位的车辆管理部门要制定便于管理、责任明确、切实可行的车辆使用细则，把车辆使用全过程中的安全责任落实到人。
第十五条各单位要建立健全机动车辆档案，实行一车一档。
第十六条车辆管理部门对车辆保养和修理，应实行审核制度，按照国家交通管理部门有关规定和技术标准，指定具备相应资质的厂家进行车辆保养和维修。
第十七条机动车辆必须按国家有关规定和标准配备消防器材。
第十八条节假日使用车辆，应严格执行本单位有关规定，防止节假日期间车辆管理失控和被盗等事故（案件）发生。
第十九条各单位的大型客车（经营性专用车除外），超出固定使用范围行驶时，必须经本单位安全主管领导批准后方准出车。
第四章驾驶员管理
第二十条各单位要根据当地具体情况和实际需要，制定机动车驾驶员聘用标准，确保驾驶员招聘质量和车辆行驶安全。
第二十一条烟草系统道路机动车辆驾驶员，除持有公安交通管理机关核发的《机动车驾驶证》外，还须持有《烟草系统机动车驾驶员上岗证》（以下称《上岗证》）。
第二十二条《上岗证》由国家烟草专卖局统一制定。各省级局（公司）根据本地区实际情况，制定《上岗证》的具体实施办法，并报国家局备案。
第二十三条机动车驾驶员必须经过有关专项业务培训，考试合格后方具备上岗资格，并颁发《上岗证》。各单位必须严格控制《上岗证》对非专职司机的发放。
《上岗证》至少每2年由原发证部门审验一次，发证部门应对驾驶人员的工作情况进行检查，对违反有关规定的驾驶员应暂时或永久取消其上岗资格。
第二十四条各单位要建立完善机动车驾驶员档案，实行一人一档。档案内容包括：驾驶员的文化程度、驾驶年限、安全行驶、健康状况、教育培训、奖励惩处及事故登记和处理、驾驶员的变更调动等情况。档案模式由各省级局（公司）统一制定。
第二十五条各单位要加强对驾驶员法制观念、职业道德教育和专业技术培训，强化驾驶员的遵章守纪和“安全第一”的意识，不断提高驾驶技能和业务素质。任何人不得以任何理由违章行驶。严禁酒后驾车、超速行驶等违章行为。
第二十六条车辆管理部门必须与本单位持有《上岗证》的驾驶员签订《交通安全责任书》，明确双方安全责任。
第二十七条各单位对驾驶员每月至少进行一次安全法规、业务知识的学习或教育。
第二十八条各单位要定期和不定期地对驾驶员的学习教育、安全行驶、技术状况等情况进行检查。每年必须对驾驶员进行专门考试，考试合格后方可上岗。驾驶员的考试成绩要存档备案，并纳入年度考核，考试或考核不合格者不得上岗。
第五章事故管理
第二十九条机动车辆发生交通事故后，驾驶员必须迅速采取相应的抢救或保护措施，及时向当地公安交通主管部门和本单位车辆管理部门报告。
第三十条发生重大及其以上的交通事故，事故发生单位应逐级向上一级安全管理部门报告，并在24小时内报至国家烟草专卖局。任何单位和个人不得以任何理由隐瞒、延报事故情况。
第三十一条对已发生的重大及其以上交通事故的处理结果，发生事故单位必须以书面形式逐级向上一级安全管理部门报告。
第三十二条事故调查处理结案后，必须建立完整的事故档案。
第六章奖 惩
第三十三条各单位要建立健全交通安全奖惩制度。对坚持原则、遵章守纪，为交通安全做出贡献的交通管理人员和机动车辆驾驶员，应给予表彰或奖励。对违反有关法律法规和本规定发生交通事故或造成不良影响的，应视情节轻重，对有关责任人分别进行批评教育、扣发工资奖金或行政处分。触犯法律的，移送司法机关依法处理。
第三十四条凡违反本规定发生责任事故的，驾驶员或指派人应根据公安交通管理部门的裁定承担责任，并由单位扣发工资奖金或给予相应的行政处分。同时，根据《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究规定》追究当事人和单位领导的行政责任。
第三十五条擅自将机动车辆交给他人驾驶造成事故的，由相关责任人承担全部安全责任和经济损失。
第七章附 则
第三十六条各单位要按照本规定的要求，结合本地区、本单位的实际情况，制定相应的实施细则。
第三十七条本规定如与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准。
第三十八条本规定自颁布之日起执行。
第三十九条本规定由国家烟草专卖局负责解释。
二00二年九月九日
长春市城市燃气事故处理办法
吉林省长春市人民政府
第64号
《长春市城市燃气事故处理办法》业经一九九七年九月四日市人民政府第九次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：宋春华
一九九七年十月十日
长春市城市燃气事故处理办法
第一条 为了正确及时的处理燃气事故，保护当事，的合法权益，根据《长春市城市燃气管理条例》，结合本市!际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区城市规划区内燃。事故的处理。
机关、团体、各类企业(含私营企业、个体工商户)、事．单位职工在工作中发生的燃气事故，依照国家有关工伤事故处理的规定执行。
第三条 本办法所称城市燃气是指液化石油气、煤{气、油制气、天然气等气体燃料。
本办法所称燃气事故是指城市燃气生产、经营使用!程中发生泄漏、爆炸、火灾、中毒而造成的人员伤亡或者经济损失的事故。
第四条 长春市公用局、县(市)城市建设管理部门处理燃气事故的行政主管部门。
第五条 公安、劳动、卫生、技术监督等部门，按照职责分工，与城市燃气行政主管部门共同做好城市燃气事故处理工作。
第六条 一般燃气事故由城市燃气管理部门按有关规定处理。
重大燃气事故由市、县(市)城市燃气行政主管部门会同公安、劳动等有关部门组成事故处理调查组进行调查处理。
特大燃气事故由市、县(市)人民政府组织相关部门组成事故处理调查组调查处理。
第七条 本《办法》所称一般燃气事故、重大燃气事故、特大燃气事故应当按照如下标准划分：
一般燃气事故：指一次事故重伤二人(含二人)以下的事故。
重大燃气事故：指一次事故重伤三人(含三人)以上，死亡二人(含二人)以下的事故。
特大燃气事故：指一次事故死亡三人以上(含三人)的事故。
第八条 发生燃气事故后，当事人及有关人员必须保护现场，并立即报告城市燃气行政主管部门和燃气经营单位。
第九条 城市燃气行政主管部门和燃气经营单位接到燃气事故报告后，应当立即组织有关人员赶赴现场，勘查了解情况，收集证据，并采取有效措施尽快恢复生产。
属于重大、特大燃气事故，城市燃气行政主管部门应当立即通知公安、劳动、卫生、技术监督等有关部门。
第十条 燃气事故造成人身伤害需要抢救治疗的，应当由燃气事故当事人及其所在单位或者燃气事故责任人(含责任单位，下同)预付医疗费，也可以由城市燃气行政主管部门指定的一方预付，待燃气事故责任认定后由责任人承担。
第十一条 医疗单位对燃气事故造成的受伤人员应当立即治疗。
医疗期间，当事人可在就近医院治疗，康复医疗期间，必须到城市燃气行政主管部门和卫生部门指定的医院医疗。对限于设备或者技术条件不能诊治的伤员，应当及时转诊到指定的上一级医院，医疗机构应当如实出具符合有关规定的医学证明。
第十二条 燃气事故中死者的尸体经司法鉴定后，死者亲属应当在十日内办理完丧葬事宜，逾期不办理的，存放尸体的费用由死者亲属承担。
燃气事故造成的人员死亡，死者系无人抚养或者扶养、赡养的，由责任人负责办理丧葬事宜。
第十三条 发生燃气事故造成人员伤亡或者经济损失，由城市燃气管理部门或者燃气事故处理调查组查明事故原因，做出事故处理结论。
第十四条 燃气事故分为责任事故和非责任事故，责任事故是指违反有关规定人为造成的事故，非责任事故是指由不可抗力所造成的事故。
第十五条 凡因责任事故而造成的人员伤亡和经济损失，由责任人承担损失赔偿。无行为能力人、限制行为能力人造成的责任事故，由其监护人承担。
单位和个人共同承担燃气事故责任的，按责任比例承担损失赔偿。
第十六条 燃气事故属于下列情形之一的，由燃气生产、经营单位承担责任：
(一)因燃气生产、经营单位安装或者维修质量引起泄漏造成的事故。
(二)因燃气生产、经营企业工作人员违反操作规程造成的事故。
(三)因燃气管道自然断裂或者损坏造成的事故。
(四)因燃气设施自然损坏造成的事故。
(五)其它经认定属于燃气生产、经营单位责任造成的事故。
第十七条 因施工作业损坏燃气设施造成的燃气事故，首先由燃气生产、经营单位承担责任，然后燃气生产、经营单位再依法向施工单位追偿。
第十八条 因燃气设备或者燃气器具质量问题造成的事故，燃气经营单位有权依法向燃气设备或者燃气器具的经营者及生产厂家追偿。
第十九条 责任事故的损害赔偿，由责任人按照本办法规定的赔偿标准给予受损害者一次性经济赔偿。
第二十条 损害赔偿的标准按照下列规定计算：
(一)医疗费：按照医院对受害人治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照医院意见给付。
(二)误工费：受害人有固定收入的，按照本人因误工实际减少的收入计算；无固定收入的，能计算出实际收入的，按其实际收入赔偿；无法准确计算的，按照长春市上一年度最低劳动工资标准计算；无劳动收入的，原则上不予赔偿，但系家务劳动的主要承担者，可适当给予补偿，但最高不得超过长春市上一年度的人均可支配收入。
确定受害人的误工时间应当按照治疗医院出具的证明结合实际误工时间计算。
(三)护理费：受害人抢救期间，确因生活自理困难需他人护理的，护理人员的护理费按照前项误工标准计算。护理人员只按一人给付，如需特殊护理的，按不超过二人给付。
(四)残疾者生活补助费：根据伤残等级赔偿。
1、受害人被评为一至三级伤残的，有固定收入的，按收入赔偿；无固定收入或者无收入的，按长春市上一年度的人均可支配收入计算。同时，按长春市上一年度公布的最低劳动工资标准给付一人的护理费用。
2、受害人被评为四级伤残的，按照前项规定赔偿，但护理费用不予给付。
3、受害人被评为五至十级伤残的，依照长春市上一年度的人均可支配收入按一定比例计算：五级赔偿80％；六级赔偿70％；七级赔偿60％；八级赔偿50％；九级赔偿40％；十级赔偿30％。
残疾者生活补助费赔偿年限，自定残之日起赔偿二十年。二十五岁以下的，每小五岁增加一年；年满五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。
(五)残疾者的残疾用具费用，可凭医院及有关部门的证明，按照国内普及型标准计算。
(六)丧葬费：死者的丧葬费，按照一千元支付。
(七)死亡补偿费：按长春市上一年度人均可支配收入计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年，对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。
(八)被扶养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养的且没有其他生活来源的人为限，按长春市居民最低生活保障线标准计算。对不满十八周岁的人抚养到十八周岁。对无劳动能力的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的，按五年计算。对其他的被扶养人扶养五年。
(九)交通费：按照受害人实际必需的费用计算，凭据支付。
(十)住宿费：按照长春市国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。
(十一)住院伙食补助费：按照长春市国家机关工作人员的出差伙食补助费标准计算。
第二十一条参加处理燃气事故的受害人亲属所发生的交通费、误工费、住宿费、伙食补助费，参照第二十条有关规定计算，计算费用的人数不得超过三人；但乘坐飞机、软卧(席)、二等舱以上的船只、出租车费用不予支付。
第二十二条 燃气事故造成的伤残者确因治疗需要转院的，应当由医院确认并经城市燃气行政主管部门同意；擅自转院、自购药品或者超出医院通知的出院日期拒不出院的，其费用由伤残者自付。
第二十三条凡以燃气事故致死、致伤为由，本人或者其近亲属，提出农转非落户、工作接班、调换住房、调动工作、晋升工资等问题，责任人不负责办理。
第二十四条 因燃气事故造成的直接经济损失，由责任人恢复原状或者折价赔偿。
第二十五条 燃气事故的当事人因伤致残的，应当在治疗终结后十五日内向城市燃气行政主管部门申请伤残评定，城市燃气行政主管部门在接到伤残评定申请书后三十日内报请劳动部门评定伤残等级。
第二十六条 赔偿程序按照下列规定办理：
(一)燃气事故责任认定后，受害人或者其亲属应当向责任人提出要求赔偿的申请书。
(二)申请书应当写明下列事项：
1、受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
2、具体的赔偿要求、事实根据和理由。
3、申请的年、月、日。
4、申请人的签字或者印章。
(三)赔偿责任人接到申请后，应当依照本《办法》的规定，双方协商写出赔偿《协议书》，协议书中要写明赔偿责任、赔偿数额及赔偿给付时闽等有关事宣。
(四)双方对赔偿协议如无异议，在协议书上签字并报城市燃气行政主管部门审核同意。
(五)双方对赔偿责任、数额等事项有争议而不能达成协议的，由城市燃气行政主管部门裁决。
(六)当事人对裁决不服或者赔偿责任人拒不履行裁决的，有关当事人可以向人民法院提起诉讼。
第二十七条本办法由长春市人民政府法制局负责解释。
第二十八条本办法由长春市公用局组织实施。
第二十九条本办法自公布之日起施行。