苏州市人民政府关于印发苏州市规范性文件备案审查办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市规范性文件备案审查办法的通知
苏府〔2004〕145号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府领导同意，现将《苏州市规范性文件备案审查办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
各级人民政府和各级行政机关要切实重视规范性文件的备案工作，加强指导和督办，指定专门机构或者专人负责，认真做好有关备案的各项工作。
苏州市人民政府
二○○四年十二月十四日
苏州市规范性文件备案审查办法
第一条 为加强对各级行政机关制定的规范性文件的监督和管理，促进社会主义法制建设，维护政令统一，根据国务院《法规规章备案条例》、《江苏省行政执法监督办法》、《江苏省规范性文件备案审查规定》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件是指各市、区人民政府和市级行政机关（市人民政府所属部门和实施垂直领导的市级行政机关）按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的决定、命令、办法、意见等的总称。
临时性行政机构、行政机关内设机构不得制定规范性文件。
第三条 行政机关制定的下列文件，属规范性文件：
（一）有行政处罚内容的；
（二）有行政许可内容的；
（三）有行政事业性收费内容的；
（四）有行政执法检查内容的；
（五）有行政强制措施内容的；
（六）其他可能影响行政管理相对人权利义务的。
第四条 行政机关制定的下列文件，不视为规范性文件：
（一）内部事务管理制度；
（二）向上级行政机关的请示和报告；
（三）单纯转发的上级行政机关文件；
（四）对具体事项所作出的行政处理决定；
（五）针对特定对象，不具有普遍约束力的文件。
第五条 各市、区人民政府和市级行政机关制定的规范性文件由制定机关依照本办法报市人民政府备案。几个部门联合制定的，由主办部门报市人民政府备案。
第六条 市人民政府法制办公室（以下简称市政府法制部门）具体负责本市规范性文件的备案审查和监督管理工作。
第七条 各市、区人民政府制定的规范性文件，应当自发布之日起30日内，将规范性文件的正式文本一式5份，备案报告、制定说明及依据等有关材料一式2份，报送市政府法制部门。
市级行政机关制定的规范性文件，应当自发布之日起10日内，将规范性文件的正式文本一式5份，备案报告、制定说明及依据等有关材料一式2份，报市政府法制部门（见附件）。
备案的规范性文件应当为正式文本，不得以会议文件、文件汇编、复印件等非正式文本形式报送。
第八条 报送备案的规范性文件，由市政府法制部门负责就下列内容进行审查：
（一）是否与法律、法规和规章相违背；
（二）是否与党和国家的方针、政策相违背；
（三）是否与上级或本级人民政府及其所属其他工作部门的规范性文件相矛盾；
（四）是否符合法定权限、程序；
（五）是否擅自设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项；
（六）是否增设行政管理相对人的义务和限制其权利；
（七）其他需要审查的事项。
第九条 市政府法制部门在审查备案规范性文件时，需要征求有关部门意见的，被征求意见的部门应当在规定期限内回复；需要报送机关补充提供制定该规范性文件的有关材料或者说明有关情况的，报送机关应当在规定的期限内予以提供和说明。
第十条 备案的规范性文件有下列情形之一的，由市政府法制部门向报送机关提出改正意见；拒不改正的，由市政府法制部门提请市人民政府予以变更或撤销，并视情况建议有权部门对单位主要负责人或直接责任人员给予行政处分：
（一）与法律、法规、规章以及党和国家的方针、政策相违背的；
（二）与上级或者本级人民政府制定的规范性文件相矛盾并有明显错误的；
（三）不符合法定权限、程序的；
（四）其他需要改变或者撤销的。
第十一条 备案的规范性文件与其他市级行政机关的规范性文件相矛盾的，由市政府法制部门进行协调；协调不能取得一致意见的，经市政府同意后，由市政府法制部门作出处理决定。
市政府法制部门认为备案规范性文件的制定依据相互矛盾或者抵触，而本级人民政府又无权处理的，应当向上一级政府法制部门报告，或者提请有权机关依法处理。
第十二条 市政府法制部门对报送机关报送备案的规范性文件应当及时审查，一案一审，一案一份审查意见。法制部门应当将审查意见在收到规范性文件之日起30日内反馈给报送机关。法制部门对报送备案的规范性文件提出改正意见的，报送机关应当自接到改正意见之日起60日内，将处理结果报市政府法制部门。
第十三条 各市、区人民政府和市级行政机关应当于每年一月底前将上一年所制定的规范性文件的目录报市政府法制部门备查。
第十四条 市政府法制部门应当于每年3月底前，将上一年度规范性文件的制定情况和备案情况向市政府报告。
第十五条 违反本办法，有下列情形之一的，由市政府法制部门制发《行政执法监督决定书》，责令报送机关限期改正；拒不改正或者造成严重后果的，可以给予通报批评，并可以建议有权部门对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分：
（一）未按规定报送规范性文件备案的；
（二）未按规定报送规范性文件目录的；
（三）拒不执行市政府法制部门处理决定的；
（四）其他不符合本办法的行为。
第十六条 各市、区人民政府以及市级行政机关对下级行政机关规范性文件备案审查工作可参照本办法执行。
第十七条 本办法自2005年1月1日起施行。苏州市人民政府办公室1992年8月4日印发的《苏州市规范性文件备案办法》同时废止。
规范性文件目录表
序 号
规范性文件名称
文 号
发 布 时 间
报送时间： 年 月 日 报送机关：
（印章）
关于《 》的备案报告
XXX 人民政府法制办公室：
现将本机关年月日发布的《》上报备案，请查收。
年 月 日
（印章）
规范性文件审查意见表
文 件 名 称
报 送 机 关
发 布 时 间
年 月 日
报 送 时 间
年 月 日
审 查 时 间
年 月 日
审 查 意 见
×××人民政府法制办公室
年 月 日
（印章）
关于发布《计量检定员考核规则》的公告
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局《关于发布《计量检定员考核规则》的公告》（2012年第123号公告）
为进一步加强计量检定员考核的管理工作，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《计量检定人员管理办法》等法律、行政法规、规章的规定，我局修订了《计量检定员考核规则》，现予发布，自2012年10月1日起施行，1991年8月1日原国家技术监督局发布的《全国计量检定人员考核规则》同时废止。
特此公告。
附件：计量检定员考核规则
http://www.aqsiq.gov.cn/zwgk/jlgg/zjgg/2011_1/201208/t20120817_229048.htm
质检总局
2012年8月16日
计量检定员考核规则
第一条 为规范计量检定员考核工作，保证计量检定员考核质量，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》和《计量检定人员管理办法》的有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于计量检定员考核工作的组织实施。
第三条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）对全国计量检定员的考核工作实施统一监督管理。
省级质量技术监督部门对本行政区域内计量检定员的考核工作实施监督管理。市、县级质量技术监督部门在省级质量技术监督部门的统一领导下，对本行政区域内计量检定员的考核工作实施监督管理。
第四条 质量技术监督部门可以根据实施考核工作的需要，自行组织实施计量检定员考核工作，或者指定具有相应管理能力的计量组织（机构）组织实施计量检定员考核工作。
质量技术监督部门应当对指定的计量组织（机构）所组织实施的计量检定员考核工作进行监督检查。
负责组织实施计量检定员考核工作的质量技术监督部门或其指定的计量组织（机构）以下统称为组织考核单位。
第五条 组织考核单位应当建立相关管理制度，制定考核工作程序，并根据当地计量检定员考核的需求，定期组织考试。
第六条 质量技术监督部门依法设置法定计量检定机构中的计量检定人员，应当向主管的质量技术监督部门或者其指定的计量组织（机构）申请考核；质量技术监督部门依法授权其他部门或单位的计量检定机构或技术机构中执行计量授权任务的计量检定人员，应当向计量授权的质量技术监督部门或者其指定的计量组织（机构）申请考核。
第七条 申请计量检定员考核的人员，应当符合《计量检定人员管理办法》第五条规定的有关条件，并通过所在单位向组织考核单位提交计量检定员考核申请，申请人每次最多可以申请三个新的计量专业项目考核。
第八条 计量检定员考核分为计量基础知识、计量专业项目知识和计量检定操作技能三个科目。
计量基础知识包括计量法律法规、计量综合知识、测量数据处理和计量专业实务。
计量专业项目知识包括专业基础知识、相应计量专业项目的计量技术法规、相应计量标准的工作原理以及使用维护等知识。
计量检定操作技能包括相应计量器具检定全过程的实际操作、计量检定结果的数据处理和计量检定证书的出具等。
第九条 申请计量检定员考核的人员，应当参加相应科目的考试。
首次申请计量检定员考核的人员，应当参加计量基础知识、相应计量专业项目知识和计量检定操作技能三个科目的考试。
已经取得《计量检定员证》，需要增加计量专业项目的人员，应当参加相应计量专业项目知识和计量检定操作技能两个科目的考试。
第十条 计量基础知识、计量专业项目知识科目的考试分别按百分制评分，六十分为及格。
计量检定操作技能科目的考试按百分制评分，70分为及格。
计量基础知识和计量专业项目知识的考试为闭卷笔试，每科目的考试时间为120分钟。
第十一条 计量基础知识、相应计量专业项目知识和计量检定操作技能三个科目考试均及格的，由组织考核单位签发考核合格证明，并将申请人的考试成绩通知所在单位。
取得考核合格证明的人员，应当按照《计量检定人员管理办法》的有关规定，向有关质量技术监督部门申请《计量检定员证》。
考试成绩的有效期为两年。
第十二条 取得注册计量师资格和计量标准考评员资格的人员，可以免考计量基础知识。
研制计量标准的主要技术人员，计量检定规程或国家计量校准规范的主要起草人，若需从事相应计量专业项目的检定工作，可以免考相应计量专业项目知识和计量检定操作技能。
第十三条 计量基础知识科目的命题、审核和阅卷，应当聘请有关专家承担；计量专业项目知识科目的命题、审核和阅卷，应当聘请具有本计量专业项目考评资格的计量标准考评员承担；没有计量标准考评员的计量专业项目，可以聘请从事本计量专业项目5年以上，并取得工程师以上职称，且具有相应能力的计量技术专家承担。
第十四条 计量检定操作技能科目的考试，应当聘请两名从事本计量专业项目5年以上且具有工程师以上职称的专家作为主考人，其中至少一名为本计量专业项目的计量标准考评员；没有本计量专业项目的计量标准考评员时，可以聘请相近计量专业项目的计量标准考评员作为主考人。
计量检定操作技能考试应当在满足相应计量技术法规规定的条件下进行。
第十五条 《计量检定员证》有效期届满，需要继续从事计量检定活动的人员，应当提前向组织考核单位申请参加计量基础知识等科目的复查考核。
第十六条 计量检定规程和国家计量校准规范发生变更的，计量检定员应当参加相应计量检定规程和国家计量校准规范的宣贯学习，取得培训合格证明。
第十七条 组织考核单位应当公布考试安排的有关信息和考场纪律，并派遣监考人员执行现场监考任务。
第十八条 参加考试的人员，必须遵守考场纪律，有作弊行为的，取消考试资格，两年内不得再次申请计量检定员考核。
第十九条 组织和承担考核工作的有关人员，应当遵守保密纪律，不得营私舞弊。有违法失职、泄漏考卷试题及答案的，给予批评教育或者行政处分。
第二十条 组织考核单位应当对申请人的考试成绩进行备案，并保留申请人的申请材料及考核档案两年。
第二十一条 本规则第六条规定以外其他单位的计量检定人员考核，适用《中华人民共和国计量法》及其实施细则的有关规定，并可以参照本规则执行。
第二十二条 计量检定员考核的专业项目分类、表格式样，由国家质检总局统一规定。
第二十三条 本规则自2012年10月1日起开始实施，1991年8月1日原国家技术监督局发布的《全国计量检定人员考核规则》同时废止。
佛山市重点建设项目建筑材料、构配件和设备质量管理办法
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]337号
各区人民政府，市府直属有关单位:
《佛山市重点建设项目建筑材料、构配件和设备质量管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年十二月十三日
佛山市重点建设项目建筑材料、构配件
和设备质量管理办法
第一条 为了保证我市重点建设项目使用质量合格的建筑材料、构配件和设备，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的重点建设项目是指全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设项目，使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织或者外国政府贷款资金的建设项目，使用国际组织或者外国政府援助资金的建设项目，以及以BOT方式发包的公用事业建设项目。
第三条 建筑材料、构配件和设备的生产单位必须依法取得营业执照和生产许可证或资质证，并在生产许可证或资质证规定的范围内进行生产活动。生产建筑材料、构配件和设备的原材料质量必须合格。建筑材料、构配件和设备的质量必须符合相应的强制性技术标准和使用单位提出的不违反强制性技术标准的特定技术要求。
第四条 建筑材料、构配件和设备的销售单位必须销售合法生产单位生产的建筑材料、构配件和设备，所经销的建筑材料、构配件和设备应标明生产单位的名称，并按有关规定提供生产单位的生产许可证或资质证复印件和产品说明书以及质量合格证原件。
第五条 重点建设项目使用的建筑材料、构配件和设备必须按有关规定采购有生产许可证或资质证的单位生产的建筑材料、构配件和设备，同一批采购的建筑材料、构配件和设备必须按有关规定同时具备生产单位的生产许可证或资质证复印件、产品使用说明书和产品质量合格证原件。禁止使用质量无保证的建筑材料、构配件和设备。
第六条 预拌混凝土生产企业向用户提供的产品使用说明书，应对混凝土的性能、材料构成、配合比以及使用条件、养护要求作出说明。
第七条 建设工程监理单位必须对每一批进入重点建设项目施工现场的建筑材料、构配件和设备质量进行验收，验收人对验收合格的建筑材料、构配件和设备签署同意使用意见。未通过监理工程师验收合格的建筑材料、构配件和设备不得使用。
重点建设项目使用的每批建筑材料、构配件和设备应当经有资质的质量检验机构检验合格并出具检验报告，没有有效的合格检验报告的，不得在重点建设项目上使用。
第八条 建筑材料、构配件和设备的生产许可证或资质证的行政审批部门应定期对生产单位进行检查。对产品质量违法违规的单位进行查处。工商行政管理部门依法查处无照经营建筑材料、构配件和设备的企业。将商品混凝土供应商提供的混凝土实际配合比与合同约定配合比的符合性情况纳入建设行政主管部门的监督范围。
第九条 质量技术监督行政部门应定期对建筑材料、构配件和设备生产单位的计量设备和试验室进行检查，并依法对其产品质量进行监督抽查，对有违法违规单位依法进行处理。
第十条 工商行政管理部门和质量技术监督部门应依各自职能加强对建筑材料、构配件和设备质量的监督管理，对建筑材料、构配件和设备进行质量监测，定期发布监测结果。
第十一条 建设工程的施工审批部门对进入重点建设项目施工现场的建筑材料、构配件和设备质量进行监督管理，对关系建设工程安全的建筑材料、构配件和设备质量应进行现场抽样检测，查处建设工程质量违法责任人。
第十二条 建筑材料、构配件和设备的生产单位使用不合格原材料或不按强制性技术标准进行生产的，所生产的成品由产品生产许可证或资质证审批部门监督销毁，并依法对生产单位实施停业整顿。造成严重后果的，吊销生产许可证或资质证。
第十三条 建筑材料、构配件和设备生产单位计量管理不合格的，由质量技术监督部门责令整改，整改期间的产品质量检验由质量技术监督部门指定的检验机构承担。
第十四条 建筑材料、构配件和设备销售单位销售的产品没有标注生产许可证标志和编号、无检验合格证明的，由工商行政管理部门依法予以处理。
销售假冒伪劣建筑材料、构配件和设备的，责令停止销售，没收假冒伪劣商品和销售收入，依法处以罚款，情节严重的，并可依法吊销营业执照。
第十五条 重点建设项目的施工单位使用不能提供产品质量合格证原件和生产单位生产许可证或资质证复印件以及未通过工程监理工程师验收的建筑材料、构配件和设备的，由该工程施工的行政审批部门监督对使用了该批建筑材料、构配件和设备的部分工程依照有关规范进行处理。
第十六条 监理单位未履行法定监理职责，没有制止施工单位使用未经监理验收合格的建筑材料、构配件和设备，或者施工单位拒不接受制止、又不及时报告有关部门给建设单位造成损失的，监理单位承担连带赔偿责任。工程监理合同对前款合同规定有约定的，可以按工程监理合同的约定进行赔偿。
第十七条 对建筑材料、构配件和设备的生产、销售和使用负有行政审批或监督管理职能的部门未履行法定职责和本办法规定的监督管理工作的，由同级人民政府通报批评。造成严重后果的，追究部门主要领导的责任。
第十八条 本办法自颁发之日起施行。