铁道部


铁路劳动安全监察工作条例

1985年6月22日，铁道部

第1条 为了使党和国家的安全生产方针、政策、法规、法令得到正确贯彻实施，搞好铁路运输安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，在加强安全管理与群众监督的同时，必须对全路劳动安全工作实行严格的监察制度。为此，特制定本条例。
第2条 部属工厂，铁路分局、工程处及以上单位的劳动安全监察机构（劳动保护、锅炉及压力容器，下同）和人员，应按国家有关规定予以设置和配备。
第3条 各级劳动安全监察机构和劳动安全监察人员，在各自的管辖范围内，分别履行下列职责，行使下列职权：
1、对贯彻党和国家安全生产方针、政策、法规、法令的情况进行监督检查。
2、对厂房、工地、设备、机具、车辆、生产作业场所、生产通道等各项安全装置与措施，以及职工劳动作业安全等进行监督检查。
3、参加对新建、改建、扩建工程项目中有关劳动安全措施项目的设计审查和竣工验收，对不符合安全卫生设计标准和安全技术规程的，有权制止施工和投入使用。
4、组织审查安全、防尘防毒、改善劳动条件措施项目和经费计划，并监督按期实现。
5、对锅炉和压力容器的设计、制造、安装、修理、改造、检验、水处理、使用管理等，进行监督检查，并参加事故调查处理。
6、对职工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作进行监督检查，并按规定参加职工伤亡事故调查处理工作。
7、定期分析职工伤亡事故情况，提出防止事故、减少伤亡的措施和建议，并对执行情况进行监督检查。
8、对劳动保护用品和保健食品标准的制定与执行，以及女工特殊保护工作等，进行监督检查。
9、各级劳动安全监察人员，必须经常深入基层、深入生产、深入群众调查研究，检查安全生产与管理，监督消除事故隐患和危害安全健康的因素，抓典型，总结交流先进经验。
10、发现所属单位或同级业务部门，在安全生产上有违反党和国家安全生产方针、政策、法规、法令和安全规章制度时，有权加以纠正或制止。对情节严重的，有权建议有关单位进行严肃处理。
11、对严重危及职工安全与健康的生产作业场所、设备、机具等，有权检查、限期改进。对逾期不改的，应决定停止使用、停产整顿或封闭，并向上级劳动安全监察机构报告。
12、对违章指挥生产、违章作业、违反劳动纪律者，有权检查制止。如不听劝阻、屡教不改或严重危及职工生命和国家财产安全时，有权令其停止作业，并建议有关单位追究当事人的责任，严肃进行处理。
13、对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故的单位，有权检查、提出处理意见，报经领导批准，严肃处理。
14、对职工伤亡事故调查处理如不能取得一致意见时，应以有关规程和规定为准，由事故审批结案单位的劳动安全监察机构提出结论性意见，报经领导批准，结案处理。若对职工伤亡事故统计报告和调查处理不当时，上级劳动安全监察机构有权检查纠正或提出重新处理。
15、劳动安全监察人员检查发现问题时，有权发出《劳动安全监察通知书》一式四份，交被检查单位两份，报上级劳动安全监察机构一份，自存一份；对严重的事故隐患或重大的安全问题，由劳动安全监察机构向被检查单位发出《劳动安全监察指令书》一式四份，送被检查单位两份，报上级劳动安全监察机构一份，自存一份。被检查单位接到《通知书》或《指令书》后，必须认真对待，及时研究改进，并将改进情况分别记入《通知书》或《指令书》回执中，回复检查单位。必要时，检查单位可派人查验。
第4条 各级劳动安全监察人员必须身体健康，具有较高的政治思想水平，熟练的技术业务知识，较丰富的实际工作经验，中专或高中以上文化程度，较强的独立工作能力，认真负责的工作态度。
铁道部、工程指挥部、铁路局、部属公司、部属工厂，以及铁路分局、工程处一级单位的劳动安全监察人员，均应由副科级以上干部或助理工程师以上的技术人员担任。关于劳动安全监察人员技术职称评定，按国家有关规定办理。
第5条 各级劳动安全监察人员必须遵守下列工作准则：
1、坚决执行党的路线、方针、政策和国家法令，维护安全生产法规的严肃性。
2、执法严明，刚直不阿。
3、秉公办事，不弄虚作假。
4、坚持原则，遵纪守法。
5、钻研业务，勤奋工作。
劳动安全监察人员如有玩忽职守，执法犯法，造成不良影响者，应当严肃处理；对工作积极，有显著成绩者，应当予以表彰和奖励。
第6条 劳动安全监察人员执行任务时，给予下列工作条件：
1、准乘各种列车（包括机车、守车、轨道车）。
2、遇有紧急任务时，可以向电话所声明记录紧急电话或拍发特急电报（凭发报人证件、签字或盖章）。
3、在本局管内无铁路招待所的地区，准许在乘务员公寓食宿。
4、通过有关单位领导，参加或召集有关安全工作会议，查阅有关案卷、记录、报表，借用必要的工具、仪器，要求派人协同工作。
5、劳动安全监察人员所需个人劳动保护用品，由各单位按有关主要工种发放范围发给。根据工作需要，配备必要的检测仪器、工具、用品和备品，逐步采用先进的检测手段。
6、对随时出动工作的各级劳动安全监察人员，根据各地电话总机情况，可装设住宅电话。
第7条 安全监察证的制定与签发
安全监察证由铁道部印制与签发。各级劳动安全监察人员执行任务时，应出示安全监察证。安全监察证的请领、收缴注销，要按附表格式，由工程指挥部、各局、公司、工厂提出申请，报部劳动人事局审核办理。安全监察证遗失时，应登报声明作废，由当事人写出书面检讨，按请领单位负责将监察证收回填表，报部注销。
第8条 各级领导必须认真贯彻安全第一，预防为主和管生产必须管安全的原则，把安全生产列入各级领导的重要议事日程。加强领导与管理，支持劳动安全监察工作，保证劳动安全监察人员正常地履行职责和行使职权。对妨碍劳动安全监察人员行使工作职权或对劳动安全监察人员打击报复者，必须严肃处理。
第9条 本条例自公布之日起实行。
（附件略）


中国　塔吉克斯坦


中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府联合公报


　　2010年11月25日，中国和塔吉克斯坦共同发表《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府联合公报》。公报全文如下：

中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府联合公报

　　应塔吉克斯坦共和国总理阿基尔·阿基洛夫邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝2010年11月24日至25日对塔吉克斯坦共和国进行了正式访问。

　　温家宝总理会见了塔吉克斯坦共和国总统拉赫蒙，同阿基洛夫总理举行了正式会谈。两国领导人在亲切友好的气氛中就中塔关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。

　　中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府（以下简称“双方”）：

　　一、双方全面回顾并高度评价双边关系发展成果，重申发展长期稳定的中塔睦邻友好合作关系符合两国人民根本利益。双方表示将恪守《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国睦邻友好合作条约》及建交以来两国签署的一系列政治文件所确立的各项原则和规定，加强高层交往，深化政治互信，积极落实双方业已达成的共识，扩大各领域交流与合作，推动中塔睦邻友好合作关系全面深入发展。

　　二、塔吉克斯坦共和国政府重申奉行一个中国政策，支持台海两岸关系和平发展和中国和平统一大业。中方对此表示高度赞赏。中华人民共和国政府重申尊重并支持塔吉克斯坦根据本国国情选择的发展道路，支持塔吉克斯坦为维护国家独立、主权、安全和领土完整以及促进社会稳定、发展民族经济、扩大对外交往所做的努力。

　　三、双方积极评价近年来中塔经贸合作取得的成果，认为保持两国贸易额持续稳定增长、推动中塔经济技术项目合作是当前两国经贸合作的重点方向。双方决定充分发挥两国政府间经贸合作委员会的作用，深入挖掘合作潜力，改善投资贸易环境，创新合作形式，扩大两国经贸合作规模，并采取切实措施保障对方国家公民和法人在本国境内的合法权益。双方将继续鼓励和支持两国有关部门和企业积极参加在对方境内举办的展览会、展销会及其他贸易投资促进活动。

　　四、双方强调，将充分发挥地理毗邻、经济互补优势，在平等互利基础上推进双方在交通、通信、电力、金融、矿产、口岸、农业等领域合作。

　　双方表示将进一步推动中塔公路、胡占德-艾尼高压输变电线等大型合作项目顺利实施，并为双方参与企业提供便利。塔方欢迎中方企业积极参与塔基础设施建设、矿产资源勘探开发。

　　五、双方表示，中塔口岸领域合作成效显著，为扩大两国经贸合作发挥了重要作用。双方表示将责成两国有关部门继续保持密切沟通，加快完善中塔卡拉苏-阔勒买口岸基础设施，改善通关条件，争取该口岸尽早实现全年开放。

　　六、双方表示将继续加强文化、教育、卫生、旅游、体育和新闻等领域的合作。双方将鼓励互办“文化日”、“文化节”等活动。双方将积极促进两国青年团体的交流，加强在互派教师、留学生方面的合作，鼓励两国高校及其科研机构扩大交流与合作。双方指出，塔吉克斯坦国立大学孔子学院在深化两国人文领域合作方面发挥了重要作用，表示将继续密切合作，不断改善孔子学院办学条件，扩大办学规模。

　　七、双方指出，今年6月拉赫蒙总统阁下对中国新疆维吾尔自治区成功进行工作访问，对促进中塔关系发展、深化两国地方合作具有重要意义。双方表示愿积极落实此访期间签署的有关协议，进一步加强中国新疆维吾尔自治区与塔吉克斯坦在经贸、交通、能源、农业以及人文等领域的合作。双方强调，中塔政府间经贸合作委员会新疆-塔吉克斯坦经贸合作分委会是指导和协调中国新疆维吾尔自治区同塔吉克斯坦务实合作的重要机制，双方愿积极研究尽早举行该合作分委会第一次会议。

　　八、双方认为，维护中亚地区的和平、安全与稳定，符合包括中塔两国在内的本地区各国的根本利益和长远利益，本地区各国和区域合作组织应为此发挥积极作用。双方指出，“三股势力”仍是本地区安全与稳定的严重威胁。双方将根据《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》和《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定》的规定，进一步深化两国执法安全部门的协调与合作，并在上海合作组织框架内继续采取有力措施，共同打击包括“东突”势力在内的一切形式的恐怖主义，维护两国及本地区的和平与安宁。

　　九、双方重申将认真落实《中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于禁止非法贩运和滥用麻醉药品、精神药物和管制化学品前体的合作协议》以及《上海合作组织成员国关于合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协议》，加强双方在双边和多边领域禁毒合作，严厉打击跨国贩毒活动。

　　十、双方认为，联合国在维护世界和平、促进共同发展、推进国际合作方面发挥着不可替代的重要作用。双方支持联合国进行合理、必要改革，扩大发展中国家的发言权和代表性。双方主张联合国会员国应通过广泛、民主讨论，就改革方案寻求协商一致。

　　双方积极评价两国在国际人权领域的交流与合作，强调各国应根据本国国情促进和保护人权。双方重申反对将人权问题政治化和搞双重标准，反对借人权问题干涉别国内政。

　　十一、双方高度评价上海合作组织杜尚别总理会议所取得的积极成果，一致认为，上海合作组织在加强成员国互利合作、促进地区稳定和发展方面发挥着重要的建设性作用。双方视发展上海合作组织框架内多边协作为本国对外政策的优先方向之一，将继续密切在此框架内的协调与配合，与其他成员国一道，共同推动上海合作组织在安全、经济、人文等领域的务实合作不断深化和拓展。

　　十二、中华人民共和国国务院总理温家宝对塔吉克斯坦共和国总理阿基尔·阿基洛夫和塔吉克斯坦共和国政府给予中方代表团的热情友好接待表示感谢，并邀请塔吉克斯坦共和国总理阿基尔·阿基洛夫在双方方便时访华。阿基洛夫总理愉快地接受了邀请。访问具体时间双方将通过外交途径协商。



　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国务院总理　　塔吉克斯坦共和国总理

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　温家宝　　　　　　　　　　阿基洛夫

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二0一0年十一月二十五日于杜尚别