辽宁省营口市人民政府


营口市市区冬季除运积雪规定

（一九九五年十二月十一日市人民政府发布营政发[1995]56号）


第一条 为确保降雪后城市道路畅通、交通安全、环境整洁，依据《辽宁省城市市容管理办法》等规定，结合我市情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于营口市市区（站前区、西市区）内各机关、团体、学校、部队、企事业、中省直及外埠驻营单位、“三资”企业、私营企业、个体业户和市民。

第三条 营口市除运积雪指挥部负责指挥全市冬季除运积雪工作。指挥部办公室设在市公用事业局，负责全市除运积雪的具体工作。

各区和市直各委、办、局及中省直单位都要设置除运积雪领导机构，负责本系统承担的除运积雪任务。

第四条 冬季除运积雪工作实行责任制。市除运积雪指挥部与各区、市直各委、办、局及中省直单位签定责任状；各区、市直各委、办、局及中省直单位与所属基层单位（含个体业户）签定责任状；层层落实责任。

第五条 除运积雪所需的公用费用由财政部门在征收市内机动车辆增容费时代收，征收标准为小车（包括摩托车）每台３０元，大车每台５０元，其费用由财政一次拨付市除运积雪指挥部，实行专款专用。

第六条 各类市场、摊区（含通道）的除运积雪任务由市场、摊区的主管单位负责。

在建工地现场及施工波及到的道路积雪由建设单位负责除运，如冬季停工不能除运积雪的，须向市除运积雪指挥部交纳代清代动费。因动迁已搬迁的单位，除运积雪任务由开发建设单位负责。

第七条 降雪后要以雪为令，各单位在雪停后２４小内必须将分担区内的积雪清扫完毕；按规定应运出的积雪，雪停后４８小时内必须清运完毕；逾期按规定罚款。

第八条 因无运输能力不能运雪的，须向市除运积雪指挥部按每平方米５元标准交维代运费，由市除运积雪指挥部组织运出。

第九条 代运费关行专户存储，专款专用，不许挪用或占用，使用财政统一收费收据。

市内中、小学校不交纳代运费，其积雪由市除运积雪指挥部安排运出。

第十条 除雪责任区应清扫干净，露出黑色路面。允许堆放残雪的地段，必须将残雪整齐堆放在路边石以外或路岛以内等指定地点。不许在公共汽车站点、垃圾容器、垃圾中转站公用厕所周围堆放积雪，严禁往雪堆上倒垃圾、泼污水，运出的积雪必须按指定地点堆放。

第十一条 对清除积雪好的单位，给予表彰。

第十二条 对拒绝接受除运积雪任务或不能及时完成除运积雪任务及除运积雪质量极差的单位，除通报批评，限期完成任务外，对责任单位处以每平方米８元以上１６元以下罚款，对单位责任人处以１００元至２００元罚款。

第十三条 对违反除运积雪规定情况节严重的单位或个人，有机动车的单位，由公交警支队停止其车辆运行；无机动车的单位，由有关部门责令其停业整顿；并予以处罚。

第十四条 对未按规定清除积雪或在市内按指定地点堆放积雪的单位，除责令限期纠正外，并处以３００元至５００元罚款，对单位责任人处以５０元至１００元罚款。

第十五条 对阻碍除雪人员作业和防碍除雪管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。

第十六条 所有罚款一律上缴同级财政，使用财政部门的统一收据。

第十七条 本规定由营口市公用事业局负责解释。

第十八条 本规定自发布之日起施行。《营口市区冬季除雪工作督行规定》（营政发[1987]66号文件）和营口市政府1993年12月11日发布的《关于作好冬季积雪清除工作的通知》同时废止。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府令
　（第１０号）


　　《抚顺市消防管理处罚规定》业经市政府第３３次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　陈豪淖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十二月二十二日

　　　　　　　　　　　　 抚顺市消防管理处罚规定

第一章　总则





　　第一条　为加强消防管理，保护社会财产和人身安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《辽宁省消防条例》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　违反消防法规，妨碍消防工作，危害消防安全，尚未构成犯罪的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，《中华人民共和国治安管理处罚条例》没有规定的，由公安机关依照本规定予以处罚。


　　第三条　对违反消防管理行为的处罚，坚持教育与处罚相结合的原则。


　　第四条　每个公民都有权利劝阻、制止违反消防管理、妨碍消防安全的行为，并有权向各级公安消防监督机构举报。


　　第五条　本规定适用于我市行政区域内的一切单位和个人。人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分以及法律、法规有特别规定的除外。
　　
第二章　处罚





　　第六条　对违反消防管理行为的处罚分为：
　　（一）警告；
　　（二）责令限期改正；
　　（三）罚款；
　　（四）没收。
　　以上处罚可合并使用。


　　第七条　违反消防管理有下列行为之一的，对有关责任人处以警告或１００元以下罚款：
　　（一）违反消防规章制度或操作规程危及消防安全的；
　　（二）城市居民在庭院、住宅楼梯间、走廊、房顶等处堆放物品，危及消防安全和疏散的；
　　（三）拒绝、阻挠、刁难公安消防监督人员依法进行消防检查、违章建筑调查、火灾调查、事故处理的；
　　（四）妨碍灭火工作的；
　　（五）擅自在消防车库门前２０米内停车、回车、摆摊、进行游艺活动或放置物件有碍消防车出动的；
　　（六）擅自在严禁烟火的场所吸烟、用火、燃放鞭炮、烧荒、焚物或在村内每户堆放１０立方米以上柴垛的；
　　（七）从事建筑防火工程设计的人员严重违反消防技术规范的；
　　（八）携带易燃易爆物品乘车、进入人员集中场所的；
　　（九）乱停乱放易燃易爆液、气体槽车或擅自处理液化石油气残液的。


　　第八条　违反消防管理有下列行为之一的，予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，对有关责任人处１００元以上５００元以下罚款，对单位处５００元以上２０００元以下罚款：
　　（一）法定代表人、防火负责人不履行消防工作职责的；
　　（二）值班、警卫、更夫不履行消防工作职责的；
　　（三）堵塞、占用、封闭疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口未按规定设置疏散标志、指示灯和事故照明，或者指示灯和事故照明失灵，或者易燃易爆场所未设置明显消防安全标志的；
　　（四）利用地下工程开设旅馆、招待所、商店和其它公共活动场所，不符合消防安全规定的；
　　（五）未按规定采取防雷措施，或者对防雷设施未定期进行检测，或者防雷设施性能不完好的；
　　（六）高层建筑、地下工程、大型商场及其它人员集中的公共场所未制定灭火、应急疏散方案，或者未按期组织演练的；
　　（七）未按规定配置安装消防器材、设备、设施或者管理不善的；
　　（八）装饰、装修施工现场不采取防火安全措施的；
　　（九）搭建临时简易建筑影响消防安全的；
　　（十）擅自改变建筑物、构筑物、堆场的用途，影响消防安全的；
　　（十一）火场总指挥员在紧急情况下调用交通运输、供电、供气、供水、电讯、医疗救护、环境卫生等部门的力量时，无特殊理由拒绝执行的；
　　（十二）阻碍消防车赶到火场的。


　　第九条　违反消防管理有下列行为之一的，对有关责任人处１００元以上５００元以下罚款，对单位处２０００元以上５０００元以下罚款：
　　（一）发生火灾不报警、不保护现场、隐瞒事实真相、提供假证和谎报火警的；
　　（二）用电、用火、使用可燃气体、储存、堆放易燃可燃物品违反消防安全规定，或者在电气设备附近堆放易燃可燃物品的；
　　（三）在禁火区内携带引火器具，或者火车、机动车和其它动力机械作业未采取防火安全措施的；
　　（四）易燃易爆化学危险品出厂，未标明火灾危险性参数和安全标志的；
　　（五）生产防火建筑材料，未测定产品燃烧性能，产品说明书未标明测定的数据，或者销售、使用没有产品说明书的防火建筑材料的；
　　（六）未经审查同意，擅自从事自动消防工程设计、施工，或者自动消防系统和固定消防设施未定期进行检测维修，或者擅自拆除、停用的；
　　（七）研制、采用具有火灾危险性的新工艺、新材料、新设备未采取消防安全措施，或者未报消防监督机构备案的；
　　（八）未报省、市消防监督机构审批，生产、维修、销售消防产品和防火建筑材料，或者生产、维修、销售的消防产品和生产的建筑防火材料不符合消防技术标准，或者安装、使用进口消防产品、防火建筑材料未到省、市消防监督机构登记的；
　　（九）损坏或者挪用公共消防器材、设备、设施或者侵占防火间距，堵塞、破坏消防通道的。


　　第十条　违反消防管理有下列行为之一的，对有关责任人处２００元以上５００元以下罚款，对单位处５０００元以上１０万元以下罚款：
　　（一）建筑工程和装饰、装修工程的防火设计未经消防监督机构审核擅自施工，或者未按照审核的防火设计施工的；
　　（二）建筑工程和装饰、装修工程的防火设计违反有关消防技术规范，经指出在限定时间内不改的；
　　（三）建筑工程和装饰、装修工程未经消防验收或验收不合格而擅自使用的；
　　（四）生产、维修、销售、进口的消防产品不符合消防技术标准，造成后果的，消防产品的价值在５０００元以下的，处以５０００元罚款，超过部分按超过金额增加罚款。
　　对前款（一）、（二）、（三）项中，建筑工程设计面积在５００平方米以下的，对单位处以５０００元罚款，每增加１００平方米，增罚１０００元；装饰、装修工程面积在５０平方米以下的，处以５０００元罚款，每增加１０平方米，增罚１０００元；违反设计或未按防火设计施工的，处以５０００元罚款，工艺装置投资额在３０万元以下的，处以５０００元罚款，超过的部分按增加额度的５％增加罚款。


　　第十一条　对违反消防管理造成一般火灾事故的单位，处２０００元以上５０００元以下罚款；造成重大火灾事故的单位，按火灾直接经济损失５％处以罚款；造成特大火灾事故的单位，按火灾直接经济损失的５％至１０％处以罚款；对人员伤亡构成重大、特大火灾事故的单位，处１万元以上１０万元以下罚款。对造成火灾事故的责任人及事故单位的法定代表人分别处５００元以上２０００元以下罚款，并由上级主管部门或监察机关给予行政处分，情节严重的，提请司法机关追究其刑事责任。


　　第十二条　非法生产、销售的消防产品，非法生产的防火建筑材料及违章使用的电热器具和用火器具，由公安机关予以没收。


　　第十三条　对随时可能发生火灾和爆炸危险并无安全保障的部位，责令其将危险部位停产、停业。

第三章　裁决与执行





　　第十四条　对违反消防管理行为的处罚由市、县（区）或相当于县一级的公安消防监督机构裁决。处罚程序按《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十四条的规定执行。


　　第十五条　警告、责令限期改正和１００元以下罚款，按列管范围可由公安派出所民警当场裁决执行。依据本规定第七条、第八条、第九条，对有关责任人处以２００元以下罚款的，可由公安派出所长或公安消防监督人员当场裁决执行。
　　依据本规定第八条对有关责任人处２００元以上和对单位的罚款，须由市、县（区）消防监督科审批。
　　依据本规定第九条对有关责任人处２００元以上和对单位的罚款，以及依据本规定第十条对有关责任人和单位的罚款，由市公安局消防处（防火处）或县（区）公安局（分局）审批。
　　依据本规定第十一条对违反消防管理造成一般火灾的处罚，由市、县（区）消防监督科审批；对造成重大火灾的处罚，由市公安局消防处（防火处）审批；对造成特大火灾的处罚，由市公安局提出意见，报省公安厅批准执行。除紧急情况外，责令停产停业的，由当地公安机关负责人审批，对生产、生活有重大影响的，必须报告当地人民政府。


　　第十六条　受罚款处罚的人，在接到裁决书后５日内必须将罚款送交指定的公安消防监督机构，对逾期不交的，由裁决机关通知被处罚人所在单位从本人工资中扣除。
　　受罚款处罚的单位，在接到裁决书后１０日内必须将罚款送交指定的公安消防监督机构，对逾期不交的，按日增加５‰的滞纳金。


　　第十七条　公安消防监督机构和公安消防监督员收到罚款后，必须给被罚款人或被罚款单位出具罚款收据；没收财物的，也必须给被没收人和单位出具罚没收据。
　　罚款、没收财物全部上缴同级财政部门。


　　第十八条　对因未在限期内改正而受到罚款的单位，经过整改，并经公安消防监督机构验收合格后，财政部门可返还罚款额的６０％，专项用于消防工作。


　　第十九条　对个人的罚款，单位不准报销；对单位的罚款，按财务有关规定支付。


　　第二十条　对裁决停产、停业的，裁决书应具明整改期限或恢复生产经营具备的条件。


　　第二十一条　对受处罚的个人和单位，拒不改正其违反消防管理行为的或强令他人违反消防法规违章作业的，加重处罚，构成犯罪的，提请司法机关追究其刑事责任。


　　第二十二条　对处罚决定不服的，可依法申请复议，对复议决定仍不服的，可向当地人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的公安机关可申请人民法院强制执行。
　　在复议和诉讼期间，原裁决不停止执行。


　　第二十三条　公安消防监督人员必须秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　
第四章　附则




　　第二十四条　本规定由抚顺市公安局负责解释。


　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。《抚顺市消防管理处罚暂行规定》（抚政发〔１９８７〕１３１号文发布）同时废止。