国务院


医疗器械监督管理条例
中华人民共和国国务院令


　　 第276号


《医疗器械监督管理条例》已经1999年12月28日国务院第24次常务会议通过，现予发布，自2000年4月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强对医疗器械的监督管理，保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安全，制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内从事医疗器械的研制、生产、经营、使用、监督管理的单位或者个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称医疗器械，是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品，包括所需要的软件；其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获得，但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用；其使用旨在达到下列预期目的：
（一）对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解；
（二）对损伤或者残疾的诊断、治疗、监护、缓解、补偿；
（三）对解剖或者生理过程的研究、替代、调节；
（四）妊娠控制。
第四条 国务院药品监督管理部门负责全国的医疗器械监督管理工作。
县级以上地方人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的医疗器械监督管理工作。
国务院药品监督管理部门应当配合国务院经济综合管理部门，贯彻实施国家医疗器械产业政策。
第五条 国家对医疗器械实行分类管理。
第一类是指，通过常规管理足以保证其安全性、有效性的医疗器械。
第二类是指，对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器械。
第三类是指，植入人体；用于支持、维持生命；对人体具有潜在危险，对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械。
医疗器械分类目录由国务院药品监督管理部门依据医疗器械分类规则，商国务院卫生行政部门制定、调整、公布。
第六条 生产和使用以提供具体量值为目的的医疗器械，应当符合计量法的规定。具体产品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院计量行政管理部门制定并公布。

第二章 医疗器械的管理
第七条 国家鼓励研制医疗器械新产品。医疗器械新产品，是指国内市场尚未出现过的或者安全性、有效性及产品机理未得到国内认可的全新的品种。
第二类、第三类医疗器械新产品的临床试用，应当按照国务院药品监督管理部门的规定，经批准后进行。
完成临床试用并通过国务院药品监督管理部门组织专家评审的医疗器械新产品，由国务院药品监督管理部门批准，并发给新产品证书。
第八条 国家对医疗器械实行产品生产注册制度。
生产第一类医疗器械，由设区的市级人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给产品生产注册证书。
生产第二类医疗器械，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给产品生产注册证书。
生产第三类医疗器械，由国务院药品监督管理部门审查批准，并发给产品生产注册证书。
生产第二类、第三类医疗器械，应当通过临床验证。
第九条 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责审批本行政区域内的第二类医疗器械的临床试用或者临床验证。国务院药品监督管理部门负责审批第三类医疗器械的临床试用或者临床验证。
临床试用或者临床验证应当在省级以上人民政府药品监督管理部门指定的医疗机构进行。医疗机构进行临床试用或者临床验证，应当符合国务院药品监督管理部门的规定。
进行临床试用或者临床验证的医疗机构的资格，由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门认定。
第十条 医疗机构根据本单位的临床需要，可以研制医疗器械，在执业医师指导下在本单位使用。
医疗机构研制的第二类医疗器械，应当报省级以上人民政府药品监督管理部门审查批准；医疗机构研制的第三类医疗器械，应当报国务院药品监督管理部门审查批准。
第十一条 首次进口的医疗器械，进口单位应当提供该医疗器械的说明书、质量标准、检验方法等有关资料和样品以及出口国（地区）批准生产、销售的证明文件，经国务院药品监督管理部门审批注册，领取进口注册证书后，方可向海关申请办理进口手续。
第十二条 申报注册医疗器械，应当按照国务院药品监督管理部门的规定提交技术指标、检测报告和其它有关资料。
设区的市级人民政府药品监督管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内，作出是否给予注册的决定；不予注册的，应当书面说明理由。
省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自受理申请之日起60个工作日内，作出是否给予注册的决定；不予注册的，应当书面说明理由。
国务院药品监督管理部门应当自受理申请之日起90个工作日内，作出是否给予注册的决定；不予注册的，应当书面说明理由。
第十三条 医疗器械产品注册证书所列内容发生变化的，持证单位应当自发生变化之日起30日内，申请办理变更手续或者重新注册。
第十四条 医疗器械产品注册证书有效期4年。持证单位应当在产品注册证书有效期届满前6个月内，申请重新注册。
连续停产2年以上的，产品生产注册证书自行失效。
第十五条 生产医疗器械，应当符合医疗器械国家标准；没有国家标准的，应当符合医疗器械行业标准。
医疗器械国家标准由国务院标准化行政主管部门会同国务院药品监督管理部门制定。医疗器械行业标准由国务院药品监督管理部门制定。
第十六条 医疗器械的使用说明书、标签、包装应当符合国家有关标准或者规定。
第十七条 医疗器械及其外包装上应当按照国务院药品监督管理部门的规定，标明产品注册证书编号。
第十八条 国家对医疗器械实施再评价及淘汰制度。具体办法由国务院药品监督管理部门商国务院有关部门制定。

第三章 医疗器械生产、经营和使用的管理
第十九条 医疗器械生产企业应当符合下列条件：
（一）具有与其生产的医疗器械相适应的专业技术人员；
（二）具有与其生产的医疗器械相适应的生产场地及环境；
（三）具有与其生产的医疗器械相适应的生产设备；
（四）具有对其生产的医疗器械产品进行质量检验的机构或者人员及检验设备。
第二十条 开办第一类医疗器械生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
开办第二类、第三类医疗器械生产企业，应当经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械生产企业许可证》。无《医疗器械生产企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给营业执照。
《医疗器械生产企业许可证》有效期5年，有效期届满应当重新审查发证。具体办法由国务院药品监督管理部门制定。
第二十一条 医疗器械生产企业在取得医疗器械产品生产注册证书后，方可生产医疗器械。
第二十二条 国家对部分第三类医疗器械实行强制性安全认证制度。具体产品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院质量技术监督部门制定。
第二十三条 医疗器械经营企业应当符合下列条件：
（一）具有与其经营的医疗器械相适应的经营场地及环境；
（二）具有与其经营的医疗器械相适应的质量检验人员；
（三）具有与其经营的医疗器械产品相适应的技术培训、维修等售后服务能力。
第二十四条 开办第一类医疗器械经营企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
开办第二类、第三类医疗器械经营企业，应当经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械经营企业许可证》。无《医疗器械经营企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给营业执照。
《医疗器械经营企业许可证》有效期5年，有效期届满应当重新审查发证。具体办法由国务院药品监督管理部门制定。
第二十五条 省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自受理医疗器械生产企业、经营企业许可证申请之日起30个工作日内，作出是否发证的决定；不予发证的，应当书面说明理由。
第二十六条 医疗器械经营企业和医疗机构应当从取得《医疗器械生产企业许可证》的生产企业或者取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业购进合格的医疗器械，并验明产品合格证明。
医疗器械经营企业不得经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。
医疗机构不得使用未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。
第二十七条 医疗机构对一次性使用的医疗器械不得重复使用；使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并作记录。
第二十八条 国家建立医疗器械质量事故报告制度和医疗器械质量事故公告制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、计划生育行政管理部门制定。

第四章 医疗器械的监督
第二十九条 县级以上人民政府药品监督管理部门设医疗器械监督员。医疗器械监督员对本行政区域内的医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构进行监督、检查；必要时，可以按照国务院药品监督管理部门的规定抽取样品和索取有关资料，有关单位、人员不得拒绝和隐瞒。监督员对所取得的样品、资料负有保密义务。
第三十条 国家对医疗器械检测机构实行资格认可制度。经国务院药品监督管理部门会同国务院质量技术监督部门认可的检测机构，方可对医疗器械实施检测。
医疗器械检测机构及其人员对被检测单位的技术资料负有保密义务，并不得从事或者参与同检测有关的医疗器械的研制、生产、经营和技术咨询等活动。
第三十一条 对已经造成医疗器械质量事故或者可能造成医疗器械质量事故的产品及有关资料，县级以上地方人民政府药品监督管理部门可以予以查封、扣押。
第三十二条 对不能保证安全、有效的医疗器械，由省级以上人民政府药品监督管理部门撤销其产品注册证书。被撤销产品注册证书的医疗器械不得生产、销售和使用，已经生产或者进口的，由县级以上地方人民政府药品监督管理部门负责监督处理。
第三十三条 设区的市级以上地方人民政府药品监督管理部门违反本条例规定实施的产品注册，由国务院药品监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以撤销其违法注册的医疗器械产品注册证书，并予以公告。
第三十四条 医疗器械广告应当经省级以上人民政府药品监督管理部门审查批准；未经批准的，不得刊登、播放、散发和张贴。
医疗器械广告的内容应当以国务院药品监督管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准的使用说明书为准。

第五章 罚则
第三十五条 违反本条例规定，未取得医疗器械产品生产注册证书进行生产的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门吊销其《医疗器械生产企业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定，未取得《医疗器械生产企业许可证》生产第二类、第三类医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定，生产不符合医疗器械国家标准或者行业标准的医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门予以警告，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门吊销产品生产注册证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例规定，未取得《医疗器械经营企业许可证》经营第二类、第三类医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定，经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的，或者从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门吊销《医疗器械经营企业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例规定，办理医疗器械注册申报时，提供虚假证明、文件资料、样品，或者采取其他欺骗手段，骗取医疗器械产品注册证书的，由原发证部门撤销产品注册证书，两年内不受理其产品注册申请，并处1万元以上3万元以下的罚款；对已经进行生产的，并没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十四条有关医疗器械广告规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规进行处理。
第四十二条 违反本条例规定，医疗机构使用无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的，或者从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，没收违法使用的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例规定，医疗机构重复使用一次性使用的医疗器械的，或者对应当销毁未进行销毁的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，可以处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，可以对医疗机构处3万元以上5万元以下的罚款，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例规定，承担医疗器械临床试用或者临床验证的医疗机构提供虚假报告的，由省级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，撤销其临床试用或者临床验证资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例规定，医疗器械检测机构及其人员从事或者参与同检测有关的医疗器械的研制、生产、经营、技术咨询的，或者出具虚假检测报告的，由省级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由国务院药品监督管理部门撤销该检测机构的检测资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定，医疗器械监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章 附则
第四十七条 非营利的避孕医疗器械产品的管理办法，由国务院药品监督管理部门会同国务院有关部门另行制定。
第四十八条 本条例自2000年4月1日起施行。



江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2004〕183号



关于颁发常州市征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿管理办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　《常州市征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿管理办法》已经市政府常务会议审议通过，现予颁发，请认真贯彻执行。

二○○四年八月二十五日


常州市征地房屋拆迁安置及地上附着物补偿管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强征用土地的房屋拆迁管理和地上附着物补偿管理，维护征地拆迁当事人的合法权益，保障全市各项建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《江苏省土地管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内征用集体土地涉及房屋拆迁安置和地上附着物补偿（以下简称征地拆迁），适用本办法。
　　国务院和省人民政府批准的水利、能源和交通等重大基础设施建设项目对征地拆迁安置及地上附着物补偿另有规定的，从其规定。
　　第三条 市、辖市人民政府土地行政主管部门是本市征地拆迁的主管部门，对本市征地拆迁工作实施监督管理。
　　各级人民政府和规划、建设、房管、劳动、物价、财政、公安、工商等部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证征地拆迁工作的顺利进行。
　　第四条 征地拆迁人应当依照本办法的规定，对被征地拆迁人给予补偿、安置；被征地拆迁人应当在规定期限内搬迁腾地，不得阻挠、妨碍征地拆迁的实施。
　　第五条 征地拆迁必须符合土地利用总体规划和城市规划，有利于城市和村镇建设，保护生态环境，保护文物古迹。

第二章 征地拆迁管理

　　第六条 征地拆迁应当遵循以下程序：
　　（一）市、辖市人民政府发布征用土地公告；
　　（二）土地行政主管部门公告征地拆迁补偿、安置方案；
　　（三）征地拆迁人与被征地拆迁人签订征地拆迁补偿、安置协议；
　　（四）征地拆迁人按照征地拆迁补偿、安置协议进行补偿安置；
　　（五）征地拆迁人实施房屋拆除。
　　第七条 征用土地方案经依法批准后，由市、辖市人民政府在被征用土地所在地的乡镇（街道）、村进行征用土地公告。
　　征地公告应当包括下列内容：
　　（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；
　　（二）被征用土地的所有权人、位置、地类和面积；
　　（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；
　　（四）办理征地补偿登记的期限、地点。
　　被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地、房屋权属证书到公告指定的地点办理征地拆迁补偿登记，土地行政主管部门应当及时审查核定。被征地拆迁人未如期办理征地拆迁补偿登记手续的，其补偿以土地行政主管部门的调查结果为准。
　　第八条 市、辖市人民政府土地行政主管部门根据经批准的征用土地方案，会同有关部门拟订征地拆迁补偿、安置方案，在被征用土地所在地的乡镇（街道）、村予以公告，听取被征地拆迁所在地农村集体经济组织和被征地拆迁人的意见。
　　征地补偿、安置方案公告应当包括下列内容：
　　（一）征地拆迁的位置、地类、面积、需要安置的农业人口的数量；
　　（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；
　　（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；
　　（四）地上附着物的补偿标准和支付方式；
　　（五）农业人员的安置办法；
　　（六）拆迁范围、搬迁期限、安置方式；
　　（七）其他有关征地补偿、安置的具体措施。
　　征地拆迁补偿、安置方案报市、辖市人民政府批准后，由征地拆迁人组织实施。
　　第九条 征地拆迁范围确定后，土地行政主管部门应当书面通知被征地拆迁所在地房管、规划、建设、工商等有关部门暂停办理下列相关手续：
　　（一）新批宅基地和其他建设项目用地；
　　（二）新建、扩建、改建房屋；
　　（三）改变房屋和土地用途；
　　（四）房屋转让、抵押、出租；
　　（五）以拆迁房屋为注册地址的工商营业执照。
　　在暂停办理上述相关手续期间，任何单位和个人不得擅自进行本条第一款规定停办的各项活动。
　　暂停期限不得超过1年，因特殊情况需要延长的，延长暂停期限不得超过1年。
　　第十条 征地拆迁人和被征地拆迁人应当依照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房地点、面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
　　第十一条 被征地拆迁人对征地拆迁补偿、安置方案有争议的，由市、辖市人民政府协调，协调不成的，由上一级人民政府裁决。征地拆迁补偿安置争议不影响征用土地方案的实施。
　　违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由市、辖市人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，由市、辖市人民政府土地行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
　　第十二条 征地拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律法规的规定办理。
　　第十三条 征地拆迁中拆除违法违章建筑及超过批准期限的临时建筑，不予补偿。
　　第十四条 房屋用途：以土地、房屋权属登记证书上标明的用途为准；权属证书上未标明用途的，以权属档案中记录的用途为准；未办理权属登记的，以有关主管部门批准的建房手续规定的用途为准。
　　房屋面积：以土地、房屋权属登记证书上载明的建筑面积为准；权属证书载明的建筑面积与实际面积不一致的，以有权部门确认的实测面积为准，但对违法违章搭建的面积不予确认。
　　各级土地行政主管部门应当建立、健全征地拆迁档案管理制度，加强对征地拆迁档案资料的管理。

第三章 住宅房拆迁补偿与安置

　　第十五条 拆迁住宅房，采用统一安置、统一复建、自拆自建等形式，有条件的地区可以试行货币安置方式。采用何种方式补偿安置由市、辖市（区）人民政府根据土地利用总体规划、城市规划、村镇建设规划和实际情况确定。市区及金城镇、溧城镇原则上采用统一安置方式安置。
　　统一安置房、统一复建房建设应依法向市、辖市（区）人民政府有关主管部门提出申请，依法办理相关审批手续。
　　自拆自建的，应当符合国家和省、市有关宅基地管理规定，并依法办理相关审批手续。
　　第十六条 房屋拆迁根据被拆除房屋的重置价格结合成新予以补偿，重置成新价经有资质的评估机构按照征地房屋拆迁重置价格标准，房屋结构、使用年限、年折旧率对照表和房屋成新评定对照表，进行评估后确定（见附件一、附件二）。
　　第十七条 采用统一安置方式的，其房屋拆迁补偿金额计算公式为：被拆除房屋重置成新价×房屋建筑面积×110%。
　　采用统一复建、自拆自建方式的，其房屋拆迁补偿金额计算公式为：被拆除房屋重置成新价×房屋建筑面积×100%。
　　第十八条 征地房屋拆迁安置的对象为在征地拆迁范围内拥有合法房产并在该集体经济组织内部享有权利和承担义务的被征地拆迁人及其家庭成员。
　　被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的成员，可列入安置对象：
　　（一）原有常住户口的现役义务兵军人；
　　（二）原有常住户口的在读大中专院校学生；
　　（三）原有常住户口，正在劳教或服刑的人员；
　　（四）在征地补偿、安置方案公告确定的搬迁期限前出生、婚嫁落户的人员；
　　（五）按有关政策规定应列入拆迁安置的其他人员。
　　被征地拆迁人的家庭有下列情形之一的成员，不列入安置对象：
　　（一）租住、借住征地拆迁范围内房屋的；
　　（二）因入托、入学等原因，户口报在征地拆迁范围内的“空挂户”；
　　（三）按有关政策规定不属于征地拆迁安置的其他人员。
　　第十九条 实行统一安置的，安置建筑面积为人均不超过40平方米。安置户型根据安置面积与安置房具体户型建筑面积最接近的原则确定。
　　拆迁房屋的原面积人均不超过40平方米的，原面积部分按安置房建安价结算；安置面积超过原面积，但不超过人均40平方米的部分，按安置房的成本价结算；安置面积超过原面积又超过人均40平方米的部分，按市场价结算。
　　拆迁房屋的原面积超过人均40平方米的，按人均40平方米安置，按安置房的建安价结算；由于安置房房型原因造成安置房面积超过人均40平方米，但不超过被拆迁房屋原面积的部分，按安置房的成本价结算；由于被征地拆迁人原因要求增加的安置面积，增加部分按市场价结算。
　　被拆除房屋面积大于统一安置房或统一复建房面积的部分以及拆除房屋后不需要安置的，具体补偿标准由辖市（区）人民政府根据当地实际情况另行规定并报市人民政府批准后执行。
　　统一安置房、统一复建房的建安价、成本价见本办法附件三。
　　第二十条 擅自将住宅房改为非住宅房的，或者将住宅房出租（借）给他人作非住宅房使用的，拆迁时仍按住宅房处理。
　　拆除出租（借）的住宅房，征地拆迁人对租（借）用人不予补偿安置。
　　第二十一条 拆除住宅房，征地拆迁人以现房安置的，不支付临时安置补助费；安置房为期房的，被征地拆迁人自行解决住处的，征地拆迁人应当支付在过渡期限内的临时安置补助费；被征地拆迁人使用征地拆迁人提供的周转房的，征地拆迁人不支付临时安置补助费。
　　征地拆迁过渡期限从被征地拆迁人搬家腾空房屋之日起计算。自拆自建、统一复建的过渡期限为12个月；统一安置的过渡期限，不超过18个月。因征地拆迁人责任超过过渡期限的，对自行过渡的被拆迁人，应当自逾期之月起将临时安置补助费增加1倍。
　　第二十二条 拆除房屋阁楼的补偿，按阁楼高度分别折算成建筑面积（前后包檐不等高的，取平均值）计算：
　　高度在1米以下的，按阁楼平面面积的25%计算；
　　高度在1米至1.49米的，按阁楼平面面积的50%计算；
　　高度在1.5米至1.79米的，按阁楼平面面积的75%计算；
　　高度在1.8米至2.19米的，按阁楼平面面积的90%计算；
　　高度在2.2米以上的，按阁楼平面面积的100%计算。
　　临时阁楼、浮阁及征地调查后搭建的阁楼不予补偿。
　　第二十三条 被拆迁房屋的搬迁补助费、临时安置补助费和电话、有线电视、空调机、燃气移位费等，具体标准附后（附件四）。搬迁奖励费由辖市（区）人民政府根据当地实际情况另行规定。
　　第二十四条 征地拆迁涉及房屋附属设施（包括装修）补偿的，根据征地补偿调查登记中实际登记的情况，按照征地拆迁房屋装修及附属设施补偿标准进行补偿，具体标准附后（附件五）。

第四章 非住宅房拆迁补偿与安置

　　第二十五条 拆迁学校、幼儿园、乡镇卫生院（所）、敬老院、文化站等公益性房屋的，征地拆迁人按拆一还一的原则给予复建安置；不需要复建安置的，按被拆除房屋原面积的重置价给予补偿。
　　第二十六条 拆除企业生产用房和企业非生产用房后需要复建的，按被拆除房屋原面积的重置价格结合成新给予补偿；不需要复建的，按被拆除房屋面积的重置价格给予补偿。
　　拆除企业生产用房不需要搬迁的，不予补偿其设备搬迁费；需要搬迁的，对设备的拆除、安装、搬迁费用由所辖市（区）结合实际情况给予合理补偿。
　　拆除企业生产用房致使企业停工停产的，其停工补偿费按实际停工停产需待业的职工人数计算，以该企业前1年的人均月工资给予补偿（仅含工资、社会保险费），但不得少于当地城镇职工最低工资标准。补偿期限按实际停工停产时间为准，最多不得超过6个月；在实施征地拆迁前已停工停产的，不予补偿。被拆迁企业职工是农业人口，征地时已得到安置补助费的不予补偿。
　第二十七条 拆除营业用房，属经有权部门批准的临时建筑未到期的，按被拆除房屋的重置价结合成新的50%给予补偿；属永久性合法建筑的，按被拆除房屋的重置价结合成新的200%给予补偿。
　　第二十八条 拆迁非住宅房复建安置的，必须经城市规划、土地行政主管部门批准，由被征地拆迁人按有关规定自行复建。

第五章 地上附着物补偿

　　第二十九条 征用土地时对地上附着物的补偿，按本办法附件六的标准予以补偿。
　　本办法附件六未列的地上附着物补偿项目，应当按照重置成新的原则，由征地拆迁人与被征地拆迁人协商补偿，协商不成的，按评估机构的评估价给予补偿。
　　第三十条 被征用土地上的坟墓，由土地行政主管部门以公告形式通知坟主限期迁移。逾期未迁移的，视为无主坟，由用地单位深埋处理。
　　第三十一条 自征地调查进场之日起，在征地范围内突击建设、栽植的地上附着物不予补偿。
　　第三十二条 征地范围内地上附着物补偿费按产权归属支付给合法产权所有人。产权不明的，由有关土地行政主管部门代结算管理。

第六章 罚 则

　　第三十三条 被征地拆迁人或房屋承租人故意弄虚作假、以欺诈手段获取征地拆迁补偿、安置款的，予以追回并按照国家有关法律、法规追究其责任。
　　被征地拆迁人辱骂、殴打征地拆迁工作人员，妨碍、阻挠征地拆迁工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十四条 负责实施征地拆迁的工作人员在征地拆迁过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十五条 当事人对有关行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则

　　第三十六条 经依法批准的农用地转为建设用地，涉及房屋拆迁安置及地上附着物补偿的，依照本办法执行。
　　第三十七条 各辖市人民政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体办法和标准，报市人民政府批准后执行。
　　第三十八条 本办法自2004年10月1日起施行。
　　本办法施行前已签订征地拆迁补偿、安置协议的以及已发布征地拆迁公告，尚未完成征地拆迁的建设项目的征地拆迁补偿、安置按原规定执行。


附件：常政（2004）183附件.tif
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