国家安全生产监督管理总局


关于印发《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》的通知

安监总煤装〔2011〕162号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为进一步规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，加强煤矿瓦斯管理，国家发展改革委、国家安全监管总局、国家能源局、国家煤矿安监局组织制定了《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二Ο一一年十月十四日



煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，加强煤矿瓦斯管理，预防瓦斯事故，保障职工生命安全，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 井工开采的煤矿（包括新建矿井、改扩建矿井、资源整合矿井、生产矿井等）、相关中介机构应当按照本办法进行煤矿瓦斯等级鉴定。
第三条 国家煤矿安全监察局指导、协调和监督全国煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作，负责组织制订煤矿瓦斯等级鉴定的相关法规草案、规章、标准。
各省级煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定工作和日常管理工作。
各级地方煤矿安全监管部门、各驻地煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作。
第四条 煤矿瓦斯等级鉴定结果由省级煤炭行业管理部门审定批准；省级煤炭行业管理部门应当将审批结果及年度矿井瓦斯等级汇总情况抄送省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。
第二章 矿井瓦斯等级划分和认定
第五条 矿井瓦斯等级鉴定应当以独立生产系统的自然井为单位，有多个自然井的煤矿应当按照自然井分别鉴定。
第六条 矿井瓦斯等级应当依据实际测定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式以及实际发生的瓦斯动力现象、实测的突出危险性参数等确定。
第七条 矿井瓦斯等级划分为：
（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）；
（二）高瓦斯矿井；
（三）瓦斯矿井。
第八条 具备下列情形之一的矿井为突出矿井：
（一）发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；
（二）经鉴定具有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤（岩）层的；
（三）依照有关规定有按照突出管理的煤层，但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。
第九条 具备下列情形之一的矿井为高瓦斯矿井：
（一）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；
（二）矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min；
（三）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min；
（四）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。
第十条 同时满足下列条件的矿井为瓦斯矿井：
（一）矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；
（二）矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；
（三）矿井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；
（四）矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min。
第十一条 瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定。
高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作，但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。
经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为瓦斯矿井或高瓦斯矿井（以下统称非突出矿井）。
第十二条 新建矿井在可行性研究阶段，应当依据地质勘探资料、同一矿区的地质资料和相邻矿井相关资料等，对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，评估结果应当在可研报告中表述清楚。
经评估认为有突出危险性煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定；未进行突出危险性鉴定的，按突出煤层管理。
第十三条 瓦斯矿井出现下列情况之一的，应当在6个月内完成瓦斯等级鉴定工作：
（一）新建矿井建设完成的；
（二）矿井核定生产能力提高的；
（三）改扩建矿井改扩建完成的；
（四）开采新水平或新煤层的；
（五）资源整合矿井整合完成的。
第十四条 瓦斯矿井生产过程中出现本办法第九条所列情形之一的，煤矿企业应当立即认定该矿井为高瓦斯矿井，并报省级煤炭行业管理部门批准变更矿井瓦斯等级。
第十五条 非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层出现下列情况之一的，该煤层应当立即按照突出煤层管理：
（一）采掘过程中出现瓦斯动力现象的；
（二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；
（三）煤层瓦斯压力达到0.74MPa以上的。
第十六条 矿井有按照突出管理的煤层，可以直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井；不直接申请认定的，应当在确定煤层按照突出管理之日起半年内完成该煤层的突出危险性鉴定。
第十七条 矿井发生生产安全事故，经事故调查组分析确定为突出事故的，应当直接认定该煤层为突出煤层、该矿井为突出矿井。
第三章 鉴定管理
第十八条 突出矿井（或者突出煤层）的鉴定工作，由国家安全生产监督管理总局认定的鉴定机构承担。
瓦斯矿井和高瓦斯矿井的鉴定工作，由具备矿井瓦斯等级鉴定能力的煤炭企业或者委托具备相应资质的鉴定机构承担，具体办法由省级煤炭行业管理部门会同省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构制定，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。
第十九条 用于矿井瓦斯等级鉴定或者测定的所有仪器仪表应保证状态完好、测值准确，计量仪器仪表应在其计量检定证的有效期内使用。
第二十条 煤矿委托鉴定机构鉴定时，应与鉴定机构签订合同；合同内容应包括鉴定对象、内容、范围等。
鉴定矿井与鉴定机构应当密切配合，提供的鉴定基础资料、数据等必须真实、完整、可靠。
鉴定机构应当自鉴定合同生效之日起60天内完成高瓦斯矿井和瓦斯矿井的鉴定工作、120天内完成突出矿井鉴定工作。
第二十一条 鉴定机构应当依照法律、法规、技术标准和执业规则公正、诚信、科学地开展矿井瓦斯等级鉴定，并对鉴定结果负责。
矿井应当建立瓦斯鉴定档案，妥善保存鉴定过程中的原始资料。
鉴定机构不得转让或者出借瓦斯鉴定资质，不得将所承担的瓦斯鉴定工作转包或者分包。
第二十二条 鉴定人员应当熟悉相关法律、法规、标准和规定，具备鉴定工作所需要的专业知识和能力，经过专业培训并考核合格后方可从事鉴定工作。
鉴定机构及其鉴定人员从事瓦斯鉴定活动，不得泄露被鉴定单位的技术和商业秘密等信息。
第二十三条 鉴定报告应当有被鉴定矿井名称、鉴定机构名称、鉴定日期以及鉴定负责人、审核人和授权签字人的签字，加盖鉴定机构公章或者鉴定专用章，并附鉴定资质证书复印件。
第二十四条 将有按照突出管理煤层的矿井鉴定为非突出矿井的，省级煤炭行业管理部门应当组织专家对其鉴定程序、方法、报告等进行审查。
第二十五条 矿井名称、鉴定结果、鉴定机构等与鉴定有关信息应当全部公开，接受监督。
省级煤炭行业管理部门应当建立本省（区、市）矿井瓦斯等级鉴定电子档案和数据库。
第二十六条 各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在安全检查和监察活动中，发现矿井瓦斯的实际情况明显高出矿井瓦斯等级的，应当责令矿井立即重新进行瓦斯等级鉴定。
第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井的鉴定
第二十七条 鉴定开始前应当编制鉴定工作方案，做好仪器准备、人员组织和分工、计划测定路线等。
第二十八条 鉴定应根据当地气候条件选择在矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份，且在矿井正常生产时进行。
第二十九条 参数测定工作应当在鉴定月的上、中、下旬各取1天（间隔不少于7天），每天分3个班（或4个班）、每班3次进行。
第三十条 鉴定工作应当准确测定风量、瓦斯浓度、二氧化碳浓度及温度、气压等参数，统计井下瓦斯抽采量、月产煤量，全面收集煤层瓦斯压力、动力现象及预兆、瓦斯喷出、邻近矿井瓦斯等级等资料。
鉴定实测数据与最近6个月以来矿井安全监控系统的监测数据、通风报表和产量报表数据相差超过10%的，应当分析原因，必要时应当重新测定。
第三十一条 测点应当布置在进、回风巷测风站（包括主通风机风硐）内，如无测风站，则选取断面规整且无杂物堆积的一段平直巷道作测点。每一测定班应当在同一时间段的正常生产时间进行。
第三十二条 绝对瓦斯涌出量按矿井、采区和采掘工作面等分别计算，相对瓦斯涌出量按矿井、采区或采煤工作面计算，计算方法见附录B,测定的基础数据和汇总表可参照附录E的格式填写。
第三十三条　瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定报告应采用统一的表格格式，各省（区、市）可根据实际情况提出统一要求或统一制作（可参考附录E格式），但鉴定报告应包括以下主要内容：
（一）矿井基本情况；
（二）矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表；
（三）矿井瓦斯和二氧化碳测定结果报告表；
（四）标注有测定地点的矿井通风系统示意图；
（五）矿井瓦斯来源分析；
（六）最近5年内的矿井煤尘爆炸性鉴定、煤层自然发火倾向性鉴定情况及瓦斯爆炸、自然发火情况；
（七）矿井煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出情况及瓦斯（二氧化碳）喷出情况；
（八）鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明；
（九）鉴定单位和鉴定人员；
（十）矿井瓦斯等级鉴定审批表。
第五章 突出矿井的鉴定
第三十四条 煤层初次发生瓦斯动力现象的，煤矿应当保留发生瓦斯动力现象的现场，及时检测瓦斯动力现象影响区域的瓦斯浓度、风量及其变化等情况，并委托鉴定机构开展鉴定工作。
第三十五条 鉴定机构接受委托后，应当指派3名以上本机构专职技术人员（其中1名具有高级以上职称）进行现场勘测并核实有关资料。
第三十六条 发生瓦斯动力现象的煤层以瓦斯动力现象特征为主要依据进行鉴定的，应当将现场勘测情况与煤与瓦斯突出的基本特征进行对比，当瓦斯动力现象特征基本符合附录C中的特征时，该瓦斯动力现象为煤与瓦斯突出。
依据瓦斯动力现象特征不能确定为煤与瓦斯突出或者没有发生瓦斯动力现象时，以反映煤层突出危险性的实测指标为鉴定依据。
第三十七条 采用煤层突出危险性指标进行突出煤层鉴定的，应当将实际测定的煤层瓦斯压力、煤的坚固性系数、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度作为鉴定依据。全部指标均处于表1所示临界值范围的，确定为突出煤层；打钻过程中发生喷孔、顶钻等突出预兆的，确定为突出煤层。
表1 判定煤层突出危险性单项指标的临界值及范围
判定指标 煤的破坏类型 瓦斯放散初速度Δp 煤的坚固性系数f 煤层瓦斯压力p/MPa
有突出危险的临界值及范围 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ≥10 ≤0.5 ≥0.74
煤层突出危险性指标未完全达到上述指标的，测点范围内的煤层突出危险性由鉴定机构根据实际情况确定；但当f≤0.3、p≥0.74MPa，或0.3＜f≤0.5、p≥1.0MPa,或0.5＜f≤0.8、p≥1.50MPa，或p≥2.0MPa的，一般确定为突出煤层；认定为非突出煤层的范围和需要重新鉴定的条件，应当在鉴定报告中明确划定或者说明。
当鉴定结果认定为非突出煤层时，采掘工程进入原鉴定报告圈定的范围以外，或者矿井开拓新水平、新采区，或采深增加超过50m，或者进入新的地质单元时，应当重新测定参数进行鉴定。
第三十八条 采用第三十七条进行突出煤层鉴定的，还应当符合下列要求：
（一）突出危险性指标数据应当为实际测定数据；
（二）指标测定或者采取煤样地点应当能有效代表待鉴定范围的突出危险性，测点应按照不同的地质单元分别布置，测点分布和数量根据煤层范围大小、地质构造复杂程度等确定，但同一地质单元内沿煤层走向测点不应少于2个，沿倾向不应少于3个，并应在埋深最大的开拓工程部位布置有测点；
（三）各指标值取鉴定煤层各测点的最高煤层破坏类型、软分层煤的最小坚固性系数、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯压力值；
（四）所有指标测试应严格按照相关标准执行，测试仪器仪表应保证在其检定有效期内使用，相关材料的性能、型号和有效期等应符合要求。
第三十九条 鉴定报告应对被鉴定矿井给出明确的结论，并包含以下内容：
（一）矿井基本情况；
（二）瓦斯动力现象发生情况或煤层突出危险性指标测定情况；
（三）确定是否为突出矿井（煤层）的主要依据；
（四）鉴定结论；
（五）应采取的措施及管理建议。
采用煤层突出危险性指标鉴定时，鉴定报告还应附有瓦斯参数测点和煤样取样点布置图、煤层瓦斯压力上升曲线图、实验室指标测定报告、现场指标测定所用仪器仪表的规格及其检定证书等。
第四十条 煤与二氧化碳突出矿井（煤层）的鉴定参照煤与瓦斯突出煤层的鉴定方法进行。岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井的鉴定依据为矿井实际发生的动力现象，当动力现象具有如下基本特征时，应当确定为岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井：
（一）在炸药直接作用范围外，发生破碎岩石被抛出现象的；
（二）抛出的岩石中，含有大量的砂粒和粉尘的；
（三）产生明显动力效应的；
（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明显增大的；
（五）在岩体中形成孔洞的；
（六）有突出危险的岩层松软，呈片状、碎屑状，其岩芯呈凹凸片状，并具有较大的孔隙率和二氧化碳（瓦斯）含量的。
第六章 鉴定责任
第四十一条 对未按照本办法开展瓦斯等级鉴定的矿井，应当责令其限期整改，逾期未完成整改的，责令其停产整顿。
按照本办法直接升级或者认定为高瓦斯矿井、突出矿井的，应当在确定为高瓦斯矿井、突出矿井之日起1年内完成矿井设备、设施的升级改造，逾期未完成整改的，应当责令其停产整顿。
第四十二条 对在矿井瓦斯等级鉴定过程中弄虚作假、降低矿井瓦斯等级的矿井，应当责令其停产整顿，并提请有关部门暂扣其安全生产许可证。
第四十三条 鉴定机构伪造数据、出具虚假鉴定报告的，应当提请资质审批部门暂停或撤销其鉴定资质，并依据相关法律法规进行处罚。
第四十四条 对违反本办法规定的程序和要求降低矿井瓦斯等级并造成生产安全事故的，应当严肃追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究相关人员的刑事责任。
第七章 附 则
第四十五条 本办法所列附录A至附录E为本办法的一部分。
第四十六条 本办法自2012年3月1日起施行。有关规程、标准等规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附录A 名词解释
矿井瓦斯等级：根据矿井的瓦斯涌出量和涌出形式等所划分的矿井瓦斯危险程度等级。
突出煤（岩）层：在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的煤（岩）层或者经过鉴定为有突出危险的煤层。
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井：在矿井开拓、生产范围内有突出煤（岩）层的矿井。
正常生产条件：测定区域（矿井、煤层、翼、水平或采区）的实际产量（包括回采和掘进煤产量）达到该区域核定产量或正常产量60%以上的条件。
瓦斯喷出：从煤体或岩体裂隙、孔洞、钻孔或爆破孔中大量涌出瓦斯（二氧化碳）的异常涌出现象。在20 m巷道范围内，涌出瓦斯（二氧化碳）量大于或等于1.0 m3/min且持续8 h以上时定为瓦斯（二氧化碳）喷出。
瓦斯动力现象：指煤矿井下发生的有瓦斯参与或伴随大量瓦斯涌出，且产生明显动力效应的现象。
地质单元：指地质特征相近、未受大的地质构造阻隔的整片煤层区域。在同一地质单元内，有基本相同的煤质和相近似的地质构造复杂程度、煤层破坏程度、软分层厚度等，区内煤层基本连续，瓦斯能够沿煤层在区内顺利流动。
喷孔：钻孔施工过程中，在瓦斯压力的作用下，从钻孔短时、断续喷出瓦斯和煤粉，且喷出距离一般大于0.5m的异常动力现象。

附录B 矿井瓦斯等级鉴定中瓦斯涌出量计算方法
B1 绝对瓦斯涌出量计算方法：
矿井、采区或工作面等测定区域绝对瓦斯涌出量是指单位时间内该区域涌出的瓦斯总量，取鉴定月3个测定日中最大的日平均值。绝对瓦斯涌出量为井巷瓦斯涌出量与抽采瓦斯量之和。风排瓦斯涌出量为所有进、回风测点瓦斯流量之差，当测定区域有多个进、回风巷道时，绝对瓦斯涌出量包括所有通风回路瓦斯涌出量之和；抽采瓦斯量取当月抽采瓦斯量（包括地面、井下抽采量）的平均值（不包括排放到测定区域回风巷的局部抽采瓦斯量）。测定日每个通风回路的绝对瓦斯涌出量可按照公式（1）计算：
（1）
式中：
q绝——测定区域绝对瓦斯（或二氧化碳）涌出总量，m3/min；
q抽——测定区域抽采瓦斯（或二氧化碳）纯量，m3/min，取鉴定月的平均值；
q排——测定区域日平均风排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min。
（2）
式中：
n——班制，矿井采用三班制时n=3，矿井采用四班制时n=4；
i——测定班序号，采用三班制的矿井i=1，2，3；采用四班制的矿井i=1，2，3，4；
q排i——第i班的风排瓦斯（或二氧化碳）量，m3/min；
Q回i——第i班回风巷风流中的风量，取当班测定3次的平均值，m3/min；
C回i——第i班回风巷风流中的瓦斯（或二氧化碳）浓度，取当班测定3次的平均值，%；
Q进i——第i班进风巷风流中的风量，取当班测定3次的平均值，m3/min；
C进i——第i班进风巷风流中的瓦斯（或二氧化碳）浓度，取当班测定3次的平均值，%。
B2 相对瓦斯涌出量计算方法：
矿井、采区、采煤工作面的相对瓦斯涌出量为日绝对瓦斯涌出总量与月平均日产煤量的比值。相对瓦斯涌出量可按公式（3）计算：
（3）
式中：
q相——相对瓦斯涌出量，m3/t；
qmax——绝对瓦斯涌出量，m3/min；
D——月平均日产煤量，t/d。

附录C 煤与瓦斯突出基本特征和突出后抛出
煤量与瓦斯涌出量计算方法
煤与瓦斯突出可分为煤与瓦斯突然喷出（以下简称突出）、煤的压出伴随瓦斯涌出（以下简称压出）和煤的倾出伴随瓦斯涌出（以下简称倾出）3种类型，其基本特征如下：
C1 突出的基本特征：
（一）突出的煤向外抛出的距离较远，具有分选现象；
（二）抛出煤的堆积角小于自然安息角；
（三）抛出煤的破碎程度较高，含有大量碎煤和一定数量手捻无粒感的煤粉；
（四）有明显的动力效应，如破坏支架，推倒矿车，损坏或移动安装在巷道内的设施等；
（五）有大量的瓦斯涌出，瓦斯涌出量远远超过突出煤的瓦斯含量，有时会使风流逆转；
（六）突出孔洞呈口小腔大的梨形、舌形、倒瓶形、分岔形或其他形状。
C2 压出的基本特征：
（一）压出有两种形式，即煤的整体位移和煤有一定距离的抛出，但位移和抛出的距离都较小；
（二）压出后，在煤层与顶板之间的裂隙中常留有细煤粉，整体位移的煤体上有大量的裂隙；
（三）压出的煤呈块状，无分选现象；
（四）巷道瓦斯涌出量增大，抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于30m3/t；
（五）压出可能无孔洞或呈口大腔小的楔形、半圆形孔洞。
C3 倾出的基本特征：
（一）倾出的煤按自然安息角堆积、无分选现象；
（二）倾出的孔洞多为口大腔小，孔洞轴线沿煤层倾斜或铅锤（厚煤层）方向发展；
（三）无明显动力效应；
（四）常发生在煤质松软的急倾斜煤层中；
（五）巷道瓦斯涌出量明显增加，抛出煤的吨煤瓦斯涌出量大于30m3/t。
C4 瓦斯动力现象抛出煤量和瓦斯涌出量计算原则和方法：
（一）抛出的煤量指由瓦斯动力现象抛出的煤量。煤量可按照实际清理出的煤量为准，或按照煤炭的堆积体积计算。计算时堆积煤炭的密度取值范围为0.8t/m3～1.0t/m3，抛出煤炭的粒度差别较大时，可分段按照不同堆积密度计算。
（二）抛出煤的瓦斯涌出量为发生瓦斯动力现象后回风巷中的瓦斯从升高开始，截至恢复到瓦斯动力现象发生前状态的增量。对瓦斯涌出量长时间不能恢复到瓦斯动力现象发生前的瓦斯涌出状态的，计算截止时间为瓦斯涌出量降到1.0m3/min时或瓦斯涌出量降到稳定状态时。
（三）瓦斯涌出量可根据工作面、采区、水平或总回风流中的瓦斯浓度和风量的测定值计算，并应尽量选用瓦斯浓度测值没有超过测量仪器（或传感器）量程的测点资料，当发生瓦斯逆流或局部通风系统遭到破坏时，可选用采区或总回风流中的测点资料计算。瓦斯涌出量可根据瓦斯浓度和风量的测值变化规律，采用曲线拟合后再积分的方法或者采用分段取平均值的方法计算。

附录D 煤的破坏类型分类表

破坏
类型 光泽 构造与构造特征 节理性质 节理面性质 断口
性质 手试强度
Ⅰ类
（非破坏煤） 亮与半亮 层状构造，块状构造，条带清晰明显 一组或二三组节理，节理系统发达，有次序 有充填物（方解石），次生面少，节理、劈理面平整 参差阶状，贝状，波浪状 坚硬，用手难以掰开
Ⅱ类
（破坏煤） 亮与半亮 1.尚未失去层状，较有次序；
2.条带明显，有时扭曲，有错动；
3.不规则块状，多棱角；
4.有挤压特征 次生节理面多，且不规则，与原生节理呈网状节理 节理面有擦纹、滑皮。节理平整，易掰开 参差多角 用手极易剥成小块，中等硬度
Ⅲ类煤
（强烈破坏煤） 半亮与半暗 1.弯曲呈透镜体构造；
2.小片状构造；
3.细小碎块，层理紊乱无次序 节理不清，系统不发达，次生节理密度大 有大量擦痕 参差及粒状 用手捻之可成粉末、碎粒
Ⅳ类煤
（粉碎煤） 暗淡 粒状或小颗粒胶结而成，形似天然煤团 无节理，成粘块状 粒状 用手捻之可成粉末
Ⅴ类煤
（全粉煤） 暗淡 1.土状构造，似土质煤；
2.如断层泥状 土状 易捻成粉末，疏松




附录E 矿井瓦斯等级鉴定报告参考格式
E1 封面格式：
E2 封一格式：





















E3 鉴定人员表格式：

矿 井 年度瓦斯等级鉴定人员表

鉴定岗位 姓名 职称 专业 主要工作 签字
组长
副组长
组员
组员
组员
组员
组员
组员
组员








E4 报告内容格式：
1.矿井基本情况
矿井交通位置、隶属关系：

矿井煤层、地质构造概况：

矿井核定生产能力：
矿井开拓、开采概况：

矿井通风、瓦斯概况：

矿井历年瓦斯等级鉴定和审批情况：
注：篇幅不够可续页

2.瓦斯和二氧化碳涌出量测定基础数据表
矿 井 年 月
测点名称 气体名称 旬别 日期 第一班 第二班 第三班 第四班 日平均风排量
(m3/min) 抽采瓦斯量
(m3/min) 涌出总量(m3/min) 月工作天数
(d) 月产
煤量
(t) 说明
风量
（m3/min） 浓度
(%) 涌出量（m3/min） 风量
（m3/min） 浓度
(%) 涌出量（m3/min） 风量
（m3/min） 浓度
(%) 涌出量
（m3/min） 风量
（m3/min） 浓度
(%) 涌出量
(m3/min)
瓦斯 上
中
下
二氧化碳 上
中
下
瓦斯 上
中
下
二
氧化碳 上
中
下
说明：1.月产量是指测定区域的月总产量；2.根据需要可增加续表。
3.矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳测定结果报告表
矿 井 年 月
矿井、采区、工作面名称 气体名称 三旬中最大一天的
涌出量
(m3/min) 月实际工作日数
(d) 月产煤量
(t) 月平均日产煤量
(t/d) 相对
涌出量
(m3/t) 矿井瓦斯等级 上年度
瓦斯等级 上年度
矿井瓦斯涌出量 说明
风排量 抽采量 总量 绝对量
(m3/min) 相对量
(m3/t)
矿井 瓦斯
二氧化碳
瓦斯
二氧化碳
注：可加续表。

4.矿井通风系统示意图及测点布置情况

注：通风系统复杂时可加页

5.矿井瓦斯来源分析
矿井瓦斯来源分析及说明：

6.矿井煤尘爆炸性鉴定情况
情况说明：
复印件粘贴处：
7.矿井火灾及煤层自燃倾向性鉴定情况
情况说明：
复印件粘贴处：
8.煤与瓦斯突出、瓦斯喷出情况
瓦斯突出、喷出发生及鉴定情况：
9.鉴定月生产状况及鉴定结果简要分析
当月生产状况：
鉴定结果简要分析：
10.矿井瓦斯等级鉴定结果审批表
矿井绝对瓦斯涌出量（m3/min）
矿井相对瓦斯涌出量（m3/t）
采面最大绝对瓦斯涌出量（m3/min）
掘进面最大绝对瓦斯涌出量（m3/min）
煤与瓦斯突出情况
瓦斯喷出情况
鉴定月矿井生产状况
上年度瓦斯等级
本年度鉴定瓦斯等级
鉴定机构意见：


签章
年 月 日 鉴定矿井意见：


签章
年 月 日
鉴定具体组织单位初审意见


签章
年 月 日 省级煤矿安全监管部门审批意见：


签章
年 月 日





煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范煤矿瓦斯等级鉴定工作，加强煤矿瓦斯管理，预防瓦斯事故，保障职工生命安全，根据《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 井工开采的煤矿（包括新建矿井、改扩建矿井、资源整合矿井、生产矿井等）、相关中介机构应当按照本办法进行矿井瓦斯等级鉴定。
第三条 国家煤矿安全监察局指导、协调和监督全国煤矿矿井瓦斯等级鉴定工作，负责组织制订煤矿瓦斯等级鉴定的相关法规草案、规章、标准。
各省级煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定工作和日常管理工作。
各级煤矿安全监管部门、各级煤矿安全监察机构负责辖区内煤矿瓦斯等级鉴定的监管监察工作。
第四条 煤矿瓦斯等级鉴定结果由省级煤炭行业管理部门审定批准；省级煤炭行业管理部门应当将审批结果及年度矿井瓦斯等级汇总情况抄送省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。
第二章 矿井瓦斯等级划分和认定
第五条 矿井瓦斯等级鉴定应当以独立生产系统的自然井为单位，有多个自然井的煤矿应当按照自然井分别鉴定。
第六条 矿井瓦斯等级应当依据实际测定的瓦斯涌出量、瓦斯涌出形式和实际发生的瓦斯动力现象、实测的突出危险性参数等确定。
第七条 矿井瓦斯等级划分为：
（一）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）；
（二）高瓦斯矿井；
（三）瓦斯矿井。
第八条 具备下列情形之一的矿井为突出矿井：
（一）发生过煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出的；
（二）经鉴定具有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤（岩）层的；
（三）依照有关规定有按照突出管理的煤层，但在规定期限内未完成突出危险性鉴定的。
第九条 具备下列情形之一的矿井为高瓦斯矿井：
（一）矿井相对瓦斯涌出量大于10m3/t；
（二）矿井绝对瓦斯涌出量大于40m3/min；
（三）矿井任一掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min；
（四）矿井任一采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min。
第十条 同时满足以下条件的矿井为瓦斯矿井：
（一）矿井相对瓦斯涌出量小于或等于10m3/t；
（二）矿井绝对瓦斯涌出量小于或等于40m3/min；
（三）矿井各掘进工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于3m3/min；
（四）矿井各采煤工作面绝对瓦斯涌出量均小于或等于5m3/min。
第十一条 瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定。
高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定工作；但应每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯涌出量。
经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为瓦斯矿井或高瓦斯矿井（以下统称非突出矿井）。
第十二条 新建矿井在可行性研究阶段，应当依据地质勘探资料、同一矿区的地质资料和相邻矿井相关资料等对矿井内采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤层进行突出危险性评估，评估结果应当在可研报告中表述清楚。
经评估认为有突出危险性煤层的新建矿井，建井期间应当对开采煤层及其它可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定；未进行突出危险性鉴定的，按突出煤层管理。
第十三条 瓦斯矿井出现下列情况之一的，应当在6个月内完成瓦斯等级鉴定工作：
（一）新建矿井建设完成的；
（二）矿井核定生产能力提高的；
（三）改扩建矿井改扩建完成的；
（四）开采新水平或新煤层的；
（五）资源整合矿井整合完成的。
第十四条 瓦斯矿井生产过程中出现本办法第九条情况之一的，煤矿企业应当立即认定该矿井为高瓦斯矿井，并报省级煤炭行业管理部门批准变更矿井瓦斯等级。
第十五条 非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层出现下列情况之一的，该煤层应当立即按照突出煤层管理：
（一）采掘过程中出现瓦斯动力现象的；
（二）相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；
（三）煤层瓦斯压力达到0.74MPa以上的。
第十六条 矿井有按照突出管理的煤层，可以直接申请省级煤炭行业管理部门批准认定为突出矿井。不直接申请认定的，应当在确定煤层按照突出管理之日起半年内完成该煤层突出危险性鉴定。
第十七条 矿井发生生产安全事故，经事故调查组分析确定为突出事故的，应当直接认定该煤层为突出煤层、该矿井为突出矿井。
第三章 鉴定管理
第十八条 突出矿井（或者突出煤层）的鉴定工作，由国家安全生产监督管理总局认定的鉴定机构承担。
瓦斯矿井和高瓦斯矿井的鉴定工作，由具备矿井瓦斯等级鉴定能力的煤炭企业或者委托具备相应资质的鉴定机构承担，具体办法由省级煤炭行业管理部门会同省级煤矿安全监管部门和省级煤矿安全监察机构制定，并报国家煤矿安全监察局、国家能源局备案。
第十九条 用于矿井瓦斯等级鉴定或者测定的所有仪器仪表应保证状态完好、测值准确，计量仪器仪表应在其计量检定证的有效期内使用。
第二十条 煤矿委托鉴定机构鉴定时，应与鉴定机构签订合同；合同内容应包括鉴定对象、内容、范围等。
鉴定矿井与鉴定机构应当密切配合，提供的鉴定基础资料、数据等必须真实、完整、可靠。
鉴定机构应当自鉴定合同生效之日起60天内完成高瓦斯矿井和瓦斯矿井的鉴定工作、120天内完成突出矿井鉴定工作。
第二十一条 矿井瓦斯等级鉴定应当依照法律、法规、技术标准和执业规则，公正、诚信、科学地开展，鉴定单位对鉴定结果负责。
矿井应当建立瓦斯鉴定档案，保存鉴定过程中的原始资料。
鉴定机构不得转让或者出借瓦斯鉴定资质，不得将所承担的瓦斯鉴定工作转包或者分包。
第二十二条 鉴定人员应当熟悉相关法律、法规、标准和规定，具备鉴定工作所需要的专业知识和能力，经过专业培训并考核合格后方可从事鉴定工作。
鉴定机构及其鉴定人员从事瓦斯鉴定活动，不得泄露被鉴定单位的技术和商业秘密等信息。
第二十三条 鉴定报告应有被鉴定矿井名称、鉴定机构名称、鉴定日期以及鉴定负责人、审核人和授权签字人的签字等；同时还应加盖鉴定机构公章或者鉴定专用章；鉴定报告应当附鉴定资质证书复印件。
第二十四条 对有按照突出管理煤层的矿井，经鉴定为非突出矿井的鉴定报告，省级煤炭行业管理部门应当组织专家对鉴定程序、方法等进行审查。
第二十五条 矿井名称、鉴定结果、鉴定机构等与鉴定有关信息应当全部公开，接受监督。
省级煤炭行业管理部门应当建立本省（区、市）矿井瓦斯等级鉴定电子档案和数据库。
第二十六条 各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构在安全检查和监察活动中，发现矿井瓦斯的实际情况明显高出矿井瓦斯等级的，应当责令矿井立即重新进行矿井瓦斯等级鉴定。
第四章 瓦斯矿井和高瓦斯矿井的鉴定
第二十七条 鉴定开始前应当编制鉴定工作方案，做好仪器准备、人员组织和分工、计划测定路线等。
第二十八条 鉴定时间应根据当地气候条件选择在矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份，且在矿井正常生产时进行。
第二十九条 参数测定工作应当在鉴定月的上、中、下旬各取1天（间隔不少于7天），每天分3个班（或4个班）、每班3次进行。
第三十条 鉴定工作应当准确测定风量、瓦斯浓度、二氧化碳浓度及温度、气压等参数；统计井下瓦斯抽采量、月产煤量；全面收集煤层瓦斯压力、动力现象及预兆、瓦斯喷出、邻近矿井瓦斯等级等资料。
鉴定实测数据与最近6个月以来矿井安全监控系统的监测数据、通风报表和产量报表数据相差超过10%的应当分析原因，必要时应当重新测定。
第三十一条 测点应布置在进、回风巷测风站（包括主通风机风硐）内，如无测风站，则选取断面规整并无杂物堆积的一段平直巷道作测点。每一测定班应在同一时间段选定生产正常时间进行测定。
第三十二条 绝对瓦斯涌出量按矿井、采区和采掘工作面等分别计算，相对瓦斯涌出量按矿井、采区或采煤工作面计算，计算方法见附录B,测定的基础数据和汇总表可参照附录E的格式填写。
第三十三条　瓦斯矿井和高瓦斯矿井鉴定报告应采用统一的表格格式，各省（区、市）可根据实际情况提出统一要求或统一制作（可参考附录E格式），但鉴定报告应包括以下主要内容：
（一）矿井基本情况；
（二）矿井瓦斯和二氧化碳测定基础数据表；
（三）矿井瓦斯和二氧化碳测定结果报告表；
（四）标注有测定地点的矿井通风系统示意图；
（五）矿井瓦斯来源分析；
（六）最近5年内的矿井煤尘爆炸性鉴定、煤层自然发火倾向性鉴定情况及瓦斯爆炸、自然发火情况；
（七）矿井煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出情况，瓦斯（二氧化碳）喷出情况；
（八）鉴定月份生产状况及鉴定结果简要分析或说明；
（九）鉴定单位和鉴定人员；
（十）矿井瓦斯等级鉴定审批表。
第五章 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井的鉴定
第三十四条 煤层初次发生瓦斯动力现象的，煤矿应当保留发生瓦斯动力现象的现场、及时检测瓦斯动力现象影响区域的瓦斯浓度、风量及其变化等情况，并委托鉴定机构开展鉴定工作。
第三十五条 鉴定机构接受委托后，应当指派3名以上本机构专职技术人员（其中1名具有高级以上职称）进行现场勘测并核实有关资料。
第三十六条 发生瓦斯动力现象的煤层以瓦斯动力现象特征为主要依据进行鉴定的，应当将现场勘测情况与煤与瓦斯突出的基本特征进行对比，当瓦斯动力现象特征基本符合附录C中的特征时，该瓦斯动力现象定为煤与瓦斯突出。
依据瓦斯动力现象特征不能确定为煤与瓦斯突出或者没有发生瓦斯动力现象时，以反映煤层突出危险性的实测指标为鉴定依据。
第三十七条 采用煤层突出危险性指标进行突出煤层鉴定的，应当将实际测定的煤层瓦斯压力、煤的坚固性系数、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度作为鉴定依据；全部指标均处于表1所示临界值范围的，确定为突出煤层。打钻过程中发生喷孔、顶钻等突出预兆的，确定为突出煤层。
表1 判定煤层突出危险性单项指标的临界值及范围
判定指标 煤的破坏类型 瓦斯放散初速度Δp 煤的坚固性系数f 煤层瓦斯压力p/MPa
有突出危险的临界值及范围 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ ≥10 ≤0.5 ≥0.74
煤层突出危险性指标未完全达到上述指标的，测点范围内的煤层突出危险性由鉴定机构根据实际情况确定；但当f≤0.3、p≥0.74MPa，或0.3＜f≤0.5、p≥1.0MPa,或0.5＜f≤0.8、p≥1.50MPa，或p≥2.0MPa的，一般确定为突出煤层；认定为非突出煤层的范围和需要重新鉴定的条件应当在鉴定报告中明确划定或者说明。
当鉴定结果认定为非突出煤层时，采掘工程进入原鉴定报告圈定的范围以外，或者矿井开拓新水平、新采区，或采深增加超过50m，或者进入新的地质单元时，应当重新测定参数进行鉴定。
第三十八条 采用第三十七条进行突出煤层鉴定的，还应当符合下列要求：
（一）突出危险性指标数据应当为实际测定数据；
（二）指标测定或者采取煤样地点应当能有效代表待鉴定范围的突出危险性，测点应按照不同的地质单元分别布置，测点分布和数量根据煤层范围大小、地质构造复杂程度等确定，但同一地质单元内沿煤层走向测点不应少于2个，沿倾向不应少于3个，并应在埋深最大的开拓工程部位布置有测点；
（三）各指标值取鉴定煤层各测点的最高煤层破坏类型、软分层煤的最小坚固性系数、最大瓦斯放散初速度和最大瓦斯压力值；
（四）所有指标测试严格按照相关标准执行，测试仪器仪表都应保证在其检定有效期内使用，相关材料的性能、型号和有效期等应符合要求。
第三十九条 鉴定报告应对被鉴定矿井给出明确的结论，并包含以下内容：
（一）矿井基本情况；
（二）瓦斯动力现象发生情况或煤层突出危险性指标测定情况；
（三）确定是否突出矿井（煤层）的主要依据；
（四）鉴定结论；
（五）应采取的措施及管理建议。
采用煤层突出危险性指标鉴定时，鉴定报告还应附有瓦斯参数测点和煤样取样点布置图、煤层瓦斯压力上升曲线图、实验室指标测定报告、现场指标测定所用仪器仪表的规格及其检定证书等。
第四十条 煤与二氧化碳突出矿井（煤层）的鉴定参照煤与瓦斯突出煤层的鉴定方法。岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井的鉴定依据为矿井实际发生的动力现象，当动力现象具有如下基本特征时，确定为岩石与二氧化碳（瓦斯）突出矿井：
（一）在炸药直接作用范围外，发生破碎岩石被抛出现象的；
（二）抛出的岩石中，含有大量的砂粒和粉尘的；
（三）产生明显动力效应的；
（四）巷道二氧化碳（瓦斯）涌出量明显增大的；
（五）在岩体中形成孔洞的；

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江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府令
　（第１５号）


　　《南昌市住宅小区管理暂行办法》，已经一九九三年三月九日市人民政府第三次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　蒋仲平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年三月二十九日

　　　　　　　　　　　 南昌市住宅小区管理暂行办法



　　第一条　为加强对我市住宅小区的管理，使住宅小区有一个优美整洁、舒适方便、文明安全的居住环境，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称住宅小区，是指在我市城市规划范围内，经统一规划和综合开发建设，公共设施基本配套，总建筑面积在五万平方米以上的居民居住区。


　　第三条　住宅小区管理，主要是对住宅小区内的房屋、绿化、市政公用设施、生活服务设施、文化教育设施、商业网点设施、公共卫生、交通秩序、治安保卫、农贸市场、环境容貌的维护整治和管理。


　　第四条　住宅小区由所在区人民政府或市人民政府指定的区人民政府（以下统称区人民政府）负责管理。市建委、规划委、文明委、房管、城建、环保、公安等有关部门应按各自职责，积极支持，紧密配合。


　　第五条　规划、建设住宅小区必须服从城市总体规划。规划部门在编制住宅小区规划时，应征求所在区人民政府、街道办事处及有关部门的意见。


　　第六条　住宅小区规划按规定程序报经批准后，建设单位必须严格按照规划组织实施，任何单位和个人不得擅自变更。市建委、市规划委、区人民政府、街道办事处和房管部门应定期组织检查监督住宅小区规划的实施。


　　第七条　住宅小区竣工后，由市建委组织有关部门、所在区人民政府按规划要求和有关标准进行验收。经验收合格的，交区人民政府管理。规模较大的住宅小区，可分期、分组团进行移交接管。


　　第八条　开发建设单位在移交住宅小区的同时，应将与住宅小区规划配套建设的街道办事处、居委会、公安派出所、房管所、幼儿园、小学校舍、环卫设施、园林绿化、市政公用设施等（不包括经营性商业网点、文化娱乐设施）无偿移交区人民政府；中学校舍无偿移交市教委；供水、供电设施无偿移交相关部门，并将住宅小区规划建设的有关技术资料移交市城建档案馆和区人民政府，作为住宅小区管理资料保存。


　　第九条　住宅小区验收移交前的管理，主要由开发建设单位负责，区人民政府和街道办事处应积极配合，指定机构或专人提前介入管理，对发现有不符合规划的应予指出，并要求有关部门予以查处；验收合格移交后的管理，由区人民政府负责。


　　第十条　住宅小区应建立管理委员会（以下简称管委会），具体负责住宅小区的各项管理工作。管委会以街道办事处为主，有关单位、私房业主派代表参加。
　　管委会主任、副主任由区人民政府批准。其他人员根据住宅小区的规模聘任。


　　第十一条　管委会的主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关法律、法规和政策；
　　（二）根据本办法负责对住宅小区实施统一管理；
　　（三）制定住宅小区有关公共卫生、道路交通、绿化养护、治安保卫、集市贸易、生活服务、环境秩序、房屋维修、住户登记卡等各项制度，并公告周知；
　　（四）负责检查、督促住宅小区内的计划生育工作的落实情况；
　　（五）负责住宅小区管理经费的收取和管理使用；
　　（六）组织综合性的生活服务项目，开展多层次便民有偿服务；
　　（七）调解处理住宅小区内居民（单位）之间的民事纠纷；
　　（八）向区人民政府及有关部门反映居民（单位）的意见和要求；
　　（九）加强社会主义精神文明建设，开展创建文明小区活动。


　　第十二条　住宅小区内的各类房屋，必须严格按照规划和设计用途使用。未经管委会和市规划、房管部门批准，任何单位和个人不得新建、改建和扩建建筑物、构筑物及其它设施，不得擅自改变房屋结构或变更房屋用途。如确需建设或改变房屋结构、变更房屋用途的，须经管委会同意并报市规划、房管部门批准。


　　第十三条　住宅小区内的各类房屋必须保持完好、整洁和安全，不得在墙壁上乱开门窗和打洞，不得在公共走廊、楼梯和屋面上搭灶或堆放物品；不得在阳台上挂放超重或有碍观瞻的物品。


　　第十四条　禁止任何单位和个人在住宅小区的庭院、楼间空地内搭盖违章建筑或乱圈、乱围、乱挖、乱种或任意堆放物品。


　　第十五条　住宅小区内的道路、给排水管网、供气、供电、照明、邮电、通讯、消防和环境保护设施的养护、管理，分别由有关专业部门负责。
　　未经管委会同意和有关专业部门批准，任何单位和个人不得挖掘住宅小区内的道路，或私自接引、改变管线。


　　第十六条　住宅小区内应设置符合有关规定的交通标志，加强内部交通管理。除消防、救护警车、水电维修等特种车辆执行公务及住宅小区内单位的车辆外，其他机动车不得进出住宅小区；确需进入的须经管委会同意，并按指定的路线行驶、停放。
　　凡因车辆通行、停放损坏道路、护栏、树木、公用设施的，驾驶员要负责修复或赔偿经济损失。


　　第十七条　住宅小区内的治安保卫工作，由所在地公安派出所负责。管委会应根据需要建立群众性治安联防组织，配合有关部门做好治安防范工作和查处打架斗殴、聚众赌博、偷窃诈骗、传播淫秽物品等违法犯罪活动。


　　第十八条　住宅小区内的集贸市场由管委会配合工商行政管理部门监督管理。


　　第十九条　住宅小区的环境卫生实行分片包干，责任到人，定期清扫，保持清洁。住宅小区内禁止饲养家禽家畜，乱倒垃圾污水。单位和居民的生活垃圾，必须倒入垃圾桶（箱）或其它指定地点，由清扫人员定时清运。建筑垃圾由建设单位和居民自行清运或委托清扫人员有偿清运。
　　禁止在住宅小区内开办有害居民健康和安全的企业。


　　第二十条　禁止任何单位和个人私自砍伐或损坏住宅小区内的树木花果、游园绿地以及护栏、雕塑等公共设施，违者应负责赔偿或修复。


　　第二十一条　住宅小区内的宣传、广告牌（栏）等设施，由管委会统一安排设置地点。不得擅自在建筑物上张贴、涂写广告及改变建筑物的色调。


　　第二十二条　住宅小区管理经费的收取和使用，必须贯彻取之于民，用之于民，有偿服务，收取适度，财务公开的原则。其主要来源是：
　　（一）按单位每月五元，住户每月一元的标准，向住宅小区内的单位和住户收取小区绿化、环卫、治安等综合管理服务费；
　　（二）新建住宅小区移交时，由开发建设单位按商品房建筑面积每平方米一元的标准，一次性划拨开办经费；
　　（三）住宅小区内的配套设施及场所用于专项服务的收入；
　　（四）有条件的街道办事处从生产和经营收入中提取一部分；
　　（五）对小区新建大型基础设施，可从城市维护费中安排一定资金予以支持。
　　以上收费和划拨经费由市财政、物价部门按规定权限审批。费额标准由市建委会同市财政、物价部门每两年调整一次。


　　第二十三条　住宅小区因自然灾害遭受损坏，或公共设施由于寿命期以外的原因造成损坏而影响正常运行时，区人民政府应及时采取有效措施，以保障居民的正常生活。


　　第二十四条　住宅小区管理经费由管委会统一收取，列为专项资金，用于住宅小区的管理和维护。区人民政府及有关部门应加强对住宅小区管理经费收支情况的监督检查。


　　第二十五条　住宅小区管理人员必须廉洁奉公，坚持原则，模范地遵守国家法律、政策及小区的各项管理制度，全心全意为人民服务。


　　第二十六条　积极开展创文明住宅小区活动。按照《全国文明住宅小区标准》、《全国城市文明住宅小区达标评比办法》，由市建委、文明委定期组织检查评比，以不断提高住宅小区的整体管理水平。


　　第二十七条　本办法具体应用中的问题由南昌市城乡建设委员会负责解释。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。