商务部


商务部公告2008年第73号 关于原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的期中复审裁定


中华人民共和国商务部于2003年8月6日发布2003年第35号公告，决定对原产于韩国和日本的进口铜版纸征收反倾销税。

2007年9月5日，日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co., Ltd.）就其所适用的反倾销措施向商务部提出倾销及倾销幅度期中复审申请。

商务部经审查认为，申请书提出了倾销幅度降低的初步证据。2007年11月5日商务部发布立案公告，决定对日本王子制纸株式会社所适用的反倾销措施进行复审[1]。

复审调查范围是申请人的正常价值、出口价格和倾销幅度。复审调查的被调查产品与原反倾销调查相同，即铜版纸。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：48101300、48101400和48101900。

商务部对日本王子制纸株式会社的倾销及倾销幅度进行了复审调查。根据调查结果，商务部向国务院关税税则委员会提出修改反倾销税的建议。依据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，现将有关事项公告如下：

一、裁定

经调查，商务部裁定日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co., Ltd.）在调查期内存在倾销，倾销幅度为：10.4％。

二、征收反倾销税

根据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，国务院关税税则委员会决定，自2008年11月5日起，将原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的反倾销税税率调整为10.4%。

三、征收反倾销税的方法

自2008年11月5日起,进口经营者在进口原产于日本王子制纸株式会社的铜版纸时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税税额＝海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。

四、行政复议和行政诉讼

根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十三条规定，利害关系方可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。

五、本公告自2008年11月5日起执行。



附件：中华人民共和国商务部关于原产于日本王子制纸株式会社的进口铜版纸的期中复审裁定



中华人民共和国商务部

二○○八年十一月四日




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　　附件：

中华人民共和国商务部关于原产于日本王子制纸株式会社

的进口铜版纸的期中复审裁定



根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《反倾销条例》）第四十九条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》规定，2007年11月5日中华人民共和国商务部（以下称调查机关）发布公告，决定对日本王子制纸株式会社所适用的铜版纸（以下称被调查产品）反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。

调查机关对公司在复审调查期内的倾销及倾销幅度进行了调查。根据调查结果，并依据《反倾销条例》第五十条和商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》的规定，作出复审裁决决定如下：


一、调查程序

（一）原反倾销措施

中华人民共和国商务部于2003 年8月6日发布2003年第35号公告，决定对原产于韩国和日本的进口铜版纸征收反倾销税。其中，日本王子制纸株式会社（OJI Paper Co., Ltd.）适用的反倾销税税率为56%。

（二）复审申请

2007年9月5日，日本王子制纸株式会社向调查机关提交了复审申请书，请求对其所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审。公司主张在申请提交前12个月内的倾销幅度已经降低，请求调查机关根据公司实际情况为公司确定新的倾销幅度。


（三）立案

调查机关经审查认为，申请书提出了倾销幅度降低的初步证据，符合《反倾销条例》第四十九条规定及商务部《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第六条到第十条的要求。

2007年11月5日，调查机关发布立案公告，决定对原产于日本王子制纸株式会社的进口被调查产品所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审调查。复审调查期为2006年10月1日至2007年9月30日。

（四）通知及利害关系方评论

调查机关按照《倾销及倾销幅度期中复审暂行规则》第十一条的要求将有关复审申请事宜通知了本案原申请人，原申请人提交了相关评论意见。

就复审立案事宜，调查机关通知了日本国驻华大使馆和本案原申请人。

复审调查期间，没有利害关系方申请举行听证会。

（五）问卷调查

2007年11月5日、2008年3月14日、4月15日，调查机关向日本王子制纸株式会社发放了调查问卷和补充问卷，并在规定期限内回收了答卷和补充问卷答卷。

（六）实地核查

为核实公司提交材料的完整性、真实性和准确性，调查机关组成反倾销复审实地核查小组，于2008年6月4日至11日对申请人日本王子制纸株式会社及其日本、香港关联贸易公司进行了实地核查。

核查期间，公司的财务人员、销售人员和管理人员接受了核查小组的询问，并根据要求提供了有关证明材料。调查机关全面核查了公司的整体情况、被调查产品同类产品的国内销售情况、被调查产品出口销售情况、生产被调查产品同类产品的成本及相关费用情况。对于实地核查中收集的证据材料和信息，调查机关进行了核对和确认。

（七）披露

根据《反倾销条例》第二十五条和商务部《反倾销调查信息披露暂行规则》规定，调查机关向有关利害关系方披露了倾销及倾销幅度期中复审裁定所依据的基本事实，并给予利害关系方提出书面评论的机会。

在规定时间内，日本王子制纸株式会社提交了书面评论。


二、被调查产品和同类产品

本次复审产品范围是原反倾销措施所适用于的产品，即铜版纸。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：48101300、48101400和48101900。

经审查及实地核查，日本王子制纸株式会社对中国出口被调查产品和国内销售产品在物理化学特征、最终用途、可替代性和竞争性等方面没有实质不同。


三、倾销和倾销幅度

经复审调查，调查机关对日本王子制纸株式会社的倾销及倾销幅度作出如下认定：


（一）正常价值

公司主张复审调查期内日本国内销售的被调查产品的同类产品与同期出口中国大陆的被调查产品完全相同。与原始调查相比，型号也未发生变化。经审查与实地核查，调查机关决定接受公司关于型号划分的主张。

调查机关审查了公司在复审调查期内被调查产品同类产品国内销售情况。复审调查期内公司被调查产品同类产品的国内销售数量占同期向中国大陆出口销售数量的比重大于5%，符合作为确定正常价值的数量要求。

复审调查期内公司国内销售中存在关联及非关联销售。调查机关对公司国内销售中的关联交易进行了审查，认为该部分关联交易价格与非关联交易价格相比差异较小，能够反映被调查产品同类产品在日本国内销售的实际交易情况。

调查机关审查了公司答卷中的成本及销售、管理和一般费用，并对公司国内销售交易是否存在低于成本销售进行了测试。复审调查期内，公司国内销售低于成本销售的数量占国内销售数量的比例超过20%。

根据《反倾销条例》第四条的规定，调查机关决定以排除低于成本销售后被调查产品同类产品复审调查期内的国内销售作为确定其正常价值的基础。


（二）出口价格

调查机关对公司复审调查期内对中国大陆出口的被调查产品销售进行了审查。公司通过两种渠道对中国大陆出口被调查产品，一种是公司直接销售给非关联用户，另一种是公司通过关联公司转售给非关联用户。

根据《反倾销条例》第五条的规定，对于公司直接对非关联用户的销售，调查机关决定以公司销售给非关联用户的价格作为确定出口价格的基础；对于通过关联公司向非关联用户的销售，调查机关决定以关联公司向非关联用户的销售价格作为确定出口价格的基础。


（三）调整项目

1、关于正常价值

调查机关在公平、合理的基础上对公司主张的国内销售价格调整项目进行了审查。

经审查，调查机关决定接受公司提出的内陆运输费用、出厂装卸费用、售后仓储费用等调整项目。关于信用费用，调查机关决定根据实地核查中提取的材料予以调整；关于物理特性调整项目和“其他调整项目”，由于公司在答卷及实地核查中未能提供相应的证明材料，调查机关决定不予接受。

2、关于出口价格

调查机关在公平、合理的基础上对公司主张的对中国出口销售价格调整项目进行了审查。

经审查，调查机关决定接受公司提出的日本内陆运输费用、售前仓储费用、出厂装卸费用、国际运输费用、国际运输保险费用、港口装卸费用等调整主张。关于信用费用、银行托收款手续及佣金费用、关联贸易公司转售费用等项目，调查机关决定根据实地核查中提取的材料予以调整；关于物理特性调整项目，由于公司在答卷及实地核查中未能提供相应的证明材料，调查机关决定不予接受。


（四）比较

根据《反倾销条例》第六条的规定，调查机关在公司提交的答卷等证明材料基础上，考虑了影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式，对公司被调查产品的出口价格和正常价值在出口国出厂价的基础上进行了比较。


（五）复审裁定

根据调查结果，调查机关裁定日本王子制纸株式会社复审调查期的倾销幅度为10.4%。

　　[1] 2008年8月5日，商务部发布年度第49号公告，决定自2008年8月6日起，对原产于韩国和日本的进口铜版纸所适用的反倾销措施进行期终复审调查。期终复审调查期间反倾销措施继续有效。


云南省文山州人民政府


文政发〔2003〕44号



文山州人民政府关于印发各类安全生产事故报告规定的通知





各县人民政府，州直各委、办、局：
现将《文山州关于各类安全生产事故报告的规定》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ三年四月二十二日



文山州关于各类安全生产事故报告的规定


第一章 总则

第一条 为加强各类安全生产事故报告的管理，及时有效地处置安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令），结合文山实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称各类安全生产事故，是指造成人员伤亡以及性质特别严重、产生重大影响的事故（不包括自然灾害和人为破坏事故）。
第三条 文山州行政区域内发生的各类安全生产事故，适用本规定。法律、法规另有规定的从其规定。

第二章 事故分类

第四条 事故分一般事故、重大事故、特大事故和特别重大事故。
一般事故，指一次死亡1—2人的事故。
重大事故，指一次死亡3—9人或直接经济损失50万元以上，100万元（不含100万元）以下的事故。
特大事故，指一次死亡10—49人的事故；一次经济损失100万元以上的事故；一次造成职工或居民60—99人的急性中毒事故；其他性质特别严重，产生重大影响的事故。
特别重大事故，指一次死亡50人以上，或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；一次造成职工或居民100人以上的急性中毒事故；其他性质特别严重、产生重大影响的事故。

第三章 重特大事故报告程序

第五条 各部门在接到事故报告后，要立即向当地政府和安全生产监督管理部门报告。其中，发生重大事故，县级有关部门接到报告后，按规定分别向州安全生产委员会办公室和州级主管部门报告；发生特大事故或死亡情况不清的社会影响严重的事故，县政府和有关部门应在事故发生后4小时内分别以事故快报报州政府办公室、州安全生产委员会办公室。
第六条 重、特大事故快报的内容包括：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡情况、直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位。
第七条 重、特大事故快报应由当地政府分管安全生产工作的领导或主要领导签发。
第八条 州安全生产委员会办公室在接到重、特大事故报告后，要立即将事故的概况报州人民政府办公室，并送州政府分管安全生产的领导和主要领导。
第九条 州级各主管部门在接到重、特大事故报告后，要立即报州安全生产委员会办公室，由州安全生产委员会办公室统一报州政府和省政府安全生产委员会办公室。
第十条 各类重、特大事故的公开发布须经州人民政府批准后，由州安全生产委员会办公室负责向社会发布。

第四章 现场组织

第十一条 按照分级管理、分级负责的原则，政府领导和有关部门负责人，接到事故报告后，须立即赶到事故现场，按安全生产事故应急处理预案的规定，组织领导事故的抢救和善后处理工作。
(一)发生一般事故，事故所在地的县级人民政府分管领导和有关部门负责人，应立即赶到事故现场。
(二)发生重大事故，事故所在地的县级人民政府主要领导、分管领导、有关部门负责人要立即赶到现场；州政府分管领导和州级有关部门在接到报告后，应立即赶到现场。
(三)发生特大事故，州、县人民政府主要领导和有关部门主要领导应立即赶到事故现场。对于发生跨县、跨地区，以及涉及到几家州级部门的重、特大事故，为便于抢救、善后处理，州人民政府领导应赶到现场。
(四)特殊情况，按州人民政府领导批示办理。

第五章 罚 则

第十二条 有下列行为的，由行政监察机关按照国务院第302号令的有关规定，追究有关部门和领导的行政责任，情节恶劣、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未在规定时间内上报事故，不能说明未上报原因的；
(二)故意拖延事故报告时间的；
(三)少报或隐瞒事故死亡人数的；
(四)故意隐瞒不报、谎报事故的。

第六章 附 则

第十三条 本规定由州安委会办公室负责解释。
第十四条 本规定自下文之日起执行。