科学技术成果鉴定办法若干问题的说明
国家科委
科学技术成果鉴定办法若干问题的说明
（国家科委1988年3月30日发布）
为正确执行《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》（以下称《办法》），特就有关问题说明如下。
一、根据《办法》第二条的规定，需要进行鉴定的科学理论成果，在全国性专业学术刊物、学术会议或国际学术刊物、学术会议公开发表，并得到学术界的公认后，可按规定进行鉴定。
二、《办法》第三条所称：
1．“国家科技计划项目”，指包括县级以上（含县级）各级地方人民政府、国务院各有关部委、以及国家制定的科技计划项目。
2．“科学技术奖励”，指国家及省、部委所设的科学技术奖励。
3．“国家有关规定”，指国家有关法律、国务院有关法规及国务院有关部委颁布的有关规章、政策规定等。
三、未列入国家科技计划的科技成果需要进行鉴定时，应向上级主管部门或所在地区科委的成果管理机构提出鉴定申请，经审查批准后，方可按《办法》规定的形式和程序组织鉴定。
四、跨行业的科技成果，本行业不能鉴定时，应由成果完成单位的主管部门报同级科委，由科委负责组织或委托有关单位组织鉴定。
五、《办法》第四条所称：
1．“专业检测机构”是指依国家有关法律、国务院有关法规或国务院有关部委规定设立的国家级、省（部委）级专业技术检测机构。经专业检测的科技成果，由检测机构出具测试证明和评价结论，必要时可聘请少数同行专家参与进行咨询、评议。
2．采用验收鉴定形式的，必要时验收单位可视具体情况邀请少数同行专家参加验收。
3．采用专家评议形式的，应尽量不召开会议，而采用函审方式。以函审方式无法达到预期目的时，组织鉴定单位可聘请有关专家召开鉴定会进行审查、评价，聘请专家的人数一般控制在五至十三人。要严格控制会议规模，与被鉴定成果的技术内容无关的人员不得参加鉴定会。
六、视同鉴定形式与科技成果的其它鉴定形式具有同等效力。申请视同鉴定的科技成果应做到：
1．填写《视同鉴定证书》并附有关技术文件。
2．根据《办法》第五条规定的三种情况分别提交有关证明：
（1）科技成果实施单位出具的财务部门的经济效益证明或社会效益证明；在本企业实施应用，应经其上级主管部门审核批准。
（2）技术合同当事人出具的财务部门的经济效益证明或社会效益证明。
（3）专利实施单位出具的财务部门的经济效益证明或社会效益证明。
3．报送地方科委或有关部委科技成果管理机构，经批准后生效。
七、具备下列条件可申请进行科技成果鉴定：
1．完成项目任务，达到规定的技术要求。
2．学术或技术资料必须齐全，并符合科技档案管理部门的要求。
科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文、在国内外学术刊物或学术会议发表情况的说明、国内外学术情况对照材料、论文发表后被引用情况报告等。
应用技术成果的技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、研究报告、技术指标测试报告、实验报告、有关设计技术图表、质量标准、国内外技术情况对照材料、经济效益与社会效益分析等。
软科学成果的学术技术资料主要包括：技术合同或计划任务书、总体研究报告、专题论证报告、调研报告及有关背景材料、模型运行报告、国内外研究情况对照材料等。
3．应用技术成果应经过实践，证明其成熟，并具备应用推广的条件，对高技术研究中难度较大、周期较长的，组织鉴定单位可酌情组织阶段成果鉴定。
4．软科学成果应经有关单位采纳或应用。
八、完成科研项目的单位或个人，应至少在鉴定前两个月向组织鉴定单位提交科技成果鉴定申请书和学术或技术资料。
九、组织鉴定单位在接到科技成果鉴定申请书后，应认真地进行审查，在一个月内作出下列决定，并答复申请鉴定单位。
1．是否同意鉴定。
2．鉴定的形式。
3．鉴定委员会委员名单。
4．其它有关事项。
十、凡科技成果鉴定前存在争议的，须在其争议解决后提交申请。
十一、科学理论成果的鉴定主要包括以下内容：
1．所需文件是否齐全并符合要求，发表后被引用情况报告。
2．对项目研究的目的和意义的评价。
3．该成果的论点、论据是否明确，有关数据是否准确。
4．该成果的学术价值，与国内外同学科比较，其成果的创新点、学术意义及所达到国内外的实际水平。
5．该成果存在的缺点及改进的建议。
6．科学理论成果采取函审方式评议时，应将专家评审表附在鉴定证书之后。
7．应用理论研究成果应补充经过实践检验的效果、应用范围及对可产生的社会效益和经济效益的分析报告。
十二、应用技术成果鉴定主要包括以下内容：
1．鉴定所需技术资料、文件是否齐全并符合要求。
2．是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标。
3．有关技术文件中的技术数据、图表是否准确、完整。
4．与国内外同类技术比较其特点、独创性及水平。
5．实践检验的效果、应用范围和推广方案的可行性。
6．社会效益和经济效益预算、分析的可靠性。
7．存在的问题及改进的建议。
十三、软科学成果鉴定主要包括以下内容：
1．鉴定所需文件是否齐全并符合要求。
2．是否达到课题要求的标准和目的。
3．应用情况和实践检验的效果。
4．成果所达到的实际水平。
5．存在的问题及改进的建议。
十四、鉴定委员会委员对被鉴定的科技成果有充分发表个人意见的权利；鉴定委员会有要求成果完成者进行答辩，或重复试验的权利。如果科技成果完成者不能提供充分的文件，致使鉴定委员会不能形成完整的鉴定结论，鉴定委员会有权在鉴定结论中注明。
十五、鉴定委员会应对鉴定评价结论的正确性负责。鉴定委员会主任委员应对鉴定结论负技术责任，全体鉴定委员会委员应在鉴定证书上签字。
十六、《科技成果鉴定证书》按国家科委统一规定的格式印制，并由组织鉴定单位颁发。
十七、对应聘参加科技成果鉴定工作的专家，组织鉴定单位可根据本地区、本部门的具体情况发给技术咨询费。
十八、全国各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委，国务院有关部委，应根据《办法》的规定，并结合各自具体情况，制定本地区、本部门的实施细则，并报国家科委备案。
关于印发《朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发《朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法》的通知
朝政办发〔2010〕1号
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年一月八日
朝阳市安全生产应急救援队伍管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我市安全生产应急救援专业队伍建设，提高生产安全事故应急救援能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《安全生产许可证条例》和《辽宁省安全生产条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 朝阳市安全生产应急救援队伍（以下简称应急救援队伍）管理，适用本办法。
第三条 朝阳市安全生产应急救援指挥中心负责指导、综合协调全市安全生产应急救援队伍建设工作，具体履行下列职责：
（一）指导全市安全生产应急救援队伍建设工作；
（二）与有关部门协调，解决应急救援队伍建设、管理中的重大问题；
（三）根据应急救援工作需要，统一指挥、协调调度全市安全生产应急救援队伍；
（四）协调各县（市）区政府根据救援任务轻重出资补助安全生产应急救援队伍,并监督检查资金的使用情况；
（五）指导全市安全生产应急救援队伍的培训和演练工作；
（六）负责全市安全生产应急救援队伍的信息统计管理工作；
（七）负责全市安全生产应急救援队伍评比奖惩工作。
第二章 应急救援队伍
第四条 市安全生产应急救援中心（以下简称市应急救援中心）履行应急救援队伍职责。
应急救援队伍所在单位负责该应急救援队伍的日常管理工作。
第五条 应急救援队伍应当坚持“预防与应急并重，常态与非常态结合”以及“险时搞救援，平时搞防范”的工作原则，履行以下职责：
（一）开展预防性安全检查、隐患排查和应急预案演练，熟悉救援单位道路交通、作业环境、场所和应急预案、处置方案、救援物资储备等情况；
（二）开展应急救援知识培训，普及事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，指导应急预案和现场处置方案的制定，落实应急预案演练等相关技术服务工作；
（三）执行应急救援任务结束后，应在15日内形成救援总结评估报告，并报送当地县级安监部门和市安全生产应急救援指挥中心。每半年向市安全生产应急救援指挥中心报送救援工作总结报告及相关财务运行情况；
（四）建立相应的管理机构和规章制度，并做好工作记录；
（五）及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力；
（六）根据应急救援工作需要，安排资金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等；
（七）按时准确上报有关应急救援信息，自觉接受上级有关部门指导，服从安全生产应急救援指挥中心指挥调动，完成好相关应急救援协作任务。
第六条 应急救援队伍在救援工作中不收费。但救援工作中必需的水、电、辅助设备和材料及人工等由被救助的单位负责。
第三章 应急救援装备管理
第七条 应急救援队伍所在单位应当根据应急救援工作需要，配备应急救援装备。
第八条 应急救援队伍负责应急救援装备的维护保养工作，保证应急救援装备状况良好，运行正常，能够及时投入应急救援行动。
第九条 在安全生产事故应急救援过程中，市安全生产应急救援指挥中心可以根据需要，对全市应急救援装备进行统一调配。
第十条 应急救援队伍在每年12月25日前将当年购置的主要应急救援装备名称、型号、用途、数量等有关情况报市安全生产应急救援指挥中心。
第四章 培训和演练
第十一条 应急救援队伍及其所在单位于每年年初按照规定制定培训计划，由有资质的培训机构对应急救援人员进行培训和考核，并建立培训档案。
第十二条 应急救援队伍应当根据应急救援工作需要，制定应急演练计划和方案，每季度组织应急演练不得少于一次。
第十三条 应急救援队伍应总结应急演练情况，编写应急演练书面报告，落实改进措施，并将方案、改进措施和总结报告及时报当地安全生产应急管理部门和市安全生产应急救援指挥中心。
第五章 应急值守与救援
第十四条 应急救援队伍实行24小时值班制度，设立并公布值班电话，安排带班负责人和应急救援人员24小时值班、备勤。
第十五条 应急值班人员接到应急报警后，应当记录事故类别、时间、地点等基本情况，并立即向应急救援队伍负责人报告。
第十六条 应急救援队伍负责人接到应急救援指令后，应当立即调动应急救援人员及设备，第一时间到达救援现场。
第十七条 应急救援队伍在抵达现场后，应当立即向现场指挥部报告，服从现场指挥人员指挥。按照有关程序开展应急救援工作，并及时向现场指挥人员报告有关情况。
第十八条 现场应急救援结束后，应当清点人员、设备。经现场指挥人员同意后方可撤离现场。
第十九条 应急救援队伍要总结和分析每次应急救援行动情况，及时对应急救援程序、措施等进行评审和改进。
第六章 奖励与惩罚
第二十条 对在安全生产应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，由市政府给予表彰、奖励。对在安全生产事故应急救援抢险中受伤和牺牲的人员，市、县（市）区政府及其相关部门应当按照有关规定对其进行伤残评定、经济补偿、授予荣誉称号。
第二十一条 应急救援队伍及其所在单位违反本办法规定并造成严重后果的，按照有关法律、法规，分别追究相关责任人的法律责任和行政责任。
第七章 附则
第二十二条 本办法由朝阳市安全生产监督管理局负责解释。第二十三条 本办法自2010年1月8日起施行。
佛山市机动车辆路桥通行费年票制实施细则
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府文件
佛府[2003]61号
关于印发佛山市机动车辆路桥通行费年票制实施细则的通知
各区人民政府，市府直属各单位:
现将《佛山市机动车辆路桥通行费年票制实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中有何问题，请径向市交通局反映。
二○○三年五月二十九日
佛山市机动车辆路桥通行费年票制实施细则
第一章 总 则
第一条 根据佛山市人民政府《关于印发佛山市机动车辆路桥通行费年（次）票制试行办法的通知》（佛府[2003]38号）的文件精神，为进一步明确佛山市机动车辆路桥通行费年票制的征收管理办法，特制定本实施细则。
第二章 征收机构
第二条 佛山市路桥建设有限公司是本市机动车辆路桥通行费年票的征收单位。本市车辆路桥通行费年票由市路桥建设有限公司委托市公路局和市交通局地方公路管理总站设在各区的公路养路费征稽点代收。具体分为：（一）汽车、正三轮机动车的年票由市公路局征稽点代征；（二）两轮及侧三轮摩托车的年票由市交通局地方公路管理总站征稽点代征。
第三章 征收标准
第三条 佛山市机动车辆路桥通行费年票收费标准根据市政府《关于整合路桥收费站有关问题的通知》（佛府[2003]31号）和市物价局《关于补充佛山市机动车辆通行费年（次）票收费标准的复函》（佛价函[2003]25号）文件规定，具体标准详见下表：
佛山市机动车辆路桥通行费年票收费标准
分类
车 型
收费标准（元/辆）
非营运
车辆
营运
车辆
一类
二轮摩托车（含侧三轮摩托车）
60
二类
7座（含7座）以下私人小型客车
840
1800
9座（含9座）以下小车、机动三轮车（指正三轮车）
960
9座以上20座以下（含20座）小（客）车
2吨（含2吨）以下货车
三类
21座（含21座至50座客车）
1920
3600
2吨至5吨（含5吨）货车
四类
大型专用货车
2880
5400
5吨至15吨（含15吨）货车
五类
15吨以上货车和各种集装箱车
2640
7200
其他
出租的士
600
公共汽车
注：（1）营运车辆的界定以辖区内交通行政主管部门核定为准。
（2）车型征费的计量标准按公安交警车辆管理部门核定的载重质量和载客人数确定。
第四章 年票免征范围
第四条 军车及执行任务的省政府治理公路“三乱”督查队标牌车、警车、消防车、救护车、殡葬车、执行紧急救灾抢险任务的车辆免费。免费车辆由车主提出申请，由佛山市路桥建设有限公司授权各区分公司负责审批、发证。
第五章 年票统缴时间
第五条 各年度机动车辆路桥通行费年票统缴的时间与机动车辆公路规费统缴期相同，并一次性全额征收。对专业运输单位的营运车辆，可以分批（不超过两批）缴纳车辆通行费年票。
第六章 年票计征方法
第六条 新购车辆及外地迁入车辆，必须在《机动车行驶证》核发之日起三十天内，持《机动车行驶证》到车辆路桥通行费年票征稽点缴纳年票。自《机动车行驶证》核发之日起，当月年票应缴额为：上旬入户的新车，按当月应征额的全额计算；中、下旬入户的新车，分别按当月应征额的2/3、1/3计算。
第七条 新入户车辆参加营运的，应先到交通行政管理部门申办《营运证》，并持交通管理部门出具的《营运证》到年票征稽点办理有关手续。
第八条 非营运车辆转为营运车辆时，须向交通行政管理部门申办《营运证》，并在《营运证》核发之日起三十天内，持《营运证》到年票征稽点缴纳年票。其应缴年票额分段计征：即《营运证》核发前，按非营运车辆路桥通行费年票收费标准按月计算；《营运证》核发之日起，按营运车辆路桥通行费年票收费标准计算。计征方法比照第六章第六条办理。
第九条 在本市行驶时间超过三个月的外地机动车辆（含车主是本市户籍身份的外地机动车辆），必须按上述标准一次性缴纳车辆路桥通行费年票。年票计征方法比照第六章第六条办理。
第七章 年票缴费方法
第十条 对缴纳车辆路桥通行费年票的车辆，应当开具广东省行政事业性收费收据并发给与车牌号码、类别相一致的年票收讫标志正、副本。车主应当将年票收讫标志正本粘贴在汽车前挡风玻璃的右上角、摩托车的车头显眼处；收讫标志副本随车携带，以备查验。
第十一条 车辆路桥通行费年票缴费票证售出后，不予退换;年票如有遗失,车主必须提出书面申请,并持《机动车行驶证》、原年票缴费收据到原年票缴费点，经核准后，给予办理补发手续。
第十二条 被抢、被盗及交通事故报废的车辆，车主必须提出书面申请,并持公安部门出具的相关证明及批准报废证件、金属回收公司出具的《报废车辆回收证》、原年票缴费收据，到原缴费点办理清退次月起的年票。
第十三条 报停机动车辆路桥通行费（年票）的，必须遵守下列规定：
（一）缴费义务人应在车辆路桥通行费年票缴讫凭证有效期内，提出停征申请，填报车辆停驶原因及其停放地点。经车辆路桥通行费年票征收单位批准后，交存车辆路桥通行费年票收讫标志，办理停征手续；
（二）车辆全年累计停征时间一般不得超过3个月，因特殊情况超过3个月的，由缴费义务人提出申请，经车籍所属区的车辆路桥通行费年票征收单位审核后，报上一级车辆路桥通行费年票征收单位批准；
（三）新车当年不得报停；
（四）被抢、被盗或因交通事故暂不能行驶的车辆或被行政、司法机关扣押、封存的车辆，缴费义务人在1个月内凭有关部门的证明办理机动车辆路桥通行费（年票）停征手续；
（五）除被抢、被盗和因交通事故报废的车辆可清退次月起的车辆路桥通行费年票外，其余车辆办理报停不予退费；
（六）中、下旬启用的报停车辆，当月分别按该车月应征额的2/3、1/3或按日计征车辆路桥通行费年票。
第八章 法律责任
第十四条 不按规定缴纳车辆路桥通行费年票的，除补缴应缴车辆路桥通行费年票外，从欠缴之日起按日加收应缴费额2‰的滞纳金。
第十五条 机动车辆办理年审时，须向市公安交警车辆管理部门提供市路桥建设有限公司出具的机动车辆路桥通行费年票凭据。市公安交警车辆管理部门负责对机动车辆缴纳车辆路桥通行费年票情况进行审查，对未缴纳车辆路桥通行费年票的，责令其办理缴费手续后再予以年审。
第九章 年票监管及违章处理
第十六条 佛山市机动车辆路桥通行费年票的监督管理及违章处理，按佛府[2003]38号文件的有关规定执行。
第十章 附 则
第十七条 本细则由佛山市交通局负责解释，并与《佛山市机 动车辆路桥通行费年（次）票制试行办法》同时施行。