国家教育委员会


普通中等专业学校设置暂行办法

1986年10月18日，国家教委


第一章 总 则
第一条 普通中等专业学校是人才培养结构中的重要层次，为加强中等专业教育的宏观管理，促进中等专业教育的发展，保证教育质量，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本办法。
第二条 本办法所称普通中等专业学校（简称中等专业学校），是指经由国家规定的主管机关批准成立的、纳入国家招生计划、由地方统一组织入学考试的、以应届初级中学毕业生为主要招生对象的全日制中等专业学校。
第三条 设置中等专业学校，要严格执行国家有关方针政策和本办法的各项原则规定，培养坚持社会主义方向的、德智体美全面发展的中等专门人才，为社会主义物质文明建设和精神文明建设服务。

第二章 设置原则
第四条 设置中等专业学校，应根据经济和社会发展对中等专门人才的需求以及实际可能提供的办学条件，在部门、地方的教育行政部门统筹规划和指导下进行。
第五条 设置中等专业学校，要妥善处理好发展中等专业学校与相关的各类学校的关系，合理布局。
第六条 设置中等专业学校，应讲求投资效益和社会效益，广泛开展跨部门、跨行业、跨地区的横向联系，联合办学或委托培养学生。
第七条 新建中等专业学校的校址，一般应选择在交通便利、经济文化较发达、物质生活供给有保障的地区，并尽可能靠近学生进行实习的场所。学校环境应符合教学和卫生保健要求。

第三章 设置标准
第八条 设置中等专业学校，在校学生规模不应少于640人（体育、艺术类学校另订），专业设置要与规模相适应，不宜过多。
第九条 设置中等专业学校，须有符合要求的、精干的领导班子。校长和教学副校长应有任讲师以上职务资格，熟悉专业教育。对领导班子的具体要求，按有关规定执行。
第十条 设置中等专业学校，须建立、健全教学、行政、后勤等管理机构，并配备政治素质好、业务能力强的负责人。专业科主任要有任讲师以上职务资格。
第十一条 设置中等专业学校，须有与学校的专业设置、学生人数相适应的，质量合格、结构合理的专任教师（每门课程至少有一名讲师或其它相应职称的教师）；专职和兼职结合的思想政治工作干部以及行政、实验技术、图书资料和工勤人员。教师资格审定办法按国家规定，实行职务聘任制或任命制。教职工的编制按有关规定执行。
第十二条 设置中等专业学校，须有与学校的专业设置和办学规模相适应的土地和必需的教学、实验、实习、图书阅览以及生活和体育活动场所。其占地面积及校舍建筑面积，按国家有关规定执行。
第十三条 设置中等专业学校，应按有关制定中等专业学校教学计划的程序和原则规定，制定实施性教学计划。
第十四条 设置中等专业学校，须按专业性质、学生人数配置必需的仪器、设备、标本、模型及图书资料，以保证教学计划的执行和按教学大纲的基本要求开出实验。适用图书平均每生不应少于60册。
第十五条 中等专业学校办学所需的基建投资和经费，须有稳定的来源和切实的保证。

第四章 审批程序
第十六条 中等专业学校的设置、调整或停办，均应由办学单位提出申请，地方学校（含社会力量办学）报省、自治区、直辖市教育部门，由教育部门会商计划、财政及主管业务厅（局）等有关部门后，报人民政府批准（也可授权教育委员会批准）；国务院各部委所属学校，在征得学校所在省、自治区、直辖市同意后，由各部委审批。地方学校与部属学校均需报国家教育委员会备案。
第十七条 设置中等专业学校的手续，一般分为申请筹建和批准招生两个步骤。已具备招生条件的，也可直接申请招生。
第十八条 设置中等专业学校，须进行可行性论证，申请筹建时应提出含下列内容的报告：
1．学校名称，隶属关系；
2．专业设置、学制、在校学生规模；
3．招生来源及服务面向，有关专门人才需求预测及现状，办学稳定性说明；
4．师资来源及组成结构的说明；
5．学校选址、占地面积及环境状况；
6．基建投资和经常费的来源。
第十九条 专业的设置、调整或停办，由省、自治区、直辖市和各部委的教育部门审批，其具体办法按有关规定执行。
第二十条 新建中等专业学校的筹建期，自批准之日起，达到申请招生要求，不得超过3年；从批准正式招生之日起，达到规定的计划规模及设置标准，不得超过5年。
第二十一条 申请招生时，学校的办学条件应按当年招生专业达到本条例第三章设置标准的要求。地方学校由地方教育行政部门会同有关部门检查，部属学校以部委为主，会同地方教育行政部门检查，认为合格，由办学单位按附表要求填报建立学校及招生申请表，报省、自治区、直辖市教育行政部门或部委教育司（局）审批，并报国家教育委员会备案后方能招生。
第二十二条 需要调整或停办的中等专业学校，均应由办学单位提出报告，说明学校调整或停办的原因，对现有教职工和学生的安置方案，以及校舍、教学设施的调配意见等，审批程序按本条例第十六条的手续办理。
第二十三条 被调整或停办的学校如涉及两个以上的部门，其申请文件应由有关部门共同提出。面向全国接受委托培养任务的学校，其调整或停办应征得国务院有关部委同意。
第二十四条 经批准调整或停办的学校，均应保证在校生完成全部学业，不得提前结业分配。其校舍及教学设施亦应用于发展职业技术教育，不得挪作它用。
第二十五条 凡不按本办法规定的程序，擅自筹建、擅自招生及虚报条件建校的，省、自治区、直辖市教育行政部门有权给予停止招生或停办等处置，并报国家教育委员会备案。

第五章 其它规定
第二十六条 各省、自治区、直辖市教育行政部门对本地区学校应定期进行检查和质量评估，对不符合要求的，应视情况分别给予限期整顿、暂停招生直至停办的处理。
第二十七条 中等专业学校的毕业证书，由省、自治区、直辖市教育行政部门统一验印，由学校颁发，未经验印者无效。
第二十八条 中等专业学校改办专科学校，需报国家教育委员会审批。

第六章 附 则
第二十九条 各省、自治区、直辖市教育领导部门及国务院各部委应根据本办法的有关规定，制定具体实施办法。
第三十条 本办法自颁发之日起实行，凡与本办法规定不一致的，均以本办法为准。
申报表格按附表一、二、三、四格式上报。
附表一：
建立普通中等专业学校及招生申请表
申请单位： （章） 19 年 月 日
----------------------------------------------------------------------------
| 学 校 名 称 | | 学 校 地 址 | |
|----------------------|------------|----------------------|----------|
| 隶 属 关 系 | | 批准筹建时间 | |
|----------------------|------------|----------------------|----------|
| 在校学生最大规模 | | 招生对象修业年限 | |
|----------------------|------------------------------------------------|
| | |
| 专 业 设 置 | |
| | |
|----------------------|------------------------------------------------|
|本年度招生专业及人数 | |
|----------------------|------------------------------------------------|
|校级领导班子人数、年 | |
|龄、学历、职称情况 | |
|----------------------|------------------------------------------------|
| 教 研 室 数 | | 专 任 教 师 数 | |
|----------------------|------------|----------------------|----------|
| | | 2 | |
| 现有占地面积（亩） | | 现有校舍面积（ｍ ）| |
|----------------------|------------|----------------------|----------|
| 现有实验设备总值 | | 利用本校设备可 | |
| （万元） | | 开出实验的百分比 | |
|----------------------|------------|----------------------|----------|
| | | 包括借用设备可 | |
|现有藏书册数及期刊种数| | | |
| | | 开出实验的百分比 | |
|------------------------------------------------------------------------|
|检 | |批 | |备 | |
|查 ∧| |准 ∧| |案 ∧| |
|单 章| |单 章| |单 章| |
|位 ∨| |位 ∨| |位 ∨| |
|意 | |意 | |意 | |
|见 | |见 | |见 | |
----------------------------------------------------------------------------
附表二：
现有教职工队伍情况表
------------------------------------------------------------------------------
| 教 职 工 队 伍 结 构 情 况 |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | |兼职教师 |
| | 其 中 | |
| | |情 况 |
|合 计|--------------------------------------------------|----------|
| | |专 职|实验、图书| | | | |
| |专任教师| | |行政人员|工勤人员|校内|校外|
| | |政工人员|资料人员 | | | | |
|----------|--------|--------|----------|--------|--------|----|----|
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 各 专 业 科 及 教 研 室 专 任 教 师 情 况 |
|--------------------------------------------------------------------------|
|专 业 科| 专 任 教 师 |
|教 研 室|--------------------------------------------------------------|
|名 称|合 计|教 授|高级讲师 |讲 师|助理讲师| 教 员 |
|----------|--------|--------|----------|--------|--------|----------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------|--------|--------|----------|--------|--------|----------|
|总 计| | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
附表三：
------------专业培养目标及课程安排情况表
----------------------------------------------------------
| | |
|培养目标| |
| | |
|------------------------------------------------------|
| 课 程 安 排 |
|------------------------------------------------------|
|序| |学|学| 学 时 分 配 |
| | | | |------------------------------|
| | 课 程 | | |第|第|第|第|第|第|第|第|
| | | | |一|二|三|四|五|六|七|八|
| | | | |学|学|学|学|学|学|学|学|
|号| |时|分|期|期|期|期|期|期|期|期|
|--|----------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------
注：实践性教学环节应加说明。
附表四：
校舍基本情况表
----------------------------------------------------------------------------------
| 需要土地面积 | | 现有土地面积 | |
| （亩） | | （亩） | |
|----------------|--------------------|------------------|------------------|
| 需要校舍建筑 | |现有校舍建筑面积 | |
| 总面积 | | 2 | |
| 2 | | （ｍ ） | |
| （ｍ ） | | | |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 现 有 校 舍 概 况 |
|------------------------------------------------------------------------------|
| 合 计 |教 室| 实验室 |图书馆 |行政办公|生活用房|其他用房|
| | | | |用 房| | |
| 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| （ｍ ） |（ｍ ）| （ｍ ）|（ｍ ）|（ｍ ）|（ｍ ）|（ｍ ）|
|----------------|--------|----------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|----------------|------------------------------------------------------------|
| | |
|附属工厂、农场、| |
|林场、牧场、医院| |
|等 概 况 | |
| | |
|----------------|------------------------------------------------------------|
| 备 注 | |
----------------------------------------------------------------------------------


国家海洋局


关于颁发《国家海洋局内部审计工作暂行规定》的通知

各分局、研究所，预报中心，海洋学校，出版社：
为了维护财经纪律，提高海洋工作的社会、经济效益，推动我局改革工作的深入发展和各项任务的完成，现根据国务院国发（1985）105号、审计署（1985）审研字217号文件和国务院领导对审计工作的指示精神，并结合我局的具体情况，制定了《国家海洋局内部审计工作暂行规定》，颁发试行。
局希望各单位要坚决按照局内部审计工作暂行规定要求，尽快组建审计机构、配备审计人员，开展审计工作。
要明确分工负责审计工作的领导，把审计工作列入本单位工作日程。加强对审计工作的组织领导，发挥审计部门在财经纪律、效益的审计监督作用。在试行中，要认真总结经验，并及时将要修改补充的意见和建议报局审计室。

国家海洋局内部审计工作暂行规定

（一九八七年二月一日起试行）

第一章 总 则
第一条 根据国务院国发（1985）105号和审计署（1985）审研字217号文件精神，结合我局实际情况，制定本规定。
第二条 国家海洋局和局属各单位实行内部审计监督制度，是国家审计体系的一个组成部分。通过审计监督，维护财经纪律，保护国家财产，加强海洋工作管理，提高经济和社会效益，促进我局各项任务和建设的完成。
第三条 国家海洋局的审计工作，业务上受中华人民共和国审计署的指导，对局分工主管的局首长负责，并报告工作。局属单位的审计机构或专职审计人员，业务上受局审计部门及其所在地区政府审计机构的双重指导，对本单位分工领导负责，并报告工作。
第四条 国家海洋局和局属各单位的审计工作，要及时紧密地围绕党和国家工作的中心任务，密切结合局各项改革，为改革服务。要充分发挥审计工作的监督作用。

第二章 内部审计机构的主要任务和职权
第五条 国家海洋局内部审计机构是本单位、本系统财经纪律检查、监督和社会、经济效益审计监督的职能部门，其主要任务是：
一、负责本单位、本系统的各项资金收支计划、外汇收支计划、信贷计划和执行结果，以及各项资金开支范围、开支标准、执行情况的审计监督工作。
二、负责对各项业务计划的经济效益和对国内、外签订的各种合同、协议执行情况的审计监督工作。
三、负责对会计报表、年度各项资金的预、决算的真实、准确、合规、合法性的审计监督工作。
四、负责对侵犯国家资财、损失浪费和损害国家利益等违反财经纪律的行为，进行审计监督工作。重点审计干扰改革的重要问题。
五、积极配合财务、纪检部门，对经济方面突出的问题，进行专案审计监督工作。
六、贯彻国家审计法规，制定、完善局内部审工作制度，参与本单位有关规章制度的研究制定，并监督执行。
七、负责本单位领导和上级审计机关交办的审计事项。配合上级审计机关和当地政府审计机构对本单位进行的审计工作任务。向本单位负责人和上级审计机关做审计工作报告和专题审计报告。
第六条 国家海洋局内部审计机构的主要职权是：
一、有权检查被审计单位的计划、报表、帐册、预决算、资财、合同、协议、凭证和有关文件、资料等，被审计单位必须如实提供，不得拒绝、隐瞒和销毁。
二、有权参加被审计单位的有关会议、对审计中发现的问题，进行调查并索取证明材料时，被审计单位的有关人员应积极配合，不得设置任何障碍。
三、有权责成被审计单位纠正和制止一切不正当的财务收支，提出改进意见，限期改正。
四、依照国家有关法律和制度规定，有权对违反财经纪律的单位和个人，提出处理建议；对遵守和维护财经纪律、效益显著的单位和个人，提出表彰的建议。
五、有权对于拖延、推诿、阻挠、刁难、拒绝和破坏审计工作的单位和个人，采取封存帐册、现金和冻结资财等临时措施，并报经领导批准，追究直接责任者和有关领导的责任。
六、有权向上级审计机关、直至中华人民共和国审计署，反映本单位、本系统的情况与问题。依照法律规定行使职权，不受其它单位或个人干涉。
七、有权对被审计单位做出审计结论，经本单位分工领导或上级审计机关审定后，被审计单位必须认真执行。

第三章 内部审计机构设置和对审计人的要求
第七条 国家海洋局设审计室，负责局本部、局机关直属单位的审计工作和局属各单位的审计业务指导工作，必要时，对局属各单位进行直接审计。
第八条 各分局设审计室，负责分局系统的全面审计监督工作。各研究所、预报中心、海洋学校、海洋出版社在办公室内设专职审计员一人，在单位分工负责人直接领导下，独立开展审计监督工作。
第九条 审计工作是一项光荣而艰巨的任务，要选择作风正派、坚持原则、勇于开拓创新、善于实践、熟悉财经法规，具有一定专业知识及财会业务较熟练的人来担任。
第十条 审计人员要认真学习、掌握党和国家的方针政策、法律法令、财经法规、审计监督管理知识，提高政治业务素质。要努力做到：实事求是、公正廉明、遵纪守法、秉公办事，忠于职守，不徇私情，依靠群众，调查研究，模范遵守职业道德规范。
第十一条 审认人员要保持相对稳定，主要负责人任免调动，事先应征求上级审计部门的意见。审计人员一般不要随意调动。
第十二条 审计人员依法行使审计权，受法律保护，任何单位和个人不准干涉或打击报复。如若发生类似事件，必须严肃处理。触犯刑律的，依法惩处。
第十三条 从事审计工作的专业人员，可按国家有关规定，评定专业技术职务。
第十四条 热爱审计工作，成绩卓著，有突出贡献者，应予表扬和奖励。对于滥用职权，徇私舞弊，泄露机密，玩忽职守的，要严肃处理，不宜从事审计工作的，应予调换。

第四章 内部审计工作程序
第十五条 内部审计机构在调查研究的基础上，根据本单位实际情况，提出审计项目和编报年度审计工作计划，报经本单位领导和上级审计部门批准后，有计划、有步骤地组织实施。逐步实现审计工作的制度化、规范化、科学化。
第十六条 内部审计要围绕宏观控制，微观搞活，加强管理，提高效益，灵活采用事后审计、事中审计、事前审计、后续审计、专题审计和全面审计。
第十七条 内部审计的方式，视其审计内容的具体情况可分为：
一、送达审计。通知被审计单位报送计划、预算、决算、帐册、凭证、合同、协议、报告、文件及有关资料，进行审查。
二、就地审计。派审计工作人员到被审计单位，进行就地直接审计检查。
三、委托审计。由上级审计部门指派或组织其它单位的人员，对被审单位进行审计检查。
四、其它审计方式。
第十八条 审计人员到被审计单位进行审计，应出示有关证件和函件，被审计单位应提供方便条件，积极配合上级审计部门和当地政府审计部门的审计工作。

第十九条 审计人员依实际需要，采用审查帐册、凭证，查阅有关文件、资料，检查现金、实物，向有关人员调查等方法，开展审计工作。
第二十条 审计终了的审计报告，必须附有被审计单位和被调查人员签字或盖章的证明材料。审计报告应征求被审计单位领导和有关人员的意见，并将被审计单位的意见随同审计报告，一并送本单位领导和上级审计部门。
第二十一条 审计报告报经本单位领导批准后执行；重大专项问题的审计报告，需报经本单位领导和上级审计部门批准后，通知被审计单位和有关部门执行。
第二十二条 被审计单位如对审计结论和决定有异议。应报告本单位领导，同时向上级审计部门申请复审，在复审期间，应按本单位原审计结论和决定执行。
第二十三条 内部审计机构或审计人员对本单位领导的决定，遇有不同意见时，应在执行本单位领导决定的同时，及时向上级审计部门或国家审计机关反映，上级审计部门和国家审计机关，有权改变或撤销下级审计部门不适当的结论和决定。凡重新决定的事项，以最高审计机关为终审结论。
第二十四条 对重大专项审计，若需要，可在专项审计终了一定时间后，进行后续审计，检查其执行决定情况。发现被审计单位有隐瞒或漏审、错审情况，审计部门应进行复审，视实际情况，重新做出审计结论和决定。
第二十五条 为保证审计工作文件、资料完整，提高审计工作质量和成效，保守机密，总结经验，各级审计部门或专职审计人员办理的审计事项，必须建立审计工作档案，不得随意丢失或销毁。具体有关立卷、归档、保管等问题，按国家海洋局有关档案工作管理规定执行。

第五章 附 则
第二十六条 局和局属各单位编报的各项业务工作计划、各项经费预决算、各项收支计划和综合统计报表，以及转发和制定的有关各种法规、财政、财务规章制度等，均应抄送局审计室和同级审计部门（没设审计部门的单位抄送办公室）各一份；局和局属各单位召开的有关会议，均应通知同级审计部门或专职审计员。
第二十七条 本规定由国家海洋局审计室负责修改、解释。
第二十八条 本规定如与国务院、中华人民共和国审计署发布的有关审计法规不相符时，以国务院、中华人民共和国审计署有关审计法规为准。