海关总署公告2011年第14号
海关总署
海关总署公告2011年第14号
为落实《中华人民共和国政府和大韩民国政府陆海联运汽车货物运输协定》及《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于实施〈中韩陆海联运汽车货物运输协定〉第一阶段议定书》，现对山东省开展中韩陆海联运汽车货物运输项目甩挂运输试点业务有关事宜公告如下：
一、第一阶段议定适用口岸包括青岛、烟台、威海、龙眼、石岛和日照等六个港口口岸。
二、经批准开展中韩陆海联运的境内运输（代理）企业，应当在经营业务所在地海关办理企业备案和运输工具备案，提交《中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案申请表》（见附件1）及《中韩陆海联运汽车货物运输挂车备案登记申请表》（见附件2）。
海关审核同意后，制发《XX海关中韩陆海联运汽车货物运输车辆签证簿》（以下简称《签证簿》，见附件3），并根据《中华人民共和国海关事务担保条例》（国务院令第581号）的规定办理相关海关事务担保手续。
三、挂车所载货物应当按照进出口货物有关规定办理报关纳税手续。
四、挂车随车物料应当按照《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》（海关总署令第196号）规定办理海关手续。
五、挂车所载货物如需办理转关手续的，按照《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》（海关总署令第89号）的规定办理。海关对进出境挂车比照《中华人民共和国海关对用于装载海关监管货物的集装箱和集装箱式货车车厢的监管办法》（海关总署令第110号）有关规定进行监管。
六、进境韩国籍挂车和出境中国籍挂车，未经海关批准，不得转让或者移作它用。
七、挂车在运输途中发生灭失的，除不可抗力外，应当按照进出口货物有关规定办理报关纳税手续。
八、韩国籍挂车进境、中国籍挂车出境，应填写《中韩陆海联运挂车进出境申报单》（以下简称《申报单》，见附件4），连同《签证簿》一并递交海关。韩国籍挂车复出境、中国籍挂车复进境，应向海关递交《签证簿》和原《申报单》留存联。
九、本公告内容自发布之日起施行。
特此公告。
附件：1．中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案申请表
2．中韩陆海联运汽车货物运输挂车备案登记申请表
3．XX海关中韩陆海联运汽车货物运输车辆签证簿
4．中韩陆海联运挂车进出境申报单
二○一一年三月八日
中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案申请表
中华人民共和国 海关：
经 部门批准， 企业从事中韩陆海联运汽车货物运输业务。现我 （申请企业名称）向海关申请办理中韩陆海联运汽车货物运输（代理）企业备案登记。有关情况说明如下：
申请企业名称
企业性质
经营范围
企业办公地址
企业联系电话
邮政编码
企业法定代表人
联系电话
政府主管部门批文号： ；车辆指标 （辆）；
批文有效期 年 月 日至 年 月 日止
本人作为签字人特此声明：
上述各项内容及向海关递交的成为此申请表组成部分的有关文件保证无讹，请予办理本企业备案登记。本企业及所属（代理）车辆保证遵守海关有关法规，并愿承担相应的法律和经济责任。
申请单位（签章） 法定代表人（签名）
年 月 日 年 月 日
海关审核意见 经办关员
科长
关长
附件2
中韩陆海联运汽车货物运输挂车备案登记申请表
企业备案海关编号： 车辆备案海关编号：
车辆基本情况 车牌 挂车颜色 车长
挂车吨位 挂车自重（千克） 价值
车属企业 代理企业
申请人
申请企业（签章）
经办人（签名） 法人代表或企业负责人（签名）
年 月 日 年 月 日
车辆照片 照片粘贴处
海关审核意见 经办关员
科长
关长
注：备案车辆包括出境中国籍挂车及进境韩国籍挂车。
附件3
海关备案编号：
中韩陆海联运汽车货物运输车辆
签证簿
中华人民共和国XX海关制
贴条形码处 车牌号：
使用须知
1、本签证簿是海关监管的有效凭证，仅限于中韩陆海联运汽车货物运输挂车使用。
2、本签证簿所列项目由申请人按海关规定逐项规范填写清楚，如实申报。
3、中韩陆海联运汽车货物运输挂车进、出境时，在进、出境地海关进行登记、核销。
4、本签证簿应妥善保管，不得转借、转让。用毕向原发证海关换领新签证簿，如有遗失，应及时向原发证海关报告，经批准后补发。
5、本签证簿由备案地海关印制使用，用A4纸印制，共50页。不得涂改、撕页、移作它用，否则海关按有关规定处理。
6、如有违反海关规定的，由海关依据《海关法》有关规定处罚。
7、中国籍挂车备案编号规则为CNKR+备案海关代码+3位流水号；韩国籍挂车备案编号规则位KRCN+备案海关代码+3位流水号。
车辆基本情况表
车 牌 挂车颜色
挂车吨位 挂车自重（千克）
车 长 价 值
所属企业名称
所属企业地址
法 人 代 表 联系电话
代理企业名称
代理企业地址
法 人 代 表 联系电话
运 输 区 域
备 注
此处粘贴挂车后侧3R彩色照片
中华人民共和国 海关
签发日期 年 月 日
海关年审情况记录栏
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
经审核，该挂车已通过 年度海关年审，本证有效期延至 年 月 日止。
海关（签章）
二〇 年 月 日
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
进（出）境 进（出）境
海关（签章） 海关（签章）
日期： 日期：
附件4
中韩陆海联运挂车进出境申报单
编号：
车辆及船舶信息
牌 照 号 海关备案编号
车 辆 国 籍 货物目的地
进出境船名 航 次
进/出境口岸及日期
进/出境口岸及日期
载货信息
提单号 货物名称 集装箱号 重量
以上申报属实，并承担法律责任。
申报人：
年 月 日 海关批注：
经办关员：
年 月 日
说明：此表不够填写，可附货物清单。
教育部关于印发《教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定》的通知
教育部
教育部关于印发《教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定》的通知
教发[2010]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校，部直属有关事业单位：
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕27号）精神，为了规范教育系统领导干部参与基本建设工作行为，有效推进教育系统工程建设领域突出问题专项治理工作，我部制定了《教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预基本建设工程项目管理行为的若干规定
中华人民共和国教育部
二○一○年三月八日
附件：
教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预
基本建设工程项目管理行为的若干规定
第一条 为了加强监督和管理，保证教育系统基本建设工程领域高效、安全、廉洁运行，严禁领导干部违规干预基本建设工程项目管理，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕27号）、《中共中央纪委 教育部 监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监〔2008〕15号)和《中华人民共和国招标投标法》等国家法律法规的有关精神，结合教育系统实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称的基本建设工程项目，是指教育部系统，特别是教育部直属高等学校、教育部直属单位基本建设工程项目。
第三条 本规定所称领导干部是指教育部直属高等学校校级领导和基建、审计、财务、纪检、监察等部门有关负责人，教育部直属单位有关负责人，各级教育行政部门有关负责人，教育部公务员。
第四条 领导干部要严格遵守国家基本建设法律法规和廉洁自律的各项规定，严格按照基本建设工程项目管理程序，遵循基本建设科学规律，加强基本建设管理制度建设，严格禁止以下利用职权违规干预基本建设工程项目管理的行为：
（一）对工程项目建设中的违法违规行为表示默认，对有关纠正违法违规行为的决定不执行或不予落实，对群众或舆论反映的突出问题拖延不决、不予答复。
（二）以工期紧迫和保密等各种借口,明示或暗示相关单位不履行建设管理程序，未经审批、核准或备案，违规实施工程建设项目，以及违规插手干预工程建设项目决策。
（三）违反招标管理规定，同意、授意或默许依法必须招标的建设项目不招标或化整为零规避招标；随意提高或降低投标人入围条件，排斥潜在投标人。
（四）违反规定将应该纳入招标范围的分项工程，以直接分包等形式发包给其他承包商；擅自突破现行政策规定,以技术复杂或其他理由，随意变更招标方式。
（五）违反规定指定投标人，或制定有利于特定投标人入围条件的招标文件和评标办法；向投标人泄露或暗示标底、评标委员会成员及其他投标人等相关信息；向评标委员会成员打招呼，在评标过程中对特定的投标人进行关照等。
（六）违规干预、操纵招标投标活动中代理、代建、咨询机构的选择；支持、授意、默许、串通或放纵投标人、中介机构进行围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等手段谋取中标；违反规定担任或指定评标专家，或通过诱导评标专家操控评标结果，或以监督为名干扰依法进行的评标活动；违规干预招标文件、评标办法、标底、合理价、投标报价限值的编制。
（七）以打招呼、说情、暗示等方式，要求或通过设置不合理的条件迫使中标候选人放弃中标；要求中标人分包、转包工程项目；指定物资设备、建筑材料及构配件的生产商、供应商或服务商；对依法应当实施政府采购的物资未实行政府采购。
（八）暗示、默许或同意背离招标文件和中标人投标文件的实质性条款与中标人签订项目承包合同；要求有关部门不履行合同或违反承包合同规定，影响工程建设实施。
（九）违反规定擅自扩大建设规模、改变建设内容、提高建设标准、变更设计图纸，增加施工现场签证，造成工程项目“低价中标高价结算”，增加工程投资。
（十）违规干预和插手建设工程结算活动，委托不具有相应资质的社会中介机构审核竣工结算；对工程结算审计工作施加不当影响，干扰独立审计或纵容、默许承包商和其他相关人员提供不真实、不完整的工程结算资料；以拖延竣工验收和结算为借口，采取不正当手段抬高工程造价。
（十一）违反财务管理规定和专项资金使用管理办法，对违规或者概算明显偏高的项目，分配下达项目预算；对不符合预算要求或者工程进度需要的工程项目拨付资金；截留、骗取建设资金，或者违规使用和挪用建设资金；随意扩大工程项目支出范围或在工程项目中开支、报销与建设项目无关的费用。
（十二）违规插手干预有关行政监管部门对工程建设实施和工程质量、安全生产进行监督管理，造成重大质量安全事故；违规插手干预工程建设环境保护工作，弄虚作假，造成环境影响评价结论严重失实。
（十三）利用职权或职务上的影响，通过说情、批示、打招呼、暗示或强迫命令等形式，干扰、妨碍有关部门对工程建设领域中的违法违规行为进行查处；对投标人、承包商、供货商的实名举报及反映的问题，压案不查或阻挠办案。
（十四）利用职权违规为自己、亲友、身边工作人员和特定关系人谋取不正当利益，接受投标当事人和承包商的礼品、礼金、有价证券、支付凭证及参与其他可能影响工程项目管理的活动。
（十五）有违反规定插手干预基本建设工程项目管理的其他行为。
第五条 各有关教育行政部门、教育部直属高等学校、教育部直属单位应当建立并严格执行回避制度。
第六条 领导干部违反本规定的，按照干部管理权限，视情节轻重依法依规给予批评教育、党纪政纪处分直至移送司法机关追究法律责任。
第七条 本规定自发布之日起施行。